3月5日下午，習近平總書記參加他所在的江蘇代表團審議時，對經(jīng)濟大省提出明確要求：“要努力走在前列”“在研究新情況、解決新問題上下功夫、出經(jīng)驗”。他強調(diào)，經(jīng)濟大省“發(fā)展底盤穩(wěn)、抵御外部沖擊能力強，才能支撐全國經(jīng)濟大盤穩(wěn)定”。

從2022年7月中共中央政治局會議首次提出“經(jīng)濟大省要勇挑大梁”，到2024年9月中共中央政治局會議進一步部署，再到2024年和2025年中央經(jīng)濟工作會議反復(fù)強調(diào)，直至“十五五”規(guī)劃綱要草案明確寫入“支持經(jīng)濟大省挑大梁”，使這一定位成為長期性的國家戰(zhàn)略，成為推進中國式現(xiàn)代化的重要遵循。

為什么是經(jīng)濟大??？何以必須“勇挑大梁”？

回答這個問題，需要引入兩個坐標。

第一個坐標，是空間坐標。經(jīng)濟大省經(jīng)濟體量大、創(chuàng)新動能強、開放程度高，在國民經(jīng)濟發(fā)展中居于特殊位置。它們是什么？是壓艙石，是發(fā)動機。

第二個坐標，是時間坐標。2026年是“十五五”開局之年，未來五年是新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，更長遠的尺度上中國式現(xiàn)代化正在加快推進。它們要做什么？穩(wěn)住當下，驅(qū)動五年，引領(lǐng)長遠。

將兩個坐標疊加，才能看清“挑大梁”的深層邏輯——不是簡單的“能者多勞”，而是國家戰(zhàn)略的主動布局；不是一時的權(quán)宜之計，而是中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。

一、壓艙石與發(fā)動機

經(jīng)濟大省何以必須“挑大梁”？第一個坐標，是空間坐標。這個坐標回答的是：經(jīng)濟大省在全國發(fā)展格局中居于什么位置？承擔什么角色？

首先是“壓艙石”。

習近平總書記深刻指出，“你們不扛這個大梁，國家現(xiàn)代化是無法實現(xiàn)的。你們舉足輕重，不可替代?！边@一定位，首先來自經(jīng)濟大省在全國經(jīng)濟大盤中的分量。

從體量看，2025年，廣東、江蘇、山東、浙江、四川、河南、湖北、福建、上海、湖南位列全國前十，地區(qū)生產(chǎn)總值合計約 85.5萬億元，占全國GDP比重超過60%；其中前六省合計約62萬億元，占全國比重超過44%。在工業(yè)、外貿(mào)、財政等領(lǐng)域，它們的占比同樣舉足輕重——前10位工業(yè)大省占全國工業(yè)增加值的60%以上，前10省份進出口總額占全國比重超過80%。

從功能看，經(jīng)濟大省是穩(wěn)住全國經(jīng)濟基本盤的“壓艙石”。正如習近平總書記所強調(diào)的，經(jīng)濟大省“發(fā)展底盤穩(wěn)、抵御外部沖擊能力強”，這意味著，經(jīng)濟大省穩(wěn)住了，全國經(jīng)濟回升向好態(tài)勢才能穩(wěn)住，進而穩(wěn)住我國對全球經(jīng)濟增長的貢獻率。正如人民日報評論所言，“穩(wěn)住全國經(jīng)濟基本盤，離不開經(jīng)濟大省這些‘壓艙石’”。

其次是“發(fā)動機”。

如果說“壓艙石”體現(xiàn)的是“穩(wěn)”的分量，那么“發(fā)動機”彰顯的就是“進”的動能。

3月5日下午，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時，對經(jīng)濟大省提出“四個新”的要求：在加強原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、搶占科技制高點上實現(xiàn)新突破，在促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合、推動科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用上探索新途徑，在優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、超前布局未來產(chǎn)業(yè)上開創(chuàng)新局面，在進一步深化改革、破除制約新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制障礙上取得新成果。這“四個新”，正是對經(jīng)濟大省“發(fā)動機”功能的全方位闡釋。

經(jīng)濟大省之所以能夠成為“發(fā)動機”，是因為它們處在改革開放前沿，是科技創(chuàng)新的主力軍、新興產(chǎn)業(yè)的集聚地。截至2025年第一季度，廣東擁有人工智能核心企業(yè)超1500家，其中國家專精特新“小巨人”企業(yè)147家，數(shù)量位居全國第一；截至2024年底，江蘇研發(fā)投入連續(xù)增長，占全國總量的12%；僅2025年上半年，浙江規(guī)模以上工業(yè)中，高技術(shù)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)、裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長12.7%、12.0%、11.1%和9.8%。這些數(shù)據(jù)表明，經(jīng)濟大省不僅是“量的合理增長”的貢獻者，更是“質(zhì)的有效提升”的引領(lǐng)者。

壓艙石與發(fā)動機，是經(jīng)濟大省的一體兩面。

壓艙石決定了它們“不能倒”——必須穩(wěn)住大盤，為全國經(jīng)濟提供基本盤的穩(wěn)定性。發(fā)動機決定了它們“必須進”——要在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級上走在前列，為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動能。二者相輔相成，共同構(gòu)成經(jīng)濟大省在空間坐標中的定位：既是托底的脊梁，更是向上的引擎。

正如習近平總書記所強調(diào)的，經(jīng)濟大省“不僅指經(jīng)濟塊頭大，更意味著在全國發(fā)展大局中肩負的責任大”。這份責任，既有“穩(wěn)”的擔當，更有“進”的使命。

二、穩(wěn)住當下·驅(qū)動五年·引領(lǐng)長遠

如果說“壓艙石與發(fā)動機”是從空間坐標回答“經(jīng)濟大省是什么”，那么現(xiàn)在需要引入第二個坐標——時間坐標。這個坐標回答的是：經(jīng)濟大省在不同時間尺度上，分別承擔什么使命？

從時間維度審視，經(jīng)濟大省有三重角色：穩(wěn)住當下，驅(qū)動五年，引領(lǐng)長遠。

作為“壓艙石”，這是為了開局之年穩(wěn)住當下的需要。

2026年是“十五五”開局之年。政府工作報告將今年經(jīng)濟增長預(yù)期目標設(shè)定為4.5%-5%，在實際工作中努力爭取更好結(jié)果。這個目標的實現(xiàn)，需要經(jīng)濟大省穩(wěn)住大盤。

正因為經(jīng)濟大省在全國經(jīng)濟版圖中分量舉足輕重，它們穩(wěn)住了，全國經(jīng)濟大盤就有了底氣。

從2026年各地增長目標看，十個經(jīng)濟大省GDP增速目標大多錨定在4.5%—5.5%之間，以自身增長的“穩(wěn)”支撐全國大局的“進”。

從韌勁看，經(jīng)濟大省“發(fā)展底盤穩(wěn)、抵御外部沖擊能力強”，這是習近平總書記對它們的深刻判斷。面對外部環(huán)境復(fù)雜多變、內(nèi)部困難挑戰(zhàn)增多的局面，它們有能力在風浪中穩(wěn)住陣腳，成為全國經(jīng)濟當之無愧的“壓艙石”。

作為“發(fā)動機”，這是為了關(guān)鍵時期驅(qū)動五年的需要。

把目光拉長到五年維度，“十五五”是中國式現(xiàn)代化從“跑道滑行”向“起飛爬升”過渡的關(guān)鍵期。新舊動能轉(zhuǎn)換最吃勁的階段，需要經(jīng)濟大省率先發(fā)力、走在前列。

“十五五”規(guī)劃綱要草案明確提出，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平。作為完成這一宏偉藍圖的關(guān)鍵五年，經(jīng)濟大省肩負著“挑大梁”的重大責任。

從各省發(fā)布的“十五五”規(guī)劃綱要看，經(jīng)濟大省已經(jīng)明確了各自的目標定位——比如，廣東瞄準2035年經(jīng)濟倍增，江蘇錨定“五個走在前列”，浙江劍指2030年人均GDP接近發(fā)達經(jīng)濟體水平，山東致力成為北方重要增長極，河南強調(diào)“挑大梁作用更加彰顯”，四川加快建設(shè)“兩中心、一高地、一基地”。這些目標，不僅是各省自身發(fā)展的方向，更是對全國大局的承諾。

在產(chǎn)業(yè)布局上，經(jīng)濟大省正圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力加速培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。有的瞄準低空經(jīng)濟、智能經(jīng)濟等新經(jīng)濟形態(tài)，強化新賽道制度供給；有的布局第三代半導(dǎo)體、氫能、生物制造等成長型未來產(chǎn)業(yè)；有的聚焦人形機器人、腦機接口、類腦智能等前沿領(lǐng)域，多措并舉發(fā)展耐心資本；有的全面實施“人工智能+”行動，加快布局第六代移動通信、量子科技、深空深地等領(lǐng)域。這些布局，正是經(jīng)濟大省為“十五五”乃至更長時期積蓄的動能。

作為“探路者”，這是為了百年奮斗目標引領(lǐng)長遠的需要。

把目光投向更長遠的尺度，中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。在這個百年奮斗目標的征程中，經(jīng)濟大省承擔著“先行探路”的歷史使命。

3月5日下午，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時，給經(jīng)濟大省出了一道“綜合題”：要準確把握新形勢下人民群眾對美好生活新期待和民生工作新特點，積極主動解答如何實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)、如何增加城鄉(xiāng)居民收入、如何進一步提升基本公共服務(wù)和社會保障水平等課題，探索推進全體人民共同富裕的有效途徑。

這道題，需要經(jīng)濟大省率先作答。

在共同富裕探索上，經(jīng)濟大省也在不同維度率先破題。有的聚焦薪酬分配制度改革，讓多勞者多得、技高者多得；有的作為共同富裕示范區(qū)率先突破，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮??；有的發(fā)力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，推進百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展；有的強化區(qū)域輻射帶動，努力成為北方地區(qū)經(jīng)濟重要增長極；有的立足農(nóng)業(yè)強省建設(shè)，鄉(xiāng)村全面振興走在全國前列；有的則在西部崛起中承擔起責任，帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。這些探索，既是各省對自身發(fā)展階段的清醒判斷，更是為全國積累經(jīng)驗、探路先行。

從穩(wěn)住當下，到驅(qū)動五年，再到引領(lǐng)長遠——時間坐標的三個維度，共同定義了經(jīng)濟大省的歷史使命。

三、挑大梁的深層邏輯

如果說空間坐標回答了“經(jīng)濟大省是什么”，時間坐標回答了“它們要做什么”，那么將兩個坐標疊加，才能看清第三個問題——挑大梁，究竟意味著什么？

透過時空交匯的鏡頭，我們可以發(fā)現(xiàn)“挑大梁”的三重深層邏輯。

其一，不是“能者多勞”，而是國家戰(zhàn)略的主動布局。

從表面看，經(jīng)濟大省挑大梁似乎是“塊頭大、多出力”的樸素邏輯。但若僅止于此，就低估了這一定位的戰(zhàn)略分量。

“十五五”規(guī)劃綱要草案明確寫入“支持經(jīng)濟大省挑大梁”，這不是簡單的“能者多勞”，而是將經(jīng)濟大省的戰(zhàn)略倚重上升為頂層設(shè)計。

習近平總書記深刻指出，完成“十五五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，需要應(yīng)對更加復(fù)雜的環(huán)境、解決更多深層次矛盾。經(jīng)濟大省處在改革開放前沿，市場的細微波動、技術(shù)的迭代風向、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型脈搏，往往在這里最先被感知。讓最先感知變化的省份率先破題，讓最具實力的區(qū)域帶頭沖鋒，這不是“能者多勞”的樸素分配，而是“全國一盤棋”的主動布局。

正如習近平總書記對江蘇所要求的，經(jīng)濟大省要“在研究新情況、解決新問題上下功夫、出經(jīng)驗”。兩個“新”字，揭示的正是戰(zhàn)略布局的深層意涵——不是簡單地讓大省多干一點，而是要它們走在前面、蹚出路子，為全國發(fā)展探索經(jīng)驗。

其二，不是“一枝獨秀”，而是“百花齊放”的引領(lǐng)。

另一個常見的誤解，是將“挑大梁”等同于“優(yōu)先發(fā)展大省”，甚至擔心會加劇區(qū)域失衡。這恰恰忽略了經(jīng)濟大省的“引領(lǐng)”功能。

習近平總書記強調(diào)，江蘇要“全面融入全國統(tǒng)一大市場，助力暢通國內(nèi)大循環(huán)”。這一定位表明，經(jīng)濟大省的發(fā)展不是“獨善其身”，而是要為全國市場打開空間。

從產(chǎn)業(yè)鏈看，經(jīng)濟大省的產(chǎn)業(yè)升級，正在為中西部地區(qū)騰出“生態(tài)位”。東部沿海省份大力發(fā)展人工智能、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)制造業(yè)向中西部有序轉(zhuǎn)移；長三角省份布局第三代半導(dǎo)體、氫能等未來產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游留出協(xié)同空間。這種“騰籠換鳥”，不是把“籠子”清空，而是讓不同梯次的產(chǎn)業(yè)在全國范圍內(nèi)形成更優(yōu)化的分工格局。

從市場看，經(jīng)濟大省的消費升級，正在為全國產(chǎn)品創(chuàng)造需求。超大規(guī)模市場的優(yōu)勢，需要通過經(jīng)濟大省的“火車頭”作用傳導(dǎo)至全國。正如習近平總書記所要求的，經(jīng)濟大省要“練好內(nèi)功、做強自身”，以自身的強勁需求帶動其他地區(qū)的產(chǎn)品和服務(wù)進入國內(nèi)大循環(huán)。

從經(jīng)驗看，經(jīng)濟大省的先行探索，正在為全國提供可復(fù)制的“試驗田”。從當年的“蘇南模式”“溫州模式”，到今天的粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化，中國發(fā)展的每一次重大突破，無不源于地方敢闖敢試、先行先試。經(jīng)濟大省要“出經(jīng)驗”，正是要讓“試驗田”里長出的好種子，在全國更大范圍播撒。

其三，不是“權(quán)宜之計”，而是中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。

從更長遠的尺度看，經(jīng)濟大省挑大梁，不是應(yīng)對一時困難的短期部署，而是中國式現(xiàn)代化進程中的內(nèi)在要求。

習近平總書記連續(xù)四年參加江蘇代表團審議，每年都提到“共同富?！?。這絕非偶然。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，而經(jīng)濟大省是實現(xiàn)這一目標的關(guān)鍵力量。

3月5日下午，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時深刻指出，中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。他強調(diào)，江蘇要準確把握新形勢下人民群眾對美好生活新期待和民生工作新特點，積極主動解答如何實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)、如何增加城鄉(xiāng)居民收入、如何進一步提升基本公共服務(wù)和社會保障水平等課題，探索推進全體人民共同富裕的有效途徑。

這三道題，正是共同富裕的必答題。經(jīng)濟大省經(jīng)濟體量大、財力相對雄厚、創(chuàng)新資源富集，有能力也有責任先行探索、作出示范。

實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。經(jīng)濟大省挑大梁，正是在這個意義上成為國家戰(zhàn)略的長期安排。它們不僅要以自身的穩(wěn)定增長支撐全國經(jīng)濟大盤，更要以自身的率先探索為全國共同富裕積累經(jīng)驗。

試驗田的價值，在于長出可推廣的種子；走在前的意義，在于蹚出可復(fù)制的路子。經(jīng)濟大省挑大梁，既是使命，也是擔當。它們以“敢為天下先”的魄力，在研究新情況、解決新問題上下功夫、出經(jīng)驗，將闖出來的路、試出來的成果，化為中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的堅實支撐。

這正是“挑大梁”的深層邏輯——不是簡單的“多出力”，而是以“先行者”的姿態(tài)，為后來者探一條路。

四、時空坐標下的答案

何以經(jīng)濟大省必須“挑大梁”？三個部分的拆解，將答案一步步推向清晰。

從空間坐標看，經(jīng)濟大省是壓艙石與發(fā)動機——壓艙石決定了它們“不能倒”，發(fā)動機決定了它們“必須進”。這是由它們在國民經(jīng)濟中的位置決定的。

從時間坐標看，經(jīng)濟大省要穩(wěn)住當下、驅(qū)動五年、引領(lǐng)長遠——這是由它們所處的發(fā)展階段賦予的使命。

從深層邏輯看，這不是“能者多勞”，而是國家戰(zhàn)略的主動布局；不是“一枝獨秀”，而是“百花齊放”的引領(lǐng)；不是“權(quán)宜之計”，而是中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。

將兩個坐標疊加，答案已然浮現(xiàn)。

因為壓艙石必須穩(wěn)。2026年是“十五五”開局之年，外部環(huán)境復(fù)雜多變，內(nèi)部困難挑戰(zhàn)增多。經(jīng)濟大省穩(wěn)住了，就穩(wěn)住了全國大盤。

因為發(fā)動機必須強?！笆逦濉笔侵袊鴱摹芭艿阑小毕颉捌痫w爬升”過渡的關(guān)鍵期，新舊動能轉(zhuǎn)換最吃勁的階段，需要經(jīng)濟大省率先為新質(zhì)生產(chǎn)力蓄力，為全國發(fā)展注入澎湃動能。

因為探路者必須勇。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。它們在高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕上蹚出的路子，將成為全國可復(fù)制的經(jīng)驗。

這不是簡單的“能者多勞”，而是國家戰(zhàn)略的主動布局；不是一時的權(quán)宜之計，而是中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。

經(jīng)濟大省挑大梁，既是對“全國一盤棋”的擔當，也是對“先行先試”使命的回應(yīng)。

研究新情況，是為了把握時代脈搏、在變化中掌握主動；解決新問題，是為了蹚出可復(fù)制的路子、為后來者點亮前行的燈。

時空交匯，使命必然。壓艙石必須穩(wěn)，發(fā)動機必須強，探路者必須勇——這就是何以經(jīng)濟大省必須“挑大梁”的答案。

（作者為上海高校智庫·復(fù)旦大學政黨建設(shè)與國家發(fā)展研究中心主任，復(fù)旦大學國際關(guān)系與公共事務(wù)學院教授、博士生導(dǎo)師）