2026 年 3 月 5 日上午，第十四屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂開幕，習近平等黨和國家領導人出席會議，國務院總理李強代表國務院向大會作政府工作報告。報告明確提出，實施超大規(guī)模智算集群、算電協(xié)同等新基建工程，加強全國一體化算力監(jiān)測調(diào)度，支持公共云發(fā)展。其中，“算電協(xié)同” 首次被寫入政府工作報告并明確列為新基建工程，標志著該項工作從地方試點、部門政策正式上升為國家戰(zhàn)略部署。同時，“十五五” 規(guī)劃綱要草案將 “算電協(xié)同” 納入國家戰(zhàn)略布局，作為 “十五五” 時期數(shù)字基礎設施建設的重要方向。面向 “十五五” 時期，我國將以算力、算法、數(shù)據(jù)高效供給為基礎，持續(xù)發(fā)揮數(shù)智技術賦能作用，扎實推進數(shù)字中國建設。

2020年3月開始，盤古智庫開展疫情調(diào)研五萬里、蒙西寧夏陜西能耗雙控調(diào)研行、新疆甘肅風光電調(diào)研行、東北新能源調(diào)研行、“雙碳”頭部企業(yè)調(diào)研行，我們不斷深耕綠色與高質(zhì)量發(fā)展，關注“雙碳”工作戰(zhàn)略部署、綠色低碳技術與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)。期間，在考察呼和浩特和林格爾算力中心時，盤古智庫圍繞算力領域展開深入調(diào)研與思考，初步意識到算力在經(jīng)濟社會發(fā)展中的潛在牽引力。2022年11月底，ChatGPT3.5正式推出， Scaling Law 所揭示的算力急劇增長問題隨之顯現(xiàn)。盤古智庫敏銳發(fā)現(xiàn)算力時代呼嘯而來，如何將新型數(shù)字基礎設施與我國現(xiàn)有的電網(wǎng)基礎設施充分融合發(fā)展，關鍵是要打造輸出算力與電力的新型融合基礎設施。

2023年初，盤古智庫開展集成電路產(chǎn)業(yè)調(diào)研行，在調(diào)研中我們充分考慮到高壓線路建設與算力體系的戰(zhàn)略性與民生性，把算力中心布局在低電價地區(qū)，讓沿海的算力需求通過長距離光纖與算力中心連接，讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓電力少輸送，兩者此消彼長，降低整體經(jīng)濟成本。認識到“電力與算力協(xié)調(diào)輸送”這一發(fā)展觀念，盤古智庫在9月底調(diào)研后形成《平衡電力與算力輸送格局助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展》一文，于10月13日在新華網(wǎng)公開發(fā)表。我們前瞻性地提出了“綠色算力兩力一體化”理念，即把智能算力中心布局在綠色電力資源豐富的地區(qū)，將智能算力中心與綠色電力相結(jié)合，利用可再生能源為算力中心供能，促進新能源本地消納，帶動人工智能企業(yè)落戶，推動算力產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的形成和商業(yè)模式創(chuàng)新，為經(jīng)濟發(fā)展增添新動能。

在過去的幾年間，盤古智庫圍繞數(shù)字經(jīng)濟與綠色低碳兩大領域開展全國多地實地調(diào)研與深度研究，持續(xù)深耕相關領域研究與實踐探索。盤古智庫深刻認識到，算力是數(shù)字經(jīng)濟最核心的底座，而算力的“狂飆”，除了芯片性能的支持，還離不開電力的穩(wěn)定供給。將新型數(shù)字基礎設施與我國現(xiàn)有的電網(wǎng)基礎設施充分融合發(fā)展，關鍵是要打造輸出算力與電力的新型融合基礎設施，而智能算力與綠色電力的“兩力一體化”是實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展目標與能源安全可靠、清潔低碳、經(jīng)濟高效的重要途徑。算力中心發(fā)展的必要條件與智能電網(wǎng)建設的客觀需求形成互補，這就使得兩者可以相互融合，實現(xiàn)算力與電力的一體化發(fā)展。盤古智庫認為，“兩力一體化”的突破關鍵不僅在于技術革新，更在于“智能算力”與“綠色電力”兩個關鍵要素在理念、規(guī)劃、運行上的一體化發(fā)展。既能利用可再生能源為智算中心供能并逐步提升算力設施綠電率，也能在強化我國綠色能源成本及技術優(yōu)勢的同時，降低算力中心的整體運營成本。智算中心和綠色電力的融合式布局，更能推動兩大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)良性發(fā)展。

從2023年至今，盤古智庫持續(xù)深耕理論研究與實踐探索：理事長易鵬帶隊深入調(diào)研慶陽“東數(shù)西算”產(chǎn)業(yè)園了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際；舉辦“‘兩力一體化’打造中國經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢”研討會、“綠色算力兩力一體化 | 盤古智庫舉辦‘論道十五五’系列研討會”，圍繞算力增長與能源消耗的關系、技術優(yōu)化趨勢、應用場景、政策建議及前沿技術等議題展開深入討論；發(fā)布《“兩力一體化”打造中國經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢》、《“兩力一體化”培育數(shù)智時代競爭優(yōu)勢》、《中國算力與能耗研究報告暨2030年發(fā)展預測》、《深度融合電力與算力，助力能源與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展》等報告，為理念落地提供理論支撐。

在中美人工智能競爭日趨激烈的背景下，綠色能源已成為我國塑造核心競爭優(yōu)勢的重要支撐。從盤古智庫的前瞻理念到國家的戰(zhàn)略部署，“算電協(xié)同”正成為構建綠色算力網(wǎng)絡生態(tài)的破局之道。未來，盤古智庫將秉持“天地人和、經(jīng)世致用”的理念，繼續(xù)深化“綠色算力兩力一體化”研究，通過實地調(diào)研走訪和扎實的理論研究，推動算力產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈完善與商業(yè)模式創(chuàng)新，持續(xù)發(fā)揮在數(shù)字經(jīng)濟與綠色低碳交叉領域的戰(zhàn)略引領作用，為我國在全球算力發(fā)展格局中把握主動、筑牢新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展優(yōu)勢，貢獻更多具有前瞻性、建設性的智慧與力量�！�

圖文編輯：張洵

責任編輯：劉菁波