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“后門渠道”、表決與判決:川普的多場大戲

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對(duì)于本文內(nèi)容,不同立場的讀者難免感到五味雜陳。

據(jù)報(bào)道,美以對(duì)伊發(fā)動(dòng)軍事打擊不久,伊朗就通過秘密渠道與美國情報(bào)機(jī)構(gòu)接觸。

這些接觸被描述為“后門渠道”,并非雙方正式協(xié)調(diào)談判。

《紐約時(shí)報(bào)》3月4日?qǐng)?bào)道,美以開打僅一天,伊朗情報(bào)部就通過阿曼等第三國的情報(bào)機(jī)構(gòu),間接聯(lián)系美國中央情報(bào)局(CIA),提議討論結(jié)束戰(zhàn)爭的條件。

報(bào)道是基于中東和西方官員的匿名信息,指出這凸顯伊朗領(lǐng)導(dǎo)層因美以打擊而陷入混亂。

美國官員認(rèn)為伊朗不可信,沒有轉(zhuǎn)化為正式談判。

同日,美國政治網(wǎng)站Axios報(bào)道,內(nèi)塔尼亞胡詢問白宮是否在進(jìn)行秘密談判,白宮否認(rèn)存在“后門渠道”談判,通過海灣國家收到了伊朗的信息,但予以駁回,引述川普的話稱“太晚了”。


還是3月4日,CNN也報(bào)道了此事,稱美國已收到十幾個(gè)國家轉(zhuǎn)達(dá)的類似信息,但還沒有進(jìn)行任何實(shí)質(zhì)性談判。


戰(zhàn)前,美伊雙方通過阿曼進(jìn)行過多輪公開的間接核談判。

最新一輪公開談判在2月26日瑞士日內(nèi)瓦,阿曼聲稱談判取得“重大進(jìn)展”,但未達(dá)成協(xié)議,兩天后,美以發(fā)動(dòng)對(duì)伊朗的打擊,當(dāng)天哈梅內(nèi)伊死了,相應(yīng)的談判渠道也斷了。

開戰(zhàn)后,伊朗外交部和國家媒體公開稱相關(guān)報(bào)道是心理戰(zhàn)與“謊言”,并強(qiáng)調(diào)不會(huì)與美國進(jìn)行任何形式的談判。

美國白宮和國務(wù)院則表示,目前沒有與伊朗的活躍談判渠道;川普強(qiáng)調(diào)只有在伊朗完全放棄核計(jì)劃等條件下才可能談判,且軍事壓力仍在繼續(xù)。

川普2025年6月初,將烏俄雙方視為公園里打架的兩個(gè)小孩。

現(xiàn)在,伊朗戰(zhàn)場上,則是幾個(gè)壞家伙打架,川普美國是被內(nèi)塔忽悠下場的。


弗吉尼亞州民主黨參議員Tim Kaine提出S.J.Res.104號(hào)決議案,內(nèi)容是:根據(jù)1973年《戰(zhàn)爭權(quán)力決議》第5(c)條,除非國會(huì)通過宣戰(zhàn)聲明或特定授權(quán)使用軍事力量,否則即指示總統(tǒng)終止美國武裝部隊(duì)在伊朗境內(nèi)或針對(duì)伊朗政府與軍隊(duì)的敵對(duì)行動(dòng);

決議還包含自我防御的解釋規(guī)則,不影響總統(tǒng)的憲法自衛(wèi)權(quán)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月4日,參議院對(duì)該決議案進(jìn)行程序性投票,以47贊成、53票反對(duì)的結(jié)果否決了推進(jìn)該決議的動(dòng)議。

加州民主黨眾議員Ro Khanna和肯塔基州共和黨眾議員Thomas Massie共同提出H.Con.Res.38決議案,內(nèi)容與上述法案相似,要求總統(tǒng)在未經(jīng)國會(huì)授權(quán)情況下撤出在伊朗的軍事行動(dòng)。

3月5日,眾議院對(duì)H.Con.Res.38進(jìn)行投票,以212:219票的結(jié)果予以否決。

投票主要沿著黨派線進(jìn)行,多數(shù)共和黨議員反對(duì)限制總統(tǒng)權(quán)力,多數(shù)民主黨議員和少數(shù)共和黨議員則要求限制總統(tǒng)權(quán)力。

這兩場投票是美伊戰(zhàn)爭爆發(fā)后,國會(huì)重申其憲法角色的努力,以失敗告終,川普對(duì)伊朗行動(dòng)的權(quán)力沒有受到限制,繼續(xù)行使軍事指揮權(quán)而無需獲得額外國會(huì)授權(quán)。

即使國會(huì)通過了法案,川普也可行使否決權(quán),除非兩院再以三分之二多數(shù)通過,在當(dāng)前國會(huì)格局下,這幾乎不可能。


3月5日,國際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)理事會(huì)在奧地利首都維也納進(jìn)行決議,決議標(biāo)題是《烏克蘭核安全、安全與保障:不穩(wěn)定能源基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)烏克蘭核電廠安全與保障的影響》。

該決議由加拿大和荷蘭共同提出,由35國理事會(huì)成員投票。

該決議的主要內(nèi)容是:回顧此前相關(guān)討論及IAEA總干事“武裝沖突期間核安全與安全七大不可或缺支柱”,尤其其中第4支柱,即核設(shè)施必須有可靠的場外電網(wǎng)供電;注意到總干事報(bào)告中反復(fù)提及軍事攻擊導(dǎo)致烏克蘭能源基礎(chǔ)設(shè)施極度退化,對(duì)核電廠(包括扎波羅熱核電站ZNPP)外部供電構(gòu)成“持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)”;強(qiáng)調(diào)場外供電可靠性是維持核安全基本前提。

決議:

1. 重申針對(duì)烏克蘭能源基礎(chǔ)設(shè)施(為核電廠提供場外供電,包括ZNPP)的攻擊對(duì)核安全與安全構(gòu)成直接威脅;

2. 重申支持IAEA專家團(tuán)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)并提供援助;

3. 鼓勵(lì)成員國繼續(xù)提供支持;

4. 要求總干事繼續(xù)定期向理事會(huì)報(bào)告并提出額外措施。

這是2022年俄全面侵烏以來IAEA理事會(huì)通過的第7項(xiàng)涉烏決議。最終決議通過,具體的投票結(jié)果如下:

- 贊成:20票

- 反對(duì):4票

- 棄權(quán):10票

反對(duì)的4個(gè)國家是美國、俄國、X國、尼日爾。

美國在投票前聲明:“我們繼續(xù)支持IAEA在烏克蘭的工作,但不支持理事會(huì)目前審議一項(xiàng)不必要的決議,這無助于實(shí)現(xiàn)烏克蘭與俄羅斯之間的和平!

這是美國首次對(duì)這類烏克蘭決議投反對(duì)票。這不是美俄第一次站到同一戰(zhàn)壕里了。

決議不含法律約束力,僅為政治聲明,但風(fēng)景獨(dú)特,引人注目,甚至是國際政治風(fēng)向標(biāo)。

筆者立場前后不變,從國際法角度看,美以對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)了侵略戰(zhàn)爭。

從形勢演變角度看,美軍在伊朗若進(jìn)展迅速,則川普攜勝利之威,接下來倒霉的必是歐洲與烏克蘭,烏克蘭將更直接承受美俄共同壓力,川普將充當(dāng)普汀更積極的令歐洲望而生畏的先鋒。

前文關(guān)于這個(gè)觀點(diǎn)的表述,不再發(fā)鏈接了,老讀者應(yīng)該有印象。

美軍抓捕馬杜羅時(shí),雖與很多人一樣高興,但筆者仍感到那件事將刺激川普的帝國野心。果然,隨后發(fā)生了格陵蘭風(fēng)波,雖已平息卻尚未結(jié)束。

關(guān)于這一思路的較早表述,是2025年初,參見文章《》。

現(xiàn)在,烏克蘭愿意協(xié)助美軍在中東打擊伊朗,美國卻仍在涉烏投票中與俄國站在同一立場。

無論如何,不可能同情支持伊朗,但伊朗的持久抵抗確乎有助于化解川普的帝國野心。


再看看美國國際貿(mào)易法院(CIT)做出的要求退還關(guān)稅及其利息的判決,這可是川普的一件糟心事。

3月4日,CIT法官Richard K. Eaton在Atmus Filtration, Inc.訴美國案中作出裁決。

原告是田納西州一家過濾產(chǎn)品制造商。

該裁決指出:所有“進(jìn)口記錄者”凡其進(jìn)口條目受《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》(IEEPA)關(guān)稅影響的,均有權(quán)受益于最高法院2026年2月20日在Learning Resources, Inc. v. Trump等案中做出的判決。

最高法院此前認(rèn)定川普依據(jù)IEEPA實(shí)施的“解放日”關(guān)稅或與貿(mào)易赤字/芬太尼相關(guān)緊急關(guān)稅,超出了法定授權(quán),關(guān)稅權(quán)屬于國會(huì)專屬。

Eaton法官命令美國海關(guān)與邊境保護(hù)局(CBP)對(duì)未清算條目進(jìn)行清算,對(duì)已清算但仍在抗議期內(nèi)(非最終化)的條目進(jìn)行重新清算,且不征收上述IEEPA關(guān)稅(退款含法定利息)。法官還指定自己為所有IEEPA關(guān)稅退款案件的專屬審理法官,利用CIT全國管轄權(quán)簡化流程。

該裁決適用于全國所有受川普關(guān)稅政策影響的進(jìn)口商,而非僅限于原告。

此項(xiàng)判決涉及退款額為1300億至1750億美元,為進(jìn)口商減輕負(fù)擔(dān),降低下游產(chǎn)品成本,但會(huì)增加政府財(cái)政壓力。

川普2025年已走完上訴之路,最高法院已于2026年2月20日以6:3作出最終判決,解放日關(guān)稅違憲無效。

川普還可以尋求暫緩執(zhí)行,CBP需調(diào)整系統(tǒng)處理大量退款申請(qǐng)。

對(duì)于貿(mào)易法院的判決,川普至今尚未進(jìn)行回應(yīng)。

如今,川普又糊里糊涂的參與以色列對(duì)伊朗的戰(zhàn)爭,甚至還成為主角,著實(shí)是川普無路可走的結(jié)果。這里不論川普低迷的民調(diào)。

上任之前,叫囂24小時(shí)結(jié)束烏戰(zhàn),“以實(shí)力求和平”,結(jié)果24小時(shí)又一年過去了,美俄強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手,依舊不見烏戰(zhàn)結(jié)束的盡頭,川普為此苦惱又無奈。


遙想2025年4月初,川普發(fā)動(dòng)全球關(guān)稅大戰(zhàn),一時(shí)間,多少旁觀者競折腰,猶如當(dāng)下伊朗戰(zhàn)爭圍觀者,又是重整經(jīng)濟(jì)秩序,又是塑造全球模式的。

筆者當(dāng)時(shí)就判斷,川普關(guān)稅戰(zhàn)結(jié)果必定一地雞毛,如今雞毛落地了,川普就被埋在雞毛里。相關(guān)內(nèi)容參見《》、《》

愛潑斯坦檔案更是川普揮之不去的魔影,作為出現(xiàn)在其中頻次最高的人,還有那些夸張的照片,川普是跑不掉的了,不要說發(fā)動(dòng)對(duì)伊戰(zhàn)爭,就算坐馬斯克的火箭飛上月球也不行。

至于曾承諾的削減政府開支,估計(jì)現(xiàn)在川粉也不信了,對(duì)伊朗的戰(zhàn)爭每天數(shù)億美元……

如果結(jié)果是美以達(dá)成和解,神團(tuán)猶在,試問那些為川普行為涂脂抹粉的旁觀者作何感想?

再問一句,馬杜羅被抓后,委內(nèi)瑞拉的社會(huì)政治結(jié)構(gòu)變化了嗎?有何不同?

川普奉行利益至上,很多人偏偏要賦予他價(jià)值觀使命。

想啥呢?

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