3月5日上午，十四屆全國人大四次會議在人民大會堂開幕，會議審查國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要草案。

《規(guī)劃綱要（草案）》顯示，健全都市圈同城化發(fā)展體制機制，構建便捷高效的通勤圈、梯次配套的產(chǎn)業(yè)圈、便利共享的生活圈。推進超大特大城市治理現(xiàn)代化，做強做精核心功能，輻射帶動周邊市縣共同發(fā)展。

推進都市圈內規(guī)劃統(tǒng)一編制、項目統(tǒng)籌布局、政策協(xié)同制定，強化空間布局和土地用途跨行政區(qū)銜接，在具備條件的地方探索以都市圈為基本單元統(tǒng)籌公共資源和要素配置。提高都市圈通勤效率，加快打通城際未貫通路段和瓶頸路段，推動科技創(chuàng)新券通兌通用、就業(yè)和居住年限互認。在中西部和東北地區(qū)培育若干都市圈，增強中心城市輻射帶動能級。

推動城市發(fā)展方式轉變，建設創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。實施激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力專項行動，提升城市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源力。高質量推進城市更新，開展城市體檢，加快建設完整社區(qū)，建立與建筑功能轉換和混合利用需求相適應的規(guī)劃調整機制，構建可持續(xù)的城市建設運營投融資體系。高效利用城市地下空間。

推動城市發(fā)展綠色低碳轉型，優(yōu)化城市公共交通服務，健全城市公園、綠道網(wǎng)絡和慢行交通系統(tǒng)，不斷完善 15 分鐘健身圈。加快城市基礎設施生命線安全工程建設，推進老舊管網(wǎng)和危舊房改造，提升城市排水防澇能力。嚴格限制超高層建筑，提升高層建筑火災防范和救援能力。加強城市風貌和建筑設計管理，推動城市建筑更好體現(xiàn)中華美學和時代風尚。加強互嵌式社區(qū)建設。推進城市全域數(shù)字化轉型，完善城市管理機制和運行管理服務平臺，推動城市治理智慧化精細化。

文/北京青年報記者 孟亞旭

編輯/樊宏偉