德國總理默茨結(jié)束2月25日至26日的中國之行后，工業(yè)界松了一口氣。隨行的30多家企業(yè)高管見證了雙方在汽車、能源和物流領(lǐng)域簽署的多項(xiàng)協(xié)議，稀土供應(yīng)安全成為會(huì)談重點(diǎn)之一。

中國再次穩(wěn)居德國最大貿(mào)易伙伴位置，2025年雙邊貿(mào)易總額達(dá)2518億歐元，逆差雖擴(kuò)大到約890億歐元，但對(duì)話渠道重新打開，企業(yè)獲得更多確定性。

回溯到三個(gè)月前，2025年11月12日柏林聯(lián)邦議院大樓外發(fā)生的一幕，讓供應(yīng)鏈緊張氣氛加劇。一位臺(tái)灣地區(qū)立法委員拖著行李箱站在入口處，以立委身份進(jìn)入人權(quán)委員會(huì)聽證會(huì)，主題是獨(dú)裁國家利用虛假信息威脅民主與人權(quán)。

這場(chǎng)由多個(gè)政黨聯(lián)合主辦的活動(dòng)，把臺(tái)灣議題直接嵌入討論框架，恰好發(fā)生在德國企業(yè)最需要穩(wěn)定信號(hào)的節(jié)點(diǎn)上。

聽證會(huì)前后，德國經(jīng)濟(jì)界不斷發(fā)出務(wù)實(shí)呼聲?；ぞ揞^巴斯夫集團(tuán)首席執(zhí)行官馬克斯·凱米特等企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)，需要恢復(fù)可預(yù)期的對(duì)華工作關(guān)系。稀土加工環(huán)節(jié)中國占全球九成以上，德國進(jìn)口份額長期維持在九成左右，直接支撐電動(dòng)車驅(qū)動(dòng)電機(jī)和風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)。

一臺(tái)主流電動(dòng)車永磁同步電機(jī)里，釹鐵硼磁體重量通常1到2公斤，這種材料讓電機(jī)體積縮小約三成，扭矩密度提升，從而在相同電池容量下延長車輛續(xù)航里程，同時(shí)減輕整車重量。

風(fēng)力發(fā)電機(jī)組同樣離不開添加釓和鋱的重稀土磁體。這些元素讓磁體在150攝氏度高溫環(huán)境下保持穩(wěn)定性能，支持海上大型機(jī)組長時(shí)間滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。半導(dǎo)體制造的化學(xué)機(jī)械拋光漿料和激光晶體也依賴特定稀土氧化物。

2025年4月中國實(shí)施出口許可管理后，部分重稀土材料審批周期延長，導(dǎo)致歐洲鏑價(jià)短期上漲一倍，德國汽車制造商協(xié)會(huì)指出，新規(guī)讓許可證處理進(jìn)一步延誤，企業(yè)庫存緩沖期從數(shù)月縮短到幾周。

與2010年中國短暫收緊對(duì)日礦石出口不同，那次主要影響上游價(jià)格，企業(yè)通過現(xiàn)有庫存和快速替代方案在幾個(gè)月內(nèi)恢復(fù)。此次管控聚焦全鏈條終端用戶驗(yàn)證，企業(yè)需提前提交產(chǎn)品圖紙、客戶名單和產(chǎn)量預(yù)測(cè)，審批流程拉長到數(shù)周甚至數(shù)月。

2025年5月中國稀土磁體對(duì)歐出口量較上年同期下降約七成五，大眾和寶馬部分電機(jī)裝配線出現(xiàn)臨時(shí)調(diào)整，單車磁材成本增加約1200歐元。

議會(huì)活動(dòng)發(fā)生在財(cái)政部長拉爾斯·克林拜爾啟程訪華前夕，外長約翰·瓦德富爾原定行程也曾因臺(tái)灣相關(guān)表態(tài)取消。

企業(yè)界看到的是混合信號(hào)：一方面政府推動(dòng)去風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略，試圖分散供應(yīng)鏈；另一方面議會(huì)高調(diào)姿態(tài)讓中方感受到不一致態(tài)度。談判桌上，尊重對(duì)方核心關(guān)切才能打開關(guān)鍵部門大門，否則重要議題的深入討論就會(huì)受阻。

德國企業(yè)過去幾年嘗試從澳大利亞和加拿大采購原礦，在東南亞設(shè)立加工點(diǎn)。這些項(xiàng)目從勘探到規(guī)模投產(chǎn)往往需要五到八年，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)壁壘讓進(jìn)度緩慢。

到2025年底，德國本土磁材回收率從不足5%小幅提升到8%左右，但規(guī)模仍遠(yuǎn)不能填補(bǔ)需求缺口。企業(yè)實(shí)際操作中堅(jiān)持與現(xiàn)有供應(yīng)商維持長期合同，只要規(guī)則可預(yù)期、市場(chǎng)可及，就不會(huì)輕易放棄合作通道。

聽證會(huì)后不到一周，克林拜爾率團(tuán)11月17日抵達(dá)北京，主持高級(jí)別財(cái)金對(duì)話，企業(yè)通過綠色通道獲得許可比例在下半年超過六成。12月外長瓦德富爾訪華繼續(xù)就稀土議題溝通。

進(jìn)入2026年，庫存緊張得到緩解，未出現(xiàn)大規(guī)模停產(chǎn)。默茨2月訪問期間，北京和杭州行程中直接面對(duì)貿(mào)易失衡與供應(yīng)鏈安全問題，雙方同意延續(xù)政府間磋商機(jī)制，稀土議題納入穩(wěn)定框架討論。

默茨此行讓企業(yè)進(jìn)一步加快雙軌布局，一邊延續(xù)與中國供應(yīng)商協(xié)議，一邊小步推進(jìn)海外本地化加工，回收技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室走向中試線，預(yù)計(jì)2030年前回收比例有望升至25%。

這場(chǎng)圍繞議會(huì)活動(dòng)與稀土供應(yīng)的拉鋸顯示，政治層面的姿態(tài)制造短期噪音，但供應(yīng)鏈韌性最終依靠企業(yè)和政府的協(xié)調(diào)來守護(hù)。

德國工業(yè)界用行動(dòng)表明，在全球化時(shí)代，務(wù)實(shí)對(duì)話比任何單一事件更能決定工業(yè)鏈的走向。未來幾個(gè)月，更多專項(xiàng)工作組有望把分歧轉(zhuǎn)化為可談判清單，確保就業(yè)崗位和能源轉(zhuǎn)型節(jié)奏穩(wěn)定延續(xù)。