參考消息網(wǎng)3月6日報道 西班牙《起義報》網(wǎng)站3月3日刊登西班牙中國問題專家胡利奧·里奧斯署名文章，題為《“十五五”規(guī)劃背景下的中國兩會》。文章編譯如下：

中國的全國兩會標(biāo)志著戰(zhàn)略重點的公布。今年，我們將看到的不是劇烈變革，而是精細(xì)調(diào)整。展望2026年，圍繞“十五五”規(guī)劃這一核心議題，以下是中國面臨的一些主要挑戰(zhàn)。

首先是增長模式的轉(zhuǎn)型。主要的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)仍是如何有序地從以房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施和出口為基礎(chǔ)的模式，過渡到更加注重內(nèi)需、技術(shù)創(chuàng)新和先進服務(wù)業(yè)的模式。

第二個關(guān)鍵方面仍是技術(shù)自立自強。與美國的戰(zhàn)略競爭并非偶然。先進半導(dǎo)體、人工智能和制造設(shè)備等領(lǐng)域遭遇的一些限制強化了中國的“發(fā)展安全”理念。因此，中國需要降低對先進芯片的技術(shù)依賴，同時避免技術(shù)孤立。全國兩會可能會進一步強調(diào)內(nèi)生創(chuàng)新，重申對關(guān)鍵戰(zhàn)略領(lǐng)域(人工智能、可再生能源、生物技術(shù))的投資，旨在進一步深化“十四五”規(guī)劃制定的路線圖。

第三個需要強調(diào)的方面是金融風(fēng)險管理，這取決于對房地產(chǎn)行業(yè)和地方債務(wù)的風(fēng)險化解，必須繼續(xù)謹(jǐn)慎對待，以避免出現(xiàn)系統(tǒng)性危機。確保穩(wěn)定仍然是首要任務(wù)。

第四個需要強調(diào)的方面是國際形勢。在中美戰(zhàn)略競爭背景下，國際形勢的不確定性似乎比五年前更大。全國兩會或?qū)楣俜疥P(guān)于戰(zhàn)略穩(wěn)定的表述定下基調(diào)，并指明優(yōu)先事項。就目前而言，這些優(yōu)先事項將轉(zhuǎn)化為維護主權(quán)的堅定立場和應(yīng)對緊張外部局勢的韌性，而經(jīng)濟上的務(wù)實則是這一切的決定性因素。

總體而言，我們不應(yīng)期待中國政府制定出激進的解決方案，而是基于“十五五”規(guī)劃的內(nèi)容，構(gòu)建出一個框架，以此來應(yīng)對上述問題，并在未來五年這一關(guān)鍵時期持續(xù)推進。

核心問題是，在不利的國際環(huán)境下，中國能否在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的同時，保持穩(wěn)定。而今年的全國兩會將再次表明，中國能夠做到這一點：以創(chuàng)新為驅(qū)動力，以安全為前提，以民生保障的提升為緩沖，實現(xiàn)適度而穩(wěn)健的增長。

產(chǎn)業(yè)政策很可能迎來調(diào)整，預(yù)計今年的調(diào)整將比往年更具針對性。

在先進芯片領(lǐng)域，或許可以期待的是，中國未來五年將克服美國施加的限制所造成的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。

人工智能也將是決定性因素。中國的人工智能可能更多地被視為一種生產(chǎn)工具，而非技術(shù)象征。

另一個重要方面是能源轉(zhuǎn)型。中國已經(jīng)扭轉(zhuǎn)了原有的能源利用模式，如今在結(jié)構(gòu)上引領(lǐng)著全球能源轉(zhuǎn)型進程。中國在太陽能電池板、蓄電池和電動汽車方面的優(yōu)勢毋庸置疑。在全國兩會期間，預(yù)計將在強調(diào)能源安全的前提下，提出更大的目標(biāo)。

在全國兩會前舉行的中共中央政治局會議強調(diào)，“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。（編譯/王萌）