雙向奔赴與向善治理：現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中人工智能可持續(xù)發(fā)展的路徑探析

（作者：王連升）

摘要：2026年3月全國兩會“部長通道”上，工信部部長李樂成就現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)表重要講話，提出“人工智能和制造業(yè)雙向奔赴”“人工智能為人所控”等核心命題。本文以可持續(xù)商業(yè)與社會責(zé)任治理為研究視角，對講話內(nèi)容進(jìn)行深層次理論剖析與實(shí)踐性解讀。研究發(fā)現(xiàn)，李樂成的講話蘊(yùn)含三重治理邏輯：在產(chǎn)業(yè)層面強(qiáng)調(diào)智能化、綠色化、融合化的體系建構(gòu)邏輯，在技術(shù)層面強(qiáng)調(diào)發(fā)展與安全并重的倫理嵌入邏輯，在全球?qū)用鎻?qiáng)調(diào)開放共享的治理協(xié)同邏輯。本文結(jié)合Masoud修正的CSR金字塔模型與中國企業(yè)可持續(xù)社會價(jià)值創(chuàng)新的“五邊形框架”，構(gòu)建了“戰(zhàn)略嵌入—倫理約束—價(jià)值共生”的三維分析模型，并以阿里巴巴AI向善實(shí)踐為案例，探討人工智能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的治理路徑。研究認(rèn)為，中國的人工智能治理正在超越傳統(tǒng)的“工具—規(guī)制”二元框架，形成“價(jià)值—制度—能力”三位一體的治理范式，為全球人工智能治理提供了中國智慧。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；人工智能；可持續(xù)商業(yè)；社會責(zé)任治理；AI向善

一、引言

2026年3月5日，十四屆全國人大四次會議首場“部長通道”集中采訪活動(dòng)在人民大會堂舉行。工業(yè)和信息化部部長李樂成面對中外記者，就現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出系統(tǒng)闡述。他指出，人工智能這個(gè)“關(guān)鍵變量”正成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)勁增量”，2025年我國人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1.2萬億元，企業(yè)超過6200家，過去一年國內(nèi)企業(yè)推出的人形機(jī)器人超過300款，占全球半數(shù)以上。

在這些令人振奮的數(shù)據(jù)背后，李樂成特別強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)重要論斷：一是“人工智能和制造業(yè)雙向奔赴”，二是“人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中一定要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持人工智能為人所用、為人服務(wù)、為人所控”。這兩個(gè)論斷并非簡單的政策宣示，而是蘊(yùn)含著深刻的治理哲學(xué)——前者揭示了技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系模式，后者劃定了技術(shù)發(fā)展的倫理邊界。

本文嘗試從可持續(xù)商業(yè)與社會責(zé)任治理的視角，對李樂成部長的講話進(jìn)行深層次解讀。之所以選擇這一視角，是因?yàn)槿斯ぶ悄墚a(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)超越了單純的技術(shù)進(jìn)步范疇，成為一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會倫理、全球治理的復(fù)雜系統(tǒng)問題。正如李樂成所言，“人工智能+制造是一個(gè)必答題，不是一個(gè)選擇題”，這意味著人工智能的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用已經(jīng)從可選項(xiàng)轉(zhuǎn)變?yōu)楸剡x項(xiàng)，從戰(zhàn)術(shù)工具上升為戰(zhàn)略基石。而“為人所控”的強(qiáng)調(diào)，則表明技術(shù)發(fā)展必須在人類價(jià)值與社會倫理的軌道上運(yùn)行。

本文將回答三個(gè)核心問題：第一，李樂成講話中蘊(yùn)含的產(chǎn)業(yè)治理邏輯是什么？第二，如何從社會責(zé)任治理角度理解人工智能的可持續(xù)發(fā)展？第三，中國企業(yè)在人工智能向善方面有哪些可供借鑒的實(shí)踐探索？

二、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的三重維度：智能化、綠色化、融合化

李樂成在“部長通道”上指出，2026年工信部將持續(xù)抓好現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，從供需兩端入手，打好政策“組合拳”，吸引更多要素向制造業(yè)集聚。這一表述與中央關(guān)于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略部署高度契合。根據(jù)二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會第一次會議的要求，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)要“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化，建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。

（一）智能化：生產(chǎn)邏輯的重構(gòu)

李樂成在講話中系統(tǒng)闡述了人工智能對制造業(yè)的賦能作用：截至2025年底，規(guī)上制造業(yè)企業(yè)人工智能技術(shù)應(yīng)用普及率超過30%，無人生產(chǎn)、人機(jī)協(xié)同在車間、在工廠成為潮流。這組數(shù)據(jù)背后是一場深刻的生產(chǎn)邏輯變革。

從科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的角度看，智能化正在打通創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的“關(guān)鍵通道”。傳統(tǒng)意義上，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用之間存在“死亡之谷”——實(shí)驗(yàn)室的樣品難以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)線的產(chǎn)品。而智能化技術(shù)的突破正在重構(gòu)這一轉(zhuǎn)化過程：第一，通過AI算法精準(zhǔn)匹配技術(shù)參數(shù)與產(chǎn)業(yè)場景需求，破解技術(shù)適配難題；第二，借助數(shù)字孿生技術(shù)重構(gòu)轉(zhuǎn)化流程，減少人工干預(yù)；第三，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺打破企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)間的數(shù)據(jù)壁壘，促進(jìn)資源共享。

李樂成特別提到要“深度挖掘高價(jià)值的應(yīng)用場景，推進(jìn)一批、打造一批特色智能體”。這一表述抓住了智能化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵——場景驅(qū)動(dòng)。人工智能的價(jià)值不在于技術(shù)本身，而在于能否在具體的產(chǎn)業(yè)場景中解決實(shí)際問題。從梧州寶石產(chǎn)業(yè)的AI視覺檢測設(shè)備，到金海不銹鋼公司的數(shù)智化改造，再到京東物流的智能倉儲體系，成功的智能化轉(zhuǎn)型無一不是以具體場景為切入點(diǎn)。

（二）綠色化：價(jià)值坐標(biāo)的錨定

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不僅要求“智能化”，還要求“綠色化”。李樂成在講話中雖未專門展開綠色化的論述，但在“更好滿足人民群眾對美好生活的需求”的表述中，綠色低碳無疑是美好生活的重要內(nèi)涵。

從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的角度看，綠色化正在成為新的增長極。以比亞迪刀片電池技術(shù)為例，通過創(chuàng)新電芯結(jié)構(gòu)與熱管理方案，在提升電池能量密度的同時(shí)，將生產(chǎn)過程中的能耗降低18%。蘇州工業(yè)園區(qū)構(gòu)建的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，通過共享污水處理和固廢協(xié)同處置，實(shí)現(xiàn)廢水再生利用率達(dá)45%、工業(yè)固廢綜合利用率超90%。這些案例表明，綠色化不是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成本負(fù)擔(dān)，而是價(jià)值創(chuàng)造的新來源。

值得注意的是，綠色化與智能化正在走向深度融合。阿里巴巴在《AI向善行動(dòng)報(bào)告2025》中將“綠色低碳”作為六個(gè)價(jià)值觀基座之一，并專門設(shè)立能源和碳研究團(tuán)隊(duì)，聚焦算電協(xié)同、清潔能源開發(fā)與利用、AI時(shí)代的碳中和等議題。這印證了一個(gè)重要趨勢：智能化的算力消耗與綠色化的碳減排目標(biāo)之間存在張力，而這種張力恰恰需要通過技術(shù)創(chuàng)新來化解。

（三）融合化：創(chuàng)新生態(tài)的構(gòu)建

李樂成提出的“人工智能和制造業(yè)雙向奔赴”，最直接地體現(xiàn)了融合化的內(nèi)涵?！半p向奔赴”這一富有溫度的表達(dá)，揭示了技術(shù)與產(chǎn)業(yè)之間的互動(dòng)關(guān)系：不是技術(shù)單向地改造產(chǎn)業(yè)，也不是產(chǎn)業(yè)被動(dòng)地接受技術(shù)，而是二者在互動(dòng)中共同演進(jìn)、相互成就。

融合化的深層意涵在于打破邊界。從跨主體融合看，需要搭建產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)動(dòng)的協(xié)同平臺——長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心依托“揭榜掛帥”機(jī)制，鏈接200余家高校院所、500余家制造企業(yè)，推動(dòng)156項(xiàng)成果落地。從跨領(lǐng)域融合看，需要推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合——天津菲特檢測技術(shù)公司搭建基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的質(zhì)量管理平臺，幫助制造企業(yè)質(zhì)檢效率提升40%以上。從跨要素融合看，需要構(gòu)建數(shù)據(jù)、技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新要素的共享機(jī)制——廣東省搭建“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素共享平臺”，累計(jì)為企業(yè)節(jié)約創(chuàng)新成本超60億元。

三、人工智能產(chǎn)業(yè)治理的理論透鏡：從CSR金字塔到可持續(xù)社會價(jià)值

李樂成在講話中特別強(qiáng)調(diào)：“在人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中一定要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持人工智能為人所用、為人服務(wù)、為人所控?！边@一論斷為人工智能的可持續(xù)發(fā)展確立了根本遵循。如何從理論上理解這一治理要求？可持續(xù)商業(yè)與社會責(zé)任治理的研究視角提供了有益的分析工具。

（一）理論演進(jìn)：從卡羅爾金字塔到Masoud修正模型

企業(yè)社會責(zé)任（CSR）的理論建構(gòu)經(jīng)歷了漫長的演進(jìn)過程。卡羅爾（Carroll）的CSR金字塔模型作為經(jīng)典框架，將企業(yè)社會責(zé)任依次劃分為經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、倫理責(zé)任和慈善責(zé)任四個(gè)層次。這一模型影響深遠(yuǎn)，但也存在明顯的局限：利潤中心的偏誤、靜態(tài)的層級結(jié)構(gòu)、對利益相關(guān)者關(guān)系的整合不足、對全球多樣性的忽視。針對這些局限，Masoud等學(xué)者在2026年提出了修正的CSR金字塔模型。該模型將企業(yè)社會責(zé)任重構(gòu)為四個(gè)相互依存的維度：經(jīng)濟(jì)責(zé)任（ER）、全球本地責(zé)任（GR）、治理責(zé)任（GVR）、慈善責(zé)任（PR）。這一修正具有重要的理論突破：第一，用“全球本地責(zé)任”替代簡單的法律責(zé)任，既整合全球規(guī)范又尊重本地文化期待；第二，將法律和倫理關(guān)切合并到“治理責(zé)任”中，強(qiáng)調(diào)董事會的監(jiān)督、問責(zé)機(jī)制和信息披露；第三，將慈善責(zé)任重新定義為戰(zhàn)略性社會投資而非自由裁量的善行。尤為重要的是，Masoud修正模型明確回應(yīng)了數(shù)字問責(zé)和人工智能治理的時(shí)代命題。該模型認(rèn)為，在數(shù)字化時(shí)代，企業(yè)社會責(zé)任必須包含對算法透明度、數(shù)據(jù)隱私、人工智能倫理等議題的制度化回應(yīng)。這與李樂成“為人所控”的要求形成了理論上的呼應(yīng)。

（二）本土創(chuàng)新：可持續(xù)社會價(jià)值“五邊形框架”

如果說Masoud修正模型代表了西方學(xué)術(shù)界對CSR理論的當(dāng)代重構(gòu)，那么中國學(xué)者提出的可持續(xù)社會價(jià)值“五邊形框架”則體現(xiàn)了本土的理論創(chuàng)新。

鄭功成、席恒、魯全合著的《企業(yè)可持續(xù)社會價(jià)值創(chuàng)新——理論與實(shí)踐》一書，系統(tǒng)闡述了企業(yè)可持續(xù)社會價(jià)值創(chuàng)新的理論意涵：企業(yè)以國家發(fā)展戰(zhàn)略、民生訴求以及社會發(fā)展需求為導(dǎo)向，通過產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和應(yīng)用場景創(chuàng)新，通過商業(yè)價(jià)值和社會價(jià)值的“雙輪驅(qū)動(dòng)”，以實(shí)現(xiàn)社會總體利益最大化為目標(biāo)，探索解決社會問題的可復(fù)制、可推廣方案。

這一理論框架的獨(dú)特價(jià)值在于：它超越了西方企業(yè)社會責(zé)任范式中“工具性價(jià)值”與“目的性價(jià)值”的二分，真正將社會價(jià)值與商業(yè)價(jià)值融為一體。西方企業(yè)創(chuàng)造社會價(jià)值的歷史經(jīng)歷了血腥的資本原始積累、壟斷資本主義、福利資本主義三個(gè)階段，但由于制度的缺陷，其社會責(zé)任始終未能擺脫工具性地位。而中國企業(yè)隨著中國特色社會主義事業(yè)的推進(jìn)，特別是共同富裕的扎實(shí)推進(jìn)，越來越多的企業(yè)積極投身基礎(chǔ)科研、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境治理、應(yīng)急管理等國家戰(zhàn)略，走出了企業(yè)創(chuàng)造可持續(xù)社會價(jià)值的新路。

（三）整合框架：戰(zhàn)略嵌入—倫理約束—價(jià)值共生

綜合上述理論資源，結(jié)合李樂成講話的核心命題，本文提出一個(gè)整合性的三維分析框架，用以理解人工智能產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展路徑（見表1）。

人工智能可持續(xù)治理的三維框架

第一維度：戰(zhàn)略嵌入。對應(yīng)李樂成提出的“人工智能和制造業(yè)雙向奔赴”。從CSR視角看，這是經(jīng)濟(jì)責(zé)任的深化——企業(yè)需要將人工智能技術(shù)深度融入核心業(yè)務(wù)，通過創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值來實(shí)現(xiàn)社會價(jià)值。從可持續(xù)社會價(jià)值視角看，這是“雙輪驅(qū)動(dòng)”的體現(xiàn)——商業(yè)價(jià)值與社會價(jià)值不是此消彼長的零和博弈，而是相互促進(jìn)的正和游戲。

第二維度：倫理約束。對應(yīng)李樂成提出的“為人所控”。從CSR視角看，這是治理責(zé)任的核心要求——企業(yè)必須建立健全的科技倫理治理體系，確保算法透明、數(shù)據(jù)安全、決策可控。阿里巴巴集團(tuán)自2022年成立科技倫理治理委員會，發(fā)布集團(tuán)科技倫理準(zhǔn)則，各業(yè)務(wù)單元建立健全倫理治理組織保障，正是這一維度的實(shí)踐體現(xiàn)。

第三維度：價(jià)值共生。對應(yīng)李樂成提出的“讓人工智能這個(gè)產(chǎn)品更好地造福人類，成為全球共同的公共產(chǎn)品”。從CSR視角看，這超越了傳統(tǒng)的慈善責(zé)任，指向更具戰(zhàn)略性的社會價(jià)值創(chuàng)造。從可持續(xù)社會價(jià)值視角看，這是企業(yè)將自身發(fā)展融入國家發(fā)展大局、回應(yīng)人類共同挑戰(zhàn)的必然要求。

四、實(shí)踐圖景：AI向善的中國探索

理論框架需要實(shí)踐驗(yàn)證。2025年11月，阿里巴巴發(fā)布《AI向善行動(dòng)報(bào)告2025》，這是國內(nèi)科技公司發(fā)布的首份AI向善報(bào)告。該報(bào)告以李樂成部長講話中強(qiáng)調(diào)的“以人為本”為核心理念，提出了基于安全可靠、隱私保護(hù)、普惠正直、可信可控、開放共治、綠色低碳六個(gè)價(jià)值觀基座的行"動(dòng)框架。這一實(shí)踐案例為理解人工智能的可持續(xù)治理提供了鮮活樣本。

（一）從技術(shù)向善到AI向善：價(jià)值理念的延續(xù)與躍遷

阿里巴巴合伙人、高德董事長劉振飛在報(bào)告發(fā)布會上指出，從技術(shù)向善到AI向善，其實(shí)一脈相承。他回顧了阿里巴巴推出打拐“團(tuán)圓”系統(tǒng)、上線“輪椅導(dǎo)航”等一系列科技向善探索，強(qiáng)調(diào)“向善，必須是AI發(fā)展的‘第一性原理’”。

這一表述具有重要的理論意涵?！暗谝恍栽怼币馕吨蛏撇皇羌夹g(shù)成熟后的錦上添花，不是外在于技術(shù)發(fā)展的倫理約束，而是內(nèi)在于技術(shù)演進(jìn)的價(jià)值指引。正如阿里巴巴集團(tuán)公益總裁孫利軍所言：“AI向善，歸根到底是人的向善。AI作為智能的特殊屬性，它要求我們能從原點(diǎn)就開始著手思考‘AI向善’并行動(dòng)?！彼谩盀樘斓亓⑿摹钡膫鹘y(tǒng)智慧來闡釋這一理念——AI還沒有“心”，如果要為它立心，就要立一顆善心。

（二）社會議題作為技術(shù)淬煉場

《AI向善行動(dòng)報(bào)告2025》一個(gè)引人注目的觀點(diǎn)是：復(fù)雜的社會議題構(gòu)成了AI技術(shù)最理想的“試煉場”，驅(qū)動(dòng)技術(shù)不斷代際躍升。這一觀點(diǎn)顛覆了傳統(tǒng)的“技術(shù)先行、治理滯后”的線性思維，揭示了社會需求與技術(shù)演進(jìn)之間的互動(dòng)關(guān)系。

幾個(gè)典型案例值得關(guān)注：

盲人AI眼鏡：開發(fā)者徐帆基于阿里云通義大模型API，用100多元成本構(gòu)建了實(shí)時(shí)環(huán)境感知系統(tǒng)，能夠自動(dòng)識別盲道、提示行走方向、識別紅綠燈和斑馬線。這一案例表明，AI技術(shù)的普惠應(yīng)用可以極大降低助殘?jiān)O(shè)備的成本門檻。

胰腺癌AI檢測：阿里達(dá)摩院研發(fā)的胰腺癌AI檢測模型，讓患者通過最簡單的平掃CT就能進(jìn)行癌癥篩查。在嘉興市第二醫(yī)院的科研試點(diǎn)中，已完成9萬多例CT影像篩查，發(fā)現(xiàn)并確診27例胰腺癌和109例其他胰腺病變。這一案例展示了AI技術(shù)在醫(yī)療普惠中的巨大潛力。

高考志愿大模型：夸克推出“志愿報(bào)告”功能，研發(fā)高考志愿大模型，投入比去年多100倍的算力，大大降低了志愿填報(bào)的門檻，為鄉(xiāng)村考生打開了全新視野。

這些案例的共同特點(diǎn)是：以社會問題為導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，在解決社會痛點(diǎn)的過程中淬煉技術(shù)能力。這正是李樂成所強(qiáng)調(diào)的“深度挖掘高價(jià)值的應(yīng)用場景”的生動(dòng)體現(xiàn)。

（三）治理機(jī)制的制度化建構(gòu)

阿里巴巴的AI向善實(shí)踐不僅是理念倡導(dǎo)和項(xiàng)目探索，更包含了治理機(jī)制的制度化建構(gòu)。集團(tuán)層面設(shè)立科技倫理治理委員會，各業(yè)務(wù)單元建立健全倫理治理組織保障。這種組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)，將倫理考量嵌入到技術(shù)研發(fā)和業(yè)務(wù)運(yùn)營的全流程，而非事后補(bǔ)救。

阿里集團(tuán)ESG戰(zhàn)略負(fù)責(zé)人劉偉提出了一個(gè)富有洞見的觀點(diǎn)：“‘AI向善’對于AI自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常重要，AI for good is good for AI?！彼忉屨f，當(dāng)新技術(shù)產(chǎn)生時(shí)，社會共識尚未形成，此時(shí)塑造信任至關(guān)重要。向善的AI有利于形成可信的社會環(huán)境、輿論環(huán)境和政策環(huán)境，這又為創(chuàng)造價(jià)值和淬煉技術(shù)提供正反饋，形成飛輪效應(yīng)。

這一觀點(diǎn)揭示了倫理與發(fā)展的辯證關(guān)系：倫理不是發(fā)展的約束，而是發(fā)展的條件；向善不是技術(shù)的外在負(fù)擔(dān)，而是技術(shù)的內(nèi)在需求。這與李樂成“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”的要求形成了深刻的共鳴。

五、治理范式的重構(gòu)：從工具規(guī)制到價(jià)值共生

李樂成在講話最后特別強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持人工智能的國際合作開放共享，要團(tuán)結(jié)世界各國的朋友們一起共同探討，取得更廣泛共識的人工智能的治理框架和規(guī)則?！边@一呼吁將人工智能治理提升到全球治理的高度。

（一）從“治理困境”到“治理創(chuàng)新”

當(dāng)前人工智能治理面臨的核心困境是：技術(shù)發(fā)展速度遠(yuǎn)超治理規(guī)則更新的速度，形成“科林格里奇困境”——在技術(shù)發(fā)展早期難以預(yù)測社會后果，等后果顯現(xiàn)時(shí)技術(shù)已根深蒂固難以控制。傳統(tǒng)的應(yīng)對方式是“先發(fā)展后治理”，但這一模式在人工智能時(shí)代面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

李樂成的講話提供了一種不同的思路。他強(qiáng)調(diào)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中“一定要”統(tǒng)籌發(fā)展和安全，這意味著發(fā)展與安全不是先后關(guān)系，而是并行關(guān)系；不是取舍關(guān)系，而是統(tǒng)籌關(guān)系。阿里巴巴的實(shí)踐進(jìn)一步表明，將倫理考量“從原點(diǎn)就開始著手思考”，可以將治理內(nèi)嵌于技術(shù)發(fā)展的全過程，而非外在于技術(shù)發(fā)展的補(bǔ)救措施。

中國信通院人工智能所高級工程師宋平在阿里巴巴報(bào)告發(fā)布會上指出：“當(dāng)前第一步是把人工智能推向更規(guī)模化的應(yīng)用。只有先把它廣泛地用起來，我們才能更好地討論‘向善’這方面的問題?！边@一觀點(diǎn)揭示了“用起來”與“向善”之間的辯證關(guān)系：規(guī)?；瘧?yīng)用是討論向善的社會前提，而向善的引導(dǎo)又為規(guī)?；瘧?yīng)用創(chuàng)造社會信任。

（二）治理范式的三重維度

綜合李樂成講話和前述理論分析，我們可以辨識出中國人工智能治理正在形成的獨(dú)特范式。這一范式超越了傳統(tǒng)的“工具—規(guī)制”二元框架，呈現(xiàn)出“價(jià)值—制度—能力”三位一體的結(jié)構(gòu)（見圖1）。

價(jià)值維度：以“為人民服務(wù)”為根本宗旨，以“造福人類”為最終歸宿。李樂成反復(fù)強(qiáng)調(diào)“為人所用、為人服務(wù)、為人所控”，將“人”置于技術(shù)發(fā)展的中心位置。這不同于以技術(shù)為中心的治理思路，也不同于以市場為中心的治理思路，而是真正以人為本的治理思路。

制度維度：統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌國內(nèi)和國際。在制度設(shè)計(jì)上，既要為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支持（如李樂成提到的“吸引更多要素向制造業(yè)集聚”），又要為技術(shù)發(fā)展劃定倫理邊界（如阿里巴巴建立的科技倫理治理體系）。在國內(nèi)層面鼓勵(lì)創(chuàng)新應(yīng)用，在國際層面倡導(dǎo)開放共享、尋求治理共識。

能力維度：以場景驅(qū)動(dòng)技術(shù)迭代，以社會議題淬煉技術(shù)能力。從李樂成強(qiáng)調(diào)的“深度挖掘高價(jià)值的應(yīng)用場景”，到阿里巴巴實(shí)踐的“社會議題作為技術(shù)淬煉場”，都體現(xiàn)出一種能力建設(shè)的路徑：不是在實(shí)驗(yàn)室里閉門造車，而是在解決真實(shí)社會問題的過程中提升技術(shù)能力和社會責(zé)任能力。

（三）中國智慧的可能貢獻(xiàn)

李樂成呼吁“取得更廣泛共識的人工智能的治理框架和規(guī)則”，這提出了一個(gè)全球性的課題。人工智能治理規(guī)則的制定，不能由少數(shù)國家壟斷，不能簡單地移植某一國的模式，而需要在尊重各國差異的基礎(chǔ)上尋求共識。

中國的人工智能治理探索，有可能為全球治理貢獻(xiàn)獨(dú)特的智慧。這種智慧的獨(dú)特性在于：它既不同于歐美強(qiáng)調(diào)“權(quán)利保護(hù)”的治理路徑，也不同于某些國家強(qiáng)調(diào)“技術(shù)優(yōu)先”的發(fā)展路徑，而是在發(fā)展中求解、在治理中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與治理的辯證統(tǒng)一。

阿里巴巴《AI向善行動(dòng)報(bào)告2025》中有一句話頗具深意：“AI在發(fā)展，AI向善是一本寫不完的書，也是一本開放、開源的書，讓我們一起來寫這個(gè)故事?！边@個(gè)“我們”，既包括中國的企業(yè)和研究者，也包括世界各國所有關(guān)心人工智能未來的朋友們。

六、結(jié)論

本文以可持續(xù)商業(yè)與社會責(zé)任治理為研究視角，對李樂成部長在2026年全國兩會“部長通道”上關(guān)于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和人工智能產(chǎn)業(yè)的重要講話進(jìn)行了深層次解讀。研究得出以下結(jié)論：

第一，李樂成講話中蘊(yùn)含的“智能化、綠色化、融合化”三重維度，構(gòu)成了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的戰(zhàn)略方向。智能化重構(gòu)生產(chǎn)邏輯，綠色化錨定價(jià)值坐標(biāo)，融合化構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)，三者相互支撐、相互促進(jìn)。

第二，講話中提出的“雙向奔赴”和“為人所控”兩大命題，深刻揭示了人工智能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的治理邏輯。“雙向奔赴”強(qiáng)調(diào)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)關(guān)系，“為人所控”強(qiáng)調(diào)技術(shù)發(fā)展的倫理邊界，二者共同構(gòu)成發(fā)展與安全的辯證統(tǒng)一。

第三，基于Masoud修正的CSR金字塔模型和中國學(xué)者提出的可持續(xù)社會價(jià)值“五邊形框架”，本文構(gòu)建了“戰(zhàn)略嵌入—倫理約束—價(jià)值共生”的三維分析模型。該模型為理解人工智能產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了整合性的理論視角。

第四，阿里巴巴《AI向善行動(dòng)報(bào)告2025》的實(shí)踐案例表明，將向善作為AI發(fā)展的“第一性原理”，將社會議題作為技術(shù)淬煉的“試煉場”，將倫理考量“從原點(diǎn)就開始思考”，可以實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值與社會價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一。

第五，中國的人工智能治理正在形成“價(jià)值—制度—能力”三位一體的獨(dú)特范式。這一范式以“為人民服務(wù)”為價(jià)值核心，統(tǒng)籌發(fā)展與安全的制度設(shè)計(jì)，以場景驅(qū)動(dòng)技術(shù)迭代的能力建設(shè)路徑，為全球人工智能治理貢獻(xiàn)了中國智慧。

人工智能的浪潮方興未艾，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)任重道遠(yuǎn)。李樂成部長在“部長通道”上的講話，既是對過去一年成就的總結(jié)，更是對未來發(fā)展的指引。在“雙向奔赴”中實(shí)現(xiàn)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的共同演進(jìn)，在“為人所控”中確保技術(shù)始終沿著造福人類的方向發(fā)展——這不僅是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必答題，也是時(shí)代賦予我們的責(zé)任與使命。

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作者簡介：王連升，研究員，構(gòu)建了以"責(zé)任閉環(huán)"為哲學(xué)本體論、以"價(jià)值沉默"為戰(zhàn)略方法論、以"CSR為魂，ESG為體"為價(jià)值論的完整思想體系。兼任廣東省企業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究會CSR專委會副會長，北京ESG研究院專家顧問，上海市計(jì)算機(jī)行業(yè)協(xié)會顧問。自2019年入職工業(yè)和信息化系統(tǒng)，深耕社會責(zé)任與可持續(xù)發(fā)展（供應(yīng)鏈責(zé)任追溯等）及政產(chǎn)學(xué)研用媒利益相關(guān)方影響等領(lǐng)域。支撐完成工業(yè)和信息化部課題40余個(gè)。發(fā)表諸如《綠色金融與電子信息產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的矛與盾》等學(xué)術(shù)研究200余篇。主導(dǎo)參與或編制《電子信息行業(yè)社會責(zé)任指南》等多項(xiàng)行業(yè)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。主導(dǎo)編制《電子信息行業(yè)社會責(zé)任建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》行業(yè)報(bào)告6本。2022-2025年，被評為“2021年度中國產(chǎn)業(yè)研究突出貢獻(xiàn)者”“2022年度電子信息企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)年度突出貢獻(xiàn)者”“2024年度全球電子協(xié)會亞洲標(biāo)準(zhǔn)委員會杰出服務(wù)服務(wù)個(gè)人”“2025全球電子協(xié)會亞洲標(biāo)委會杰出服務(wù)個(gè)人”“2025全球電子協(xié)會中國ESG杰出個(gè)人”。領(lǐng)銜編制《中電標(biāo)協(xié)社會責(zé)任工作委員會2021-2022年度工作報(bào)告》《中電標(biāo)協(xié)社會責(zé)任工作委員會2022-2023年度工作報(bào)告》《中電標(biāo)協(xié)社會責(zé)任工作委員會2023-2024年度工作報(bào)告》 《中電標(biāo)協(xié)社會責(zé)任工作委員會2024-2025年度工作報(bào)告》?！?021-2022年度中國電子信息行業(yè)社會責(zé)任建設(shè)發(fā)展報(bào)告》 《2022-2023年度電子信息行業(yè)社會責(zé)任建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》《2023-2024年度電子信息行業(yè)社會責(zé)任建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》 《2024-2025年度電子信息行業(yè)社會責(zé)任建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》《中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會社會責(zé)任工作委員會2022年企業(yè)社會責(zé)任工作要點(diǎn)》《中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會社會責(zé)任工作委員會2023年企業(yè)社會責(zé)任工作要點(diǎn)》《中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會社會責(zé)任工作委員會2024年企業(yè)社會責(zé)任工作要點(diǎn)》《中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會社會責(zé)任工作委員會2025年企業(yè)社會責(zé)任工作要點(diǎn)》《中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會社會責(zé)任工作委員會2026年企業(yè)社會責(zé)任工作要點(diǎn)》。發(fā)表《淺談綠色金融在電子信息產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的矛與盾》（《金融電子化》期刊4月刊上）《電子信息行業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化研究》（ 《信息技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化》2024年第6期）《第八屆中國電子信息行業(yè)社會責(zé)任年會在京成功舉辦》（《中國標(biāo)準(zhǔn)化》2022年01期)《電子信息行業(yè)年度社會責(zé)任報(bào)告發(fā)布》（中華工商時(shí)報(bào) 2025-01-13 第04版：四版）《八成企業(yè)借電子信息技術(shù)促產(chǎn)業(yè)升級》（中華工商時(shí)報(bào) 2023-02-15 第06版：六版）《 第十一屆電子信息行業(yè)社會責(zé)任年會》（《中國經(jīng)營報(bào)》2026-01-31）。

中國知網(wǎng)發(fā)表：《女性供應(yīng)商在產(chǎn)供鏈價(jià)值重構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的深層作用與實(shí)踐路徑研究》《從“智能肌體”到“產(chǎn)業(yè)神經(jīng)”：2025中國智能制造的系統(tǒng)性躍遷與實(shí)踐路徑研究》《“十五五”時(shí)期中國電子信息行業(yè)可持續(xù)發(fā)展與社會責(zé)任治理：政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的機(jī)遇、挑戰(zhàn)與路徑研究》《全球供應(yīng)鏈ESG風(fēng)險(xiǎn)與出海企業(yè)的責(zé)任供應(yīng)鏈管理：深層次剖析與實(shí)踐路徑研究》《歐洲供應(yīng)鏈治理新范式：可持續(xù)發(fā)展與社會責(zé)任的“硬約束”與“軟共識”研究》《2025年度中國電子信息行業(yè)社會責(zé)任治理與可持續(xù)發(fā)展深層次剖析》《全球交易所社會責(zé)任治理與產(chǎn)供鏈企業(yè)溯源管理的協(xié)同演進(jìn)：理論、實(shí)踐與制度創(chuàng)新研究》《標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)與系統(tǒng)變革：中國電子產(chǎn)業(yè)女性職業(yè)可持續(xù)發(fā)展的多層次治理路徑研究》《超越邊界：企業(yè)可持續(xù)發(fā)展與社會責(zé)任的“共享治理2.0”模式建構(gòu)研究》《創(chuàng)新生態(tài)失衡與組織認(rèn)知陷阱：中國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展與社會責(zé)任治理路徑研究》《河南省汝陽縣從扶貧幫扶到鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐路徑：基于可持續(xù)發(fā)展與社會責(zé)任治理的雙重視角研究》《從邊緣到核心：雙重約束下電子信息產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略范式重塑研究》《數(shù)字時(shí)代的性別重構(gòu)：電子信息行業(yè)性別平等與職業(yè)女性可持續(xù)發(fā)展賦能路徑研究》《科技與自然的和解：臺積電水資源閉環(huán)管理體系的深度解構(gòu)及其對全球高耗能產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的啟示》《上市公司治理結(jié)構(gòu)的范式重構(gòu)：上交所《規(guī)范運(yùn)作指引（2025年修訂）》的深度解讀與實(shí)踐路徑》《責(zé)任共生機(jī)制：構(gòu)建人類未來可持續(xù)價(jià)值創(chuàng)造的倫理與實(shí)踐框架研究》《全球視野下的中國企業(yè)信譽(yù)構(gòu)建：社會責(zé)任、品牌傲慢與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深度剖析》《“人工智能+制造”專項(xiàng)行動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展與社會責(zé)任治理：全球?qū)嵺`、多維影響與未來路徑研究》《中國綠色電力證書（GEC）體系的深層次剖析與實(shí)踐路徑研究：從國內(nèi)閉環(huán)到國際互認(rèn)》《《電子信息行業(yè)社會責(zé)任指南》SJ/T 16000-2016版本的實(shí)踐邏輯、多維價(jià)值與行業(yè)革新路徑：基于標(biāo)準(zhǔn)解讀與企業(yè)實(shí)踐的分析研究》《從合規(guī)到核心競爭力：綠色供應(yīng)鏈管理的CSR治理與實(shí)踐路徑研究《超越工具理性：王連升思想體系的跨行業(yè)驗(yàn)證、動(dòng)態(tài)平衡與技術(shù)重塑》《從“技術(shù)驅(qū)動(dòng)”到“責(zé)任引領(lǐng)”：北京軟件和信息服務(wù)業(yè)社會責(zé)任治理的演進(jìn)、挑戰(zhàn)與優(yōu)化路徑》《“不出海，就出局”：集體誤判、可持續(xù)發(fā)展與社會責(zé)任治理，基于中國出海企業(yè)的深層次剖析與實(shí)踐路徑研究》《《國有資產(chǎn)法》出臺背景下可持續(xù)發(fā)展與社會責(zé)任治理的深層次剖析與實(shí)踐路徑研究》《電子信息行業(yè)社會責(zé)任管理體系（SJ/T 11728-2018）可持續(xù)發(fā)展與社會責(zé)任治理的學(xué)術(shù)研究》《中國電子信息行業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的戰(zhàn)略路徑與創(chuàng)新實(shí)踐：基于“十五五”規(guī)劃背景的深度剖析研究》《中國電子信息行業(yè)社會責(zé)任建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展：多維透視與實(shí)踐創(chuàng)新研究》《工信部下屬198個(gè)學(xué)協(xié)會社會責(zé)任建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展深層剖析與實(shí)踐路徑研究》《電子信息行業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的中國實(shí)踐：基于中電標(biāo)協(xié)社責(zé)委的機(jī)制創(chuàng)新與ESG融合路徑》《從合規(guī)到賦能：中國上市公司可持續(xù)發(fā)展與社會責(zé)任治理的范式演進(jìn)與實(shí)踐路徑研究》《科技企業(yè)社會責(zé)任治理的范式革新、多維整合與實(shí)踐路徑研究》《全球多極化格局下的中國知識產(chǎn)權(quán)治理：績效躍升、結(jié)構(gòu)審視與戰(zhàn)略前瞻研究》《新型工業(yè)化視角下可持續(xù)發(fā)展與社會責(zé)任治理的路徑探索——基于工信部2026年重點(diǎn)工作的深度分析》《從價(jià)值覺醒到生態(tài)共治：王連升思想視域下中國互聯(lián)網(wǎng)巨頭的ESG治理范式重構(gòu)》《企業(yè)ESG賦能人工智能創(chuàng)新的機(jī)制與路徑研究：走向可持續(xù)的智能未來》《標(biāo)準(zhǔn)價(jià)值、可持續(xù)發(fā)展與社會責(zé)任治理：深層剖析與實(shí)踐路徑研究》《從工具理性到價(jià)值自覺：基于王連升思想體系的聯(lián)想集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展與社會責(zé)任治理深層次剖析》《ESG績效與財(cái)務(wù)績效、創(chuàng)新績效的量化關(guān)系研究：基于行業(yè)與規(guī)模異質(zhì)性的深層次剖析》《人工智能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與社會責(zé)任治理的深度剖析與實(shí)踐路徑研究，基于2025北京人工智能產(chǎn)業(yè)大會的觀察與思考》《市場監(jiān)管總局政策調(diào)整的深層次解讀：基于可持續(xù)發(fā)展與社會責(zé)任治理視角的企業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)機(jī)遇”研究》《基于工信部2026年十大任務(wù)的可持續(xù)發(fā)展與社會責(zé)任治理：深層次剖析與實(shí)踐路徑》《我國首部大模型國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施：可持續(xù)發(fā)展與社會責(zé)任治理的深層次剖析與實(shí)踐路徑研究》《植根本土，面向全球：王連升CSR-ESG思想體系的深度剖析、前沿應(yīng)用與全球治理融合研究》《從責(zé)任閉環(huán)到價(jià)值自覺：王連升本土化思想在新興治理領(lǐng)域的理論構(gòu)建與實(shí)踐智慧研究》《數(shù)字化健康管理的ESG價(jià)值重構(gòu)：基于王連升思想體系的實(shí)踐路徑研究》《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展與社會責(zé)任治理的關(guān)鍵因素：深層次剖析與實(shí)踐路徑研究》《北京神州泰岳軟件股份有限公司：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、財(cái)務(wù)績效與技術(shù)實(shí)踐研究》《從本土實(shí)踐到全球引領(lǐng)：中國ESG創(chuàng)新的深度演進(jìn)與全球化價(jià)值研究》《電子信息行業(yè)社會責(zé)任管理體系的深層次剖析與實(shí)踐路徑研究》《王連升可持續(xù)商業(yè)與企業(yè)社會責(zé)任思想體系“戰(zhàn)略羅盤與價(jià)值共生”研究》《基于標(biāo)桿案例的深度剖析，國內(nèi)ESG卓越企業(yè)實(shí)踐路徑解析與研究》《網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)的責(zé)任閉環(huán)：基于王連升思想體系的天融信ESG實(shí)踐深度剖析研究》《國內(nèi)ESG卓越企業(yè)實(shí)踐路徑解析：以臺達(dá)為標(biāo)桿的可持續(xù)發(fā)展樣本》等182篇論文。