全國兩會期間，北京青年報記者專訪了十四屆全國人大代表，最高人民法院黨組成員、副院長茅仲華。

談“平安中國”

對嚴重危害國家安全和社會穩(wěn)定等犯罪，依法從嚴從快懲處

北青報：近年來，我國刑事犯罪的總體形勢如何？

茅仲華：近年來，我國社會治安形勢持續(xù)向好，刑事犯罪總體呈下降趨勢，人民法院在2025年審結刑事案件105萬余件，同比下降11.4%。

其中，審結故意殺人、綁架、搶劫、放火、爆炸、強奸等嚴重暴力犯罪案件4.57萬件5.31萬人，同比分別再降7.3%、8.4%，群眾安全感穩(wěn)定保持在98%以上，我國是世界上最安全的國家之一，“平安”已成為我國一張亮麗的國家名片。

北青報：“平安中國”這張國家名片的背后，刑事審判工作發(fā)揮了什么樣的作用？

茅仲華：一是堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定。對于嚴重危害國家安全和社會穩(wěn)定、嚴重破壞社會秩序、嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全等犯罪，人民法院堅決依法從嚴從快懲處，用刑罰同一切犯罪行為作斗爭。比如，對于廣東珠海駕車撞人的樊維秋、江蘇宜興校園持刀殺人的徐加金、拐賣17名兒童的余華英等罪行極其嚴重的犯罪分子，依法判處并執(zhí)行死刑，彰顯了人民法院依法嚴懲重大惡性犯罪絕不手軟的態(tài)度。同時，推進掃黑除惡斗爭常態(tài)化，依法嚴懲涉黑涉惡犯罪，堅持“打財斷血”“打傘破網(wǎng)”。

二是始終保持對腐敗犯罪嚴懲高壓態(tài)勢。人民法院堅持“打虎”“拍蠅”“獵狐”不放松，昭示黨中央縱深推進反腐敗斗爭的如磐決心和雷霆意志。2025年依法審結貪污賄賂犯罪2.36萬件，審結瀆職犯罪案件0.14萬件，對受賄數(shù)額特別巨大并使國家和人民利益遭受特別重大損失的罪犯白天輝依法判處并執(zhí)行死刑。深化反腐敗國際合作，堅決打破腐敗分子“一人逃亡、全家得利”的迷夢。

三是積極服務保障高質量發(fā)展。依法懲處針對企業(yè)和企業(yè)家進行敲詐勒索、造謠抹黑、惡意詆毀商業(yè)信譽、商品聲譽等犯罪行為，助力營造法治化營商環(huán)境。依法再審糾正利用刑事手段干預經(jīng)濟糾紛、違規(guī)處置涉案財產(chǎn)、錯誤適用法律等涉企產(chǎn)權刑事錯案55件88人。

四是有力守護人民群眾美好生活。依法嚴懲電信網(wǎng)絡詐騙犯罪，審理緬北果敢“四大家族”案件，突破跨境犯罪地域壁壘，對盤踞緬北的“四大家族”犯罪集團實行全鏈條、毀滅性打擊，對明家犯罪集團案、白家犯罪集團案共16人判處死刑。依法嚴懲危害食品藥品安全犯罪，加大對校園餐等涉中小學生食品安全犯罪的懲處力度。持續(xù)從嚴懲處拐賣、性侵、虐待未成年人犯罪，加大對婦女、未成年人、老年人、殘疾人等群體的司法保護力度。

五是綜合治理取得明顯成效。持續(xù)推進網(wǎng)絡空間治罪治理，依法嚴懲“網(wǎng)絡水軍”“開盒”等網(wǎng)絡犯罪。依法從嚴懲治毒品犯罪，2025年審結毒品案件2.37萬件，延續(xù)了自2015年以來的下降趨勢，較2015年高峰期下降82.93%，較2024年下降33.82%，已回落至2000年之前的水平。以四川涼山地區(qū)為典型的毒品犯罪多發(fā)地先拔“窮根”，后摘“毒帽”，彰顯了黨領導下中國特色毒品治理的強大制度優(yōu)勢和綜合治理效能。統(tǒng)一規(guī)范、嚴格執(zhí)行醉駕案件裁判標準，2025年全國一審新收危險駕駛案件23.15萬件（醉駕占比約99%），較2024年下降15.98%，結案23.06萬件，判刑人數(shù)大幅減少。

北青報：堅持懲罰犯罪與保障人權相統(tǒng)一，也是外界關注的焦點。

茅仲華：是的。人民法院恪守罪刑法定、罪責刑相適應、證據(jù)裁判、疑罪從無等刑事司法原則，落實和完善庭前會議、非法證據(jù)排除、一審普通程序法庭審理“三項規(guī)程”，保障被告人及其辯護人依法充分行使訴訟權利。與最高檢共同出臺《關于依法保障在押犯罪嫌疑人、被告人選擇辯護人權利有關問題的批復》，依法保障在押犯罪嫌疑人、被告人自主選擇辯護人的權利，持續(xù)提升人權司法保障水平，切實維護程序公正和司法公信。

2025年人民法院對160名公訴案件被告人和130名自訴案件被告人依法宣告無罪，最高人民法院再審車超等人強奸、故意殺人案并依法改判無罪，確保無罪的人不受刑事追究、有罪的人受到公正處罰。

健全完善對刑事案件犯罪嫌疑人、被告人身份審查工作機制，堅決杜絕無辜群眾“被犯罪”。強化長期未結、久押不決案常態(tài)長效清理機制，強化監(jiān)督指導，穩(wěn)妥審結一批“骨頭案”“釘子案”。

談新形勢新問題

“對網(wǎng)絡、經(jīng)濟犯罪等新情況新問題，強化司法應對”

北青報：當前，刑事審判工作面臨哪些新情況？

茅仲華：“十五五”時期必須堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在發(fā)展中固安全，在安全中謀發(fā)展，以新安全格局保障新發(fā)展格局。當前，雖然刑事案件、嚴重暴力犯罪案件總量下降，但個別極端案件仍有發(fā)生，網(wǎng)絡犯罪、經(jīng)濟犯罪等新情況新問題層出不窮，人民群眾期待更實的安全感、更強的獲得感、更高層次的公平正義，對刑事審判工作提出了新的更高要求，人民法院要在統(tǒng)籌發(fā)展與安全的征程中持續(xù)彰顯司法擔當。

北青報：如何應對？

茅仲華：一是發(fā)揮審判職能，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定。必須始終牢記“國之大者”、居安思危，全面貫徹總體國家安全觀，落實國家安全責任制和維護社會穩(wěn)定責任制，堅決依法嚴懲滲透顛覆破壞、暴力恐怖、民族分裂、宗教極端等犯罪，推進反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化，堅決捍衛(wèi)政治安全、制度安全，依法維護國家主權、安全、發(fā)展利益。

二是把握犯罪形勢，全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策。始終堅持“嚴”的一手不動搖，對于嚴重危害國家安全和社會穩(wěn)定的犯罪、嚴重挑戰(zhàn)法律和倫理底線的犯罪、人民群眾深惡痛絕的犯罪，該判處重刑乃至死刑的，堅決依法判處。對于常見多發(fā)、法定刑較輕的犯罪，充分發(fā)揮政策威力，善用寬嚴之別分化瓦解犯罪、促進罪犯改造，實現(xiàn)分層治理、源頭治理。

三是強化應對能力，更加有力有效懲治新型犯罪。加強對新情況新問題的研究應對，穿透揭示所謂“合法形式”行為社會危害性的本質，揭露行為人主觀非法目的，準確把握行為客觀危害，依法予以定罪量刑。

對于利用網(wǎng)絡信息技術特別是人工智能實施的新型犯罪，此類犯罪往往隱蔽性更強、主觀惡性深、社會危害大，要依法從嚴懲處，促進實現(xiàn)公平正義。對網(wǎng)絡犯罪案件管轄、電子數(shù)據(jù)取證認證、網(wǎng)絡直播淫穢表演等新問題，最高人民法院正加強調研，進一步完善司法規(guī)則，規(guī)范裁判標準。

對于“高科技”專業(yè)團伙犯罪等，在從嚴打擊的同時，人民法院深度揭露犯罪手段、本質和危害，教育警示社會面。通過完善行政處罰與刑事處罰雙向銜接織密法網(wǎng)，用好線索移送、司法建議等制度機制，加強對新型犯罪的綜合治理。

談“維護婦女權益”

依法嚴懲嚴重侵害婦女兒童權益的犯罪

北青報：當前，侵害婦女權益犯罪呈現(xiàn)哪些新特點？

茅仲華：人民法院始終將維護婦女合法權益作為重要職責，嚴格公正司法，多元協(xié)同發(fā)力，為廣大婦女同胞們撐起堅實的“法治保護傘”。

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和生活方式變遷，近年來侵害婦女權益刑事犯罪呈現(xiàn)出一些新特點，也給司法實踐帶來了新問題、新挑戰(zhàn)。

一是犯罪方式趨多樣化。采用暴力手段拐賣婦女、兒童犯罪減少，采取誘騙、脅迫等非暴力手段的增多；部分性侵犯罪發(fā)生在同事、同學、網(wǎng)友等熟人之間，暴力色彩減弱；家庭暴力犯罪中，冷暴力、經(jīng)濟控制、精神暴力等“軟暴力”逐漸凸顯，這種隱形傷害往往不被重視，導致報案延遲、取證困難。

二是犯罪場景向網(wǎng)絡延伸。線上性侵、拐賣、詐騙、隱私泄露等犯罪頻發(fā)，借助網(wǎng)絡的傳播特性，犯罪突破地域限制，對婦女人身、財產(chǎn)、名譽等權利造成更廣泛侵害，同時存在隱蔽性強、證據(jù)易滅失的特點。

三是犯罪主體關系更為復雜。同居不婚、分居不離、離婚不離家等非傳統(tǒng)婚姻狀況增多，帶來新家庭樣態(tài)與傳統(tǒng)刑法體系的碰撞，給“家庭成員”“違背婦女意志”等認定提出了新的司法難題。

北青報：針對這些新問題，人民法院采取了哪些措施加大婦女兒童權益司法保護力度？

茅仲華：2025年人民法院立足審判職能，毫不動搖依法嚴懲各類侵犯婦女兒童權益犯罪，著力提升審判質效，積極參與綜合治理，筑牢維護婦女兒童權益的法治屏障。

發(fā)揮職能作用，依法嚴懲犯罪。人民法院始終堅持“零容忍”立場，對嚴重侵害婦女兒童權益的犯罪堅決依法從嚴懲處，應當判處重刑乃至死刑的，堅決依法判處。

2025年全國法院一審審結拐賣婦女、兒童案件中，被判處十年有期徒刑以上刑罰的犯罪分子占比，較同期全部刑事案件高出10.66個百分點；一審審結強奸案件中，被判處五年有期徒刑以上刑罰的重刑率，高出同期全部刑事案件24.62個百分點。

對冒充導演強奸、猥褻20名未成年女性的王某某，長期虐待并殘忍殺害繼女的許某某，依法判處并執(zhí)行死刑，有力震懾犯罪，彰顯對性侵害、嚴重家暴等惡性犯罪依法嚴懲的堅定立場。

強化裁判引領，明確司法導向。2025年最高人民法院發(fā)布反家暴典型案例，將具有共同生活實質的婚前同居關系納入家庭暴力保護范疇，明確精神虐待的刑事可罰性。依法審理“山西大同訂婚強奸案”，堅守“違背婦女意志”的認定標準，明確不能以戀愛、訂婚推定女性對性行為的當然同意，以典型案例裁判引領法治婚戀觀。

此外，加強未成年人權益司法保護，協(xié)同做好未成年人違法犯罪源頭預防和綜合治理工作。加強與民政、婦聯(lián)、宣傳等相關職能部門協(xié)同配合，通過司法救助、心理疏導、安置幫扶等措施加強對被害女性、未成年人的救助保護。加強法治宣傳，營造關心關愛婦女兒童的良好社會氛圍。

談“食品藥品安全”

筑牢“防火墻”，防止犯罪分子“東山再起”

北青報：2025年，人民法院如何筑牢食品藥品安全“防火墻”，如何防止犯罪分子“東山再起”？

茅仲華：2025年，人民法院高度重視危害食品藥品安全犯罪案件審判工作，依法嚴懲各類危害食品藥品安全犯罪，特別是對涉及校園食品安全的犯罪，從重懲處，筑牢食品藥品安全“防火墻”。同時，還注重加大財產(chǎn)刑適用和執(zhí)行力度，依法宣告職業(yè)禁止或者禁止令，剝奪犯罪分子再犯能力，防止犯罪分子“東山再起”。

北青報：食品安全方面，法院做了哪些工作？

茅仲華：2021年至2025年，全國法院一審審結生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品犯罪案件和生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品犯罪案件共計2.5萬余件，判決發(fā)生效力4.2萬余人，還依法對一批犯罪分子以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪等罪名定罪處罰，其中包括“油罐車非法裝運食用油案”等一批社會關注的案件，有力維護人民群眾生命健康安全。

北青報：目前的食藥品安全刑事案件，有什么樣的特點和難點？

茅仲華：危害食品藥品安全犯罪網(wǎng)絡化、技術化、鏈條化，懲治難度增加；食品安全國家標準體系還不夠健全，難以滿足懲治犯罪需要；藥品立法有待繼續(xù)完善；行刑銜接需要進一步加強。

北青報：人民法院將采取哪些措施破解？

茅仲華：最高人民法院將協(xié)同相關部門，采取有效措施，破解懲治危害食品藥品安全犯罪的難點堵點問題。

一是把握形勢任務，加大工作力度。不斷加強危害食品藥品安全犯罪審判工作，重拳懲治嚴重危害人民群眾身體健康的食品藥品安全犯罪，有效遏制危害食品藥品安全違法犯罪活動。

二是完善規(guī)范體系，健全銜接機制。針對危害食品藥品安全犯罪出現(xiàn)的新情況、新問題，加強調查研究，總結審判經(jīng)驗，推動完善食品藥品法律規(guī)范體系和健全食品安全國家標準體系，協(xié)同相關部門落實和完善行刑銜接機制，嚴密懲治危害食品藥品安全犯罪的法網(wǎng)。

三是加強審判指導，提升審判質效。通過組織開展培訓，法答網(wǎng)答疑、人民法院案例庫案例、發(fā)布典型案例等方式加強對下指導，規(guī)范法律適用，明確裁判標準，不斷提升懲治危害食品藥品安全犯罪的能力水平。同時，也有力震懾食品藥品安全違法犯罪行為，推動形成營造安全、放心的消費環(huán)境。

談“2026年工作”

“以嚴格公正刑事司法維護高水平安全”

北青報：2026年刑事審判工作迫切需要推進哪些工作？

茅仲華：一是堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定。依法嚴懲顛覆分裂、暴力恐怖、涉黑涉惡、涉槍涉爆、制毒販毒、個人極端等重大惡性犯罪，確保國家安全穩(wěn)如泰山、社會穩(wěn)定堅如磐石。健全掃黑除惡常態(tài)化機制，依法嚴懲黑惡勢力犯罪，鏟除黑惡勢力“保護傘”。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴懲金融、國企、能源等重點領域腐敗犯罪，強力懲治“蠅貪蟻腐”，深化受賄行賄一起查，協(xié)同做好追逃追贓挽損，把懲治腐敗越往后越嚴落實到職務犯罪審判工作中。依法嚴懲拐賣婦女兒童、侵害未成年人、電信網(wǎng)絡詐騙、危害食品藥品安全等人民群眾反映強烈的犯罪。依法公正高效審理多發(fā)輕微刑事案件，推進涉訴信訪工作法治化，做實刑事申訴矛盾實質化解工作，切實防風險、保安全、護穩(wěn)定。

二是有力服務保障經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。加強對經(jīng)濟犯罪新情況新問題的研究應對，嚴厲懲處非法集資、貸款詐騙、洗錢等金融犯罪，加大追贓挽損力度，著力防范化解重大風險，切實維護社會主義市場經(jīng)濟秩序。健全有效防范、依法甄別糾正涉企冤錯案件機制，防止和糾正利用刑事手段干預經(jīng)濟糾紛，防止和糾正違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性司法，完善法治化營商環(huán)境。加大對關鍵前沿領域科技創(chuàng)新和商業(yè)秘密的司法保護力度，服務保障新質生產(chǎn)力。

三是切實提升刑事審判質效。人民法院要更加注重法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)同，更加注重保障和促進社會公平正義，充分發(fā)揮審判職能，嚴格公正司法，為實現(xiàn)“十五五”良好開局提供有力司法保障。牢牢把好案件事實證據(jù)關、法律政策關、程序適用關，切實提升刑事案件質量、效率、效果，確保案件處理符合人民群眾對公平正義的期待。對挑戰(zhàn)法律和道德底線的罪大惡極者，堅決依法從嚴從重從快懲處。有效清理長期未結、久押不決刑事案件，健全常態(tài)長效清理機制。建好用好案例庫、法答網(wǎng)，提高對下指導的針對性、實效性、權威性。全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策，做到嚴格依法辦理、裁判標準統(tǒng)一、寬嚴理據(jù)充分，實現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果有機統(tǒng)一。

文/北京青年報記者 孟亞旭

編輯/樊宏偉