（來源：中國建設(shè)新聞網(wǎng)）

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“城市更新是實現(xiàn)城市內(nèi)涵式發(fā)展的核心支撐、擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的主要著力點、新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)用的重要載體，更是推動長江中游城市群能級提升、支撐中部地區(qū)崛起的有力抓手?！比珖舜蟠?、中建三局黨委書記、董事長陳衛(wèi)國建議，聚焦如何通過城市更新，為中部地區(qū)崛起注入新動能。

完善政策體系 系統(tǒng)破解統(tǒng)籌難題

“十四五”期間，湖北累計實施城市更新項目7800余個，完成投資額近3500億元，不僅有力推動自身城市內(nèi)涵式發(fā)展，更輻射帶動長江中游城市群協(xié)同推進(jìn)。2025年，長江中游城市群經(jīng)濟(jì)總量超越成渝、京津冀，位居全國五大城市群第三位，為中部地區(qū)崛起筑牢了堅實根基。

為進(jìn)一步加快城市更新步伐，陳衛(wèi)國建議出臺國家層級城市更新條例，從法律層面明確政府、市場主體、產(chǎn)權(quán)人三方權(quán)責(zé)，完善矛盾糾紛化解機(jī)制，破解“一戶反對、全樓擱置”難題。同時強(qiáng)化政策系統(tǒng)集成和跨部門協(xié)同，便利城市更新項目的落地執(zhí)行。

在資金保障方面，他提出設(shè)立國家級城市更新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，建立資金多元籌集渠道，打造政府引導(dǎo)、市場參與、產(chǎn)權(quán)人分擔(dān)的可持續(xù)投入格局，破解成本與收益不平衡難題。充分發(fā)揮武漢在長江中游城市群的“主引擎”作用，在規(guī)劃管控、土地政策、資金平衡上探索差異化政策工具，提升項目經(jīng)濟(jì)平衡能力。

創(chuàng)新實施模式 探索可持續(xù)發(fā)展路徑

“城市更新不是簡單的拆舊建新，而是要讓老城區(qū)活起來、火起來?！标愋l(wèi)國表示，要完善居民參與機(jī)制，搭建常態(tài)化協(xié)商平臺，形成共建共治共享格局。支持企業(yè)模式創(chuàng)新，鼓勵其探索多種形態(tài)的打包實施模式，提升項目可行性。

他特別提到運營與治理前置的重要性，建議將治理能力提升與更新改造同步規(guī)劃，實現(xiàn)“改造一個、管好一個、活化一片”。同時試點推行片區(qū)化改建，實現(xiàn)要素集約利用與空間資源優(yōu)化配置，最大限度釋放片區(qū)綜合效益。

在區(qū)域協(xié)同層面，陳衛(wèi)國建議建立長江中游城市群城市更新協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、土地政策、補(bǔ)償規(guī)則，推動武漢、長沙、南昌等城市圍繞“有限強(qiáng)度開發(fā)、高額改造成本、剛性保護(hù)要求”開展協(xié)同探索，形成具有中部特色的城市更新范式，為全國貢獻(xiàn)可借鑒經(jīng)驗。

堅持“五好”聯(lián)動 推動城市更新提質(zhì)煥新

如何讓城市更新既有“面子”還有“里子”？陳衛(wèi)國提出“五好”聯(lián)動的系統(tǒng)思路。

以“好設(shè)計”引領(lǐng)空間煥新，將“繡花功夫”貫穿城市更新始終，讓城市更有溫度、更有品格；以“好產(chǎn)品”筑牢品質(zhì)基石，加快打造更多“安全、舒適、綠色、智慧”的好房子；以“好產(chǎn)業(yè)”激活內(nèi)生動力，讓城市更新成為吸納社會資本、集聚創(chuàng)新要素的新載體；以“好服務(wù)”保障長效運營，推動城市更新從“開發(fā)”向“運營”轉(zhuǎn)變，探索“居家智能體”與智慧社區(qū)平臺深度融合；以“好技術(shù)”賦能城市更新，讓科技創(chuàng)新成為城市更新提質(zhì)的核心驅(qū)動力。

“當(dāng)前，長江中游城市群正全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。城市更新作為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要應(yīng)用場景，既能讓老城更宜居、生活更美好，更能為長江中游城市群能級提升、中部地區(qū)崛起提供堅實的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)支撐。”陳衛(wèi)國表示。從老舊小區(qū)加裝的電梯，到街頭巷尾的口袋公園，從智慧社區(qū)的便捷服務(wù)，到宜居新房的溫暖燈火，一幅“老城新韻、宜居宜業(yè)”的美好畫卷正在長江中游徐徐展開。