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加強初婚初育家庭住房保障,今年力爭實現(xiàn)全國生娃基本不花錢

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3月5日,十四屆全國人大四次會議開幕,國務院總理李強作政府工作報告。報告明確,倡導積極婚育觀。加強初婚初育家庭住房保障,支持多子女家庭改善性住房需求。完善生育保險制度和生育休假制度。深入開展托育服務補助示范試點,發(fā)展普惠托育和托幼一體化服務。

其中,倡導積極婚育觀十分關鍵。首都經濟貿易大學勞動經濟學院教授姜全保分析,我國未婚生育的數(shù)量比較少,對大部分人來說,都是先結婚后生育。倡導積極婚育觀,意味著生育支持政策措施進一步向前延伸。

根據(jù)民政部發(fā)布的數(shù)據(jù),2025年全國結婚登記676.3萬對,離婚登記274.3萬對。與2024年相比,結婚登記增加了65.7萬對,增長10.76%。

近年來,我國大力提倡適齡婚育,構建、完善全社會的婚育支持體系。婚姻登記的便利度大幅提升。2025年5月10日起,新修訂的《婚姻登記條例》實施,婚姻登記地域限制取消,新人領證不再需要戶口本,婚姻登記全國各地通辦。政策實施后,全國“跨省通辦”婚姻登記量已顯著上升,在部分流動人口集中的城市,增長幅度較大。

一些地方還開始獎勵結婚。在山西省呂梁市,自2025年1月1日起,在呂梁市登記結婚(雙方均為初次登記)且女方年齡在35周歲及以下的夫婦,給予1500元的獎勵。此外,包括廣州市白云區(qū)龍歸南嶺村、東莞市橫瀝鎮(zhèn)新四黃塘村等地,也紛紛出臺獎勵結婚的措施。此前不久,浙江杭州、寧波等多地向新婚夫婦發(fā)放結婚消費券。

同時,報告明確,加強初婚初育家庭住房保障。姜全保對第一財經分析,現(xiàn)在房價雖然有所下調,但對很多年輕人來說住房壓力仍比較大,讓年輕人有房住,對于他們成家結婚、生育有一個比較的積極促進作用。在加強初婚初育家庭住房保障方面,未來會有比較多的措施,包括貸款、公積金、保障性住房等各個方面。

3月2日,南充正式發(fā)布《南充市穩(wěn)定新出生人口規(guī)模六條措施》,從將結婚納入住房貸款貼息,到全額購買嬰幼兒百萬醫(yī)療險。其中,在降低“婚、生、養(yǎng)、教”成本上,南充在全省率先探索將結婚支持納入政策體系,為在本市范圍內首次結婚登記的夫妻,按貸款額度的1%提供一次性個人住房消費貸款財政貼息,享受貼息政策的最高貸款額度為20萬元。這意味著年輕人結婚買房,政府將幫忙分擔一部分房貸利息。

總體來看,生育支持體系是一套組合拳,包括婚戀、育兒補貼、醫(yī)療、教育、托育、假期支持、居住等多個方面,需要長期綜合施策。當前,生育支持體系正持續(xù)完善。

育兒補貼方面,2025年7月28日,全國性的重要民生政策——國家育兒補貼制度實施方案公布:2025年1月1日起,無論一孩、二孩、三孩,每年均可領取3600元補貼,直至年滿3周歲。

2025年8月,國務院辦公廳印發(fā)的《關于逐步推行免費學前教育的意見》提出,從2025年秋季學期起,免除公辦幼兒園學前一年在園兒童保育教育費。對在教育部門批準設立的民辦幼兒園就讀的適齡兒童,參照當?shù)赝愋凸k幼兒園免除水平,相應減免保育教育費。財政部、教育部將統(tǒng)籌考慮學齡人口變化、財力狀況等因素,研究適時完善免費學前教育政策。

去年12月22日,托育服務法草案提請十四屆全國人大常委會第十九次會議首次審議。草案共8章76條,包括總則、托育機構、托育人員、服務提供、保障措施、監(jiān)督管理、法律責任和附則。據(jù)新華社消息,制定該法,是將托育服務這一重大民生事項,從政策引導提升至法律保障,旨在通過系統(tǒng)性制度設計,破解發(fā)展瓶頸,規(guī)范服務行為,為完善生育支持政策、降低家庭養(yǎng)育成本、建設生育友好型社會提供強有力的法治支撐。

2025年12月13日,全國醫(yī)療保障工作會議在北京召開。國家醫(yī)保局部署,力爭2026年全國基本實現(xiàn)政策范圍內分娩個人“無自付”。

國家醫(yī)保局網站今年2月6日消息,在前期27個省份、95%統(tǒng)籌區(qū)已全面實現(xiàn)生育津貼直達個人的基礎上,近期,貴州、廣西、新疆等省份大力推進生育津貼發(fā)放流程優(yōu)化工作,全國范圍內已實現(xiàn)生育津貼直接發(fā)放至個人。

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