中國少年報(bào)·未來網(wǎng)北京3月7日電（記者 凌萌 王軍偉）隨著數(shù)字時(shí)代到來，互聯(lián)網(wǎng)已成為未成年人學(xué)習(xí)、生活、成長的一部分，但網(wǎng)絡(luò)不良與違法內(nèi)容傳播，也給青少年身心健康帶來諸多隱患。全國政協(xié)委員、湖南省岳陽市岳陽樓區(qū)東風(fēng)湖學(xué)校高級教師柳玲玲，長期深耕基礎(chǔ)教育一線，密切關(guān)注未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作。針對當(dāng)前網(wǎng)盤、瀏覽器等傳播渠道存在的違法違規(guī)內(nèi)容傳播亂象，柳玲玲委員提出多項(xiàng)建議，呼吁構(gòu)建全鏈條治理體系，為青少年打造清朗的網(wǎng)絡(luò)成長環(huán)境。

《第6次中國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況調(diào)查報(bào)告》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國未成年網(wǎng)民規(guī)模已突破1.96億，未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)97.3%。未成年網(wǎng)民長期活躍于網(wǎng)絡(luò)空間，各類網(wǎng)絡(luò)平臺的內(nèi)容生態(tài)，直接關(guān)乎他們的價(jià)值觀塑造、身心健康發(fā)展和日常成長安全。

全國政協(xié)委員、湖南省岳陽市岳陽樓區(qū)橋西小學(xué)高級教師柳玲玲/受訪者供圖

作為一線教育工作者，柳玲玲委員深知網(wǎng)絡(luò)對未成年人成長的雙重影響。她發(fā)現(xiàn)，在數(shù)字技術(shù)帶來便利的同時(shí)，部分網(wǎng)絡(luò)傳播渠道淪為違法違規(guī)、不良內(nèi)容傳播的隱蔽渠道，其中網(wǎng)盤、瀏覽器及搜索引擎存在的問題尤為突出。網(wǎng)盤依托大容量存儲、加密分享等功能特性，部分使用者繞過內(nèi)容審核，違規(guī)存儲、傳播未經(jīng)正規(guī)引進(jìn)的境外影視劇、盜版影視資源；部分瀏覽器借助算法推薦、便捷鏈接跳轉(zhuǎn)，以及部分平臺推出的“流暢播”“極速播放”等功能，變相為盜版及不良內(nèi)容傳播提供便利，讓這類平臺逐漸成為違規(guī)內(nèi)容傳播的溫床，對青少年群體造成直接危害。

這類違規(guī)內(nèi)容危害不容小覷，一方面，部分境外影視劇夾帶極端亞文化內(nèi)容，刻意扭曲、消解主流價(jià)值觀，容易誤導(dǎo)心智尚未成熟的未成年人；另一方面，AI魔改視頻、低俗化改編歷史文化內(nèi)容泛濫，部分作品以動漫形象摻雜血腥暴力、低俗色情情節(jié)，肆意顛覆和篡改中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，嚴(yán)重沖擊青少年正確歷史觀、文化觀的形成。柳玲玲委員進(jìn)一步表示，影視行業(yè)盜版泛濫還造成巨大行業(yè)損失，據(jù)中國電視劇制作產(chǎn)業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國劇集行業(yè)每年因盜版侵權(quán)造成的經(jīng)濟(jì)損失超過200億元。盜版行為不僅擾亂文化市場正常秩序，也弱化了青少年的版權(quán)保護(hù)意識。

柳玲玲委員指出，網(wǎng)盤、瀏覽器等傳播渠道亂象頻發(fā)，核心根源在于部分平臺主體責(zé)任缺位，未嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)容審核、技術(shù)防控、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)等法定職責(zé)，主動防控力度不足。近年來，國家多部門已通過約談、專項(xiàng)整治、依法查處等方式，持續(xù)整治網(wǎng)絡(luò)違規(guī)亂象，取得一定成效，但針對網(wǎng)盤、瀏覽器這類隱蔽性較強(qiáng)的傳播渠道，仍需進(jìn)一步加大治理力度，完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。

結(jié)合基層治理需求與平臺監(jiān)管痛點(diǎn)，柳玲玲委員提出四項(xiàng)建議，推動未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作走深走實(shí)。一是從嚴(yán)壓實(shí)平臺主體責(zé)任，推動平臺轉(zhuǎn)向“主動防控”，建議相關(guān)部門聯(lián)合出臺細(xì)化規(guī)定，明確網(wǎng)盤、瀏覽器等傳播渠道的法定監(jiān)管責(zé)任，督促其運(yùn)用AI智能識別、內(nèi)容指紋比對、關(guān)鍵詞屏蔽等技術(shù)手段，自動識別、精準(zhǔn)攔截違法盜版及不良內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行“通知－刪除”規(guī)則，對違規(guī)賬號依法封禁，對履職不到位的平臺嚴(yán)肅追責(zé)。

二是健全未成年人專屬保護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺全覆蓋，強(qiáng)制要求相關(guān)平臺全面規(guī)范運(yùn)行未成年人保護(hù)模式，細(xì)化內(nèi)容分級、訪問限制、時(shí)長管控等功能，針對性屏蔽違法、暴力、色情及盜版內(nèi)容，同時(shí)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)平臺“青少年模式”落實(shí)情況的常態(tài)化督查，建立違規(guī)平臺黑名單制度，倒逼網(wǎng)絡(luò)平臺筑牢防護(hù)防線。

三是強(qiáng)化跨部門協(xié)同監(jiān)管，形成閉環(huán)治理體系，建議建立多部門協(xié)同工作機(jī)制，開展專項(xiàng)整治與日常監(jiān)測，升級境外非法內(nèi)容技術(shù)阻斷力度，加大對違法內(nèi)容傳播黑灰產(chǎn)業(yè)鏈的刑事打擊力度，配套完善司法懲戒相關(guān)細(xì)則，提高違法成本，構(gòu)建“技術(shù)封堵+執(zhí)法打擊+司法懲戒”的全流程監(jiān)管閉環(huán)。

四是推動社會共治凝聚合力，通過校園普法、公益宣傳、媒體引導(dǎo)等多種形式，提升青少年及全社會的網(wǎng)絡(luò)安全意識和版權(quán)保護(hù)意識，引導(dǎo)公眾自覺抵制不良與盜版內(nèi)容，同時(shí)暢通社會監(jiān)督舉報(bào)渠道，鼓勵公眾參與網(wǎng)絡(luò)平臺亂象監(jiān)督，形成政府監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)平臺履責(zé)、社會參與的多元共治格局，全方位守護(hù)未成年人網(wǎng)絡(luò)空間安全，助力青少年在健康網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中向陽成長。