面對(duì)地緣政治緊張局勢(shì)和貿(mào)易保護(hù)等不利因素，中國(guó)的大門越開越大，其中外貿(mào)展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性，其規(guī)模再創(chuàng)新高。

今年的政府工作報(bào)告提出，進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。堅(jiān)持合作共贏，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，拓展國(guó)際循環(huán)，以開放促改革促發(fā)展。其中，不僅更加重視服務(wù)業(yè)開放，而且增加了“擴(kuò)大人民幣跨境使用”“引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化全球市場(chǎng)布局”“推動(dòng)貿(mào)易投資一體化”“推動(dòng)跨境電商加海外倉(cāng)模式擴(kuò)容升級(jí)”等新提法和具體部署。

以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入和開放領(lǐng)城

根據(jù)政府工作報(bào)告，今年將積極擴(kuò)大自主開放。以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入和開放領(lǐng)城，進(jìn)一步擴(kuò)大增值電信、生物技術(shù)、外商獨(dú)資醫(yī)院等領(lǐng)城開放試點(diǎn)，有序擴(kuò)大數(shù)字領(lǐng)域開放，壓減跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。建好國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)。推動(dòng)商簽更多區(qū)域和雙邊貿(mào)易投資協(xié)定，積極推動(dòng)加入《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》和《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》進(jìn)程。

商務(wù)部研究院學(xué)位委員會(huì)委員白明表示，在下一個(gè)階段的對(duì)外開放中，服務(wù)業(yè)開放被放在了重中之重的地位上。在過(guò)去40多年的改革開放歷程中，制造業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域均已實(shí)現(xiàn)高度開放，而服務(wù)業(yè)還存在極大的增長(zhǎng)空間，“我們不僅要補(bǔ)齊短板，還要讓服務(wù)業(yè)面向全球，逐漸走到世界前列；不僅要提高開放的范圍，更要強(qiáng)調(diào)開放的質(zhì)量”。

商務(wù)部外國(guó)投資管理司負(fù)責(zé)人王亞在今年1月的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，2026年，我國(guó)將以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入和開放領(lǐng)域，有序擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域自主開放，推動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目盡早落地，支持服務(wù)業(yè)外資企業(yè)延伸價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、融合化、數(shù)字化發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)。

圖源：騰訊新聞

在穩(wěn)外資方面，2026年的政府工作報(bào)告還提出，擴(kuò)大雙向投資合作。深化外商投資促進(jìn)體制機(jī)制改革，保障外資企業(yè)國(guó)民待遇，實(shí)施新版鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，促進(jìn)外資境內(nèi)再投資、擴(kuò)大本地化生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)外資企業(yè)的服務(wù)保障，擦亮“投資中國(guó)”名片。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合理有序跨境布局，完善海外綜合服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)防控和海外利益保護(hù)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2025年，中國(guó)新設(shè)外資企業(yè)7萬(wàn)余家，增長(zhǎng)19.1%，吸收外資7476.9億元，其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資占比32.3%。

擴(kuò)大人民幣跨境使用，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化全球市場(chǎng)布局

今年的政府工作報(bào)告對(duì)穩(wěn)外貿(mào)也有了新的重點(diǎn)。

報(bào)告明確，推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。加大信貸、信保支持，擴(kuò)大人民幣跨境使用。引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化全球市場(chǎng)布局，推進(jìn)貿(mào)易投資一體化、內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。培育壯大貿(mào)易發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)跨境電商加海外倉(cāng)模式擴(kuò)容升級(jí)、規(guī)范有序發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)際寄遞物流體系建設(shè)，拓展中間品貿(mào)易，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易，提升邊境貿(mào)易。鼓勵(lì)支持服務(wù)出口。積極擴(kuò)大進(jìn)口，推進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展。提高跨境貿(mào)易便利化水平。

圖源：央廣網(wǎng)

和2025年政府工作報(bào)告中關(guān)于穩(wěn)外貿(mào)的部署相比，今年增加了“擴(kuò)大人民幣跨境使用”“引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化全球市場(chǎng)布局”“推動(dòng)貿(mào)易投資一體化”“推動(dòng)跨境電商加海外倉(cāng)模式擴(kuò)容升級(jí)”等提法。延續(xù)去年，拓展中間品貿(mào)易，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易，以及鼓勵(lì)服務(wù)出口，積極擴(kuò)大進(jìn)口等也再次被提及。

白明認(rèn)為，和去年相比，如今的外部形勢(shì)更加錯(cuò)綜復(fù)雜，受到的沖擊點(diǎn)也很多，其中，中東問(wèn)題的外溢效應(yīng)以及主要經(jīng)濟(jì)體政策的不確定性，正在嚴(yán)重干擾全球貿(mào)易環(huán)境，“我們不可能指望外貿(mào)還能‘一帆風(fēng)順’，而應(yīng)該在遇到?jīng)_擊的情況下，集中力量先保住重點(diǎn)，立足于自身，提高抗沖擊能力”。當(dāng)下最主要的是強(qiáng)調(diào)中國(guó)外貿(mào)自身的定力，應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的變化及時(shí)調(diào)整貿(mào)易方式、市場(chǎng)以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，并且更加注重風(fēng)險(xiǎn)防范。

除了地緣政治和關(guān)稅波動(dòng)等不確定性風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)廣大中小微外貿(mào)人而言，當(dāng)下還面臨中東局勢(shì)等帶來(lái)的原材料上漲以及人民幣持續(xù)升值帶來(lái)的直接影響。

3月5日，人民幣匯率三大報(bào)價(jià)全線升值，當(dāng)日在岸人民幣、離岸人民幣對(duì)美元匯率均在6.9以下，繼續(xù)保持強(qiáng)勢(shì)。今年的政府工作報(bào)告提出“保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定”的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大人民幣跨境使用也顯得恰逢其時(shí)。在外部環(huán)境上，全球地緣政治沖突加劇，人民幣避險(xiǎn)特征顯露。中國(guó)民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬表示，往后看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本面穩(wěn)中向好，人民幣資產(chǎn)的吸引力持續(xù)提升，人民幣匯率將回歸到有升有貶、雙向浮動(dòng)的格局。

在中企“出?！钡睦顺敝校珖?guó)人大代表、上海社會(huì)科學(xué)院黨委書記權(quán)衡強(qiáng)調(diào)從“貨物出口”向“投資出海”轉(zhuǎn)變過(guò)程中能力建設(shè)的緊迫性。他表示，當(dāng)前無(wú)論是大企業(yè)還是中小微企業(yè)出海，核心在于風(fēng)險(xiǎn)防控與合規(guī)經(jīng)營(yíng)，為此當(dāng)務(wù)之急是加快建設(shè)服務(wù)企業(yè)“走出去”的海外服務(wù)能力。

中國(guó)在國(guó)際創(chuàng)新交流中的地位正從“單向引進(jìn)”向“雙向創(chuàng)新”模式轉(zhuǎn)變。仲量聯(lián)行中國(guó)區(qū)研究部總監(jiān)姚耀表示，國(guó)際領(lǐng)先創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和企業(yè)開始以中國(guó)為主要研發(fā)基地，特別是在新能源汽車、創(chuàng)新藥研發(fā)、人工智能等領(lǐng)域，中國(guó)已從跟隨學(xué)習(xí)者逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新引領(lǐng)者。另一方面，在中國(guó)企業(yè)拓展海外市場(chǎng)的過(guò)程中，與歐美跨國(guó)企業(yè)在第三方國(guó)家的創(chuàng)新合作成為新模式的探索方向。借助先行者經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)企業(yè)正加速融入全球市場(chǎng)、了解國(guó)際規(guī)則、開拓業(yè)務(wù)版圖。

來(lái)源：浙江貿(mào)促

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