在杭州城市管理執(zhí)法隊(duì)伍中，有這樣一位即將光榮退休老兵：他叫章伯良，從“最可愛的人”，到城市的守護(hù)者，在杭城的二十四個(gè)春秋，他將軍人的執(zhí)行力注入城市管理“最后一公里”，把“為人民服務(wù)”的誓言化作腳踏實(shí)地的溫暖舉動(dòng)。他用平凡的足跡，走出了一條老兵的初心之路。

左一為章伯良

一、漁火與烽火：生于風(fēng)浪，長于錘煉

1965年深秋，章伯良出生于浙江上虞一戶普通的漁民家庭。他的童年，是與東海的風(fēng)浪緊密相連的童年。家中以捕魚種地為生，日子清苦，饑餓感是刻在記憶深處的烙印。

但水鄉(xiāng)也賦予了他寶貴的財(cái)富：自小在河海中摸爬滾打，練就了一身好水性與面對風(fēng)浪的膽魄。一次有人遇險(xiǎn)，他毫不猶豫跳入激流施救，那份源于生命本能的果敢與擔(dān)當(dāng)，仿佛早已埋入骨血。

1983年，農(nóng)村改革的春風(fēng)剛剛吹起。面對有限的人生選擇，公社墻上“參軍報(bào)國”的標(biāo)語，在他心中激起回響。那年秋天，征兵消息傳來，他懷揣著朦朧卻堅(jiān)定的向往，告別父母與故鄉(xiāng)，踏上了遠(yuǎn)行的汽車。這一去，不僅走向了遙遠(yuǎn)的軍營，也開啟了他未曾預(yù)想的人生軌跡。

入伍僅半年多，19歲的章伯良便隨部隊(duì)開赴南疆前線，參加了老山、者陰山地區(qū)的對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)。戰(zhàn)火，成為淬煉他青春的最嚴(yán)酷熔爐。

作為炮兵的“眼睛”——偵察指揮兵，他與戰(zhàn)友們堅(jiān)守在最前沿、高處的貓耳洞里。用方向盤、測距儀和望遠(yuǎn)鏡，在震耳欲聾的炮火轟鳴中，專注地搜索、測算、校正，為戰(zhàn)友開辟道路。

那里潮濕悶熱，缺水少糧，戰(zhàn)斗激烈時(shí)曾三天三夜不下火線。在血與火的九個(gè)月里，他目睹犧牲，經(jīng)歷生死，因表現(xiàn)沉著果敢而榮獲個(gè)人團(tuán)嘉獎(jiǎng)，所在班也榮立集體二等功。戰(zhàn)火，鍛造了他鋼鐵般的意志、極致的專注力與責(zé)任感。

戰(zhàn)爭結(jié)束后，他珍惜來之不易的和平與學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，將戰(zhàn)場上的堅(jiān)韌投入到文化課業(yè)中。1986年，他憑借努力考入河南鄭州高炮學(xué)院，系統(tǒng)學(xué)習(xí)指揮專業(yè)，完成了從戰(zhàn)士到軍校學(xué)員、再到軍官的蛻變。此后近二十年軍旅生涯，他在部隊(duì)擔(dān)任過排長、指導(dǎo)員、后勤協(xié)理員等職務(wù)，將青春與熱血奉獻(xiàn)給了國防事業(yè)。

左一為章伯良

二、轉(zhuǎn)身與扎根：從“最可愛的人”到“城市守護(hù)者”

2000年8月，在部隊(duì)服役十七年后，章伯良轉(zhuǎn)業(yè)回到杭州，成為杭州市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察支隊(duì)的一名普通隊(duì)員，結(jié)束了與家人“紙上團(tuán)圓”的日子。彼時(shí)，兒子已七歲，面對這位長期缺席、突然回歸的“陌生”父親，孩子下意識(shí)的閃躲，讓他心中百感交集。

脫下軍裝，穿上城市管理者的制服，在監(jiān)察支隊(duì)，他負(fù)責(zé)渣土運(yùn)輸管理和犬類治理，從熟悉的軍事領(lǐng)域，跨入一個(gè)全新的、復(fù)雜的社會(huì)治理領(lǐng)域。但軍人的天性是適應(yīng)與服從，他迅速調(diào)整心態(tài)，以歸零的姿態(tài)投身新崗位。

身份轉(zhuǎn)變，初心未改。他將部隊(duì)培養(yǎng)的令行禁止、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)帶到了城市管理中。因表現(xiàn)突出，他很快被提拔為機(jī)動(dòng)大隊(duì)分隊(duì)長。

2001年，杭州市城市管理行政執(zhí)法局成立，他在直屬大隊(duì)擔(dān)任中隊(duì)長，開始負(fù)責(zé)市政道路擅自占道、挖掘等執(zhí)法工作。那是杭州城管事業(yè)的拓荒期，制度待建，規(guī)范待明，執(zhí)法常伴隨不解甚至沖突。

他記得在一次整治無證攤販時(shí)，攤主情緒激動(dòng)，手持磚頭追打隊(duì)員。事件雖最終因有記者全程記錄而得以妥善處理，但也讓他深刻意識(shí)到，城市管理絕非簡單的“管”與“被管”，其復(fù)雜程度遠(yuǎn)超想象。

三、溫度與精度：在規(guī)則與人心之間尋找平衡

在城市管理的崗位上，章伯良憑借著在部隊(duì)養(yǎng)成的敏銳觀察力，很快領(lǐng)悟到一個(gè)樸素的道理：冰冷的條文背后，是活生生的人；嚴(yán)格執(zhí)法的終點(diǎn)，應(yīng)是溫暖的服務(wù)。他逐漸明白，真正的城市管理，從來不是刻板地照章辦事，而是在堅(jiān)守底線與傾聽民聲之間，找到那份微妙的平衡，最終化為實(shí)實(shí)在在解決問題的行動(dòng)。

2007年冬夜一點(diǎn)多，風(fēng)雪交加，正在“12345”市長公開電話值班的章伯良，接到一位司機(jī)帶著顫音的求助：車輛在文暉大橋上坡處因積雪打滑，動(dòng)彈不得。電話里寒風(fēng)呼嘯，夾雜著孤立無援的焦慮。

時(shí)間就是安全！他立刻行動(dòng)，憑借對轄區(qū)應(yīng)急力量的熟悉，迅速聯(lián)系原下城區(qū)和江干區(qū)城管部門，緊急調(diào)度人員與融雪劑趕赴現(xiàn)場。他守在電話旁，仿佛能看見那輛被困的汽車和司機(jī)焦急的面容。直到確認(rèn)“積雪已清，車輛脫困”，他才松了口氣。

更讓他心頭一熱的是，半小時(shí)后，那位司機(jī)再次來電，連聲道謝：“這么大的雪，這么快就來救了急，真的謝謝你們！” 這個(gè)寒夜里的來電與回電，讓他真切感受到，自己處理的不僅是一個(gè)工單，更是守護(hù)了一個(gè)市民在困境中的平安與希望。

另一次，他接到西湖區(qū)一家浴室經(jīng)營者的求助：浴室門前唯一的出入口被設(shè)置了固定硬隔離樁，導(dǎo)致運(yùn)送熱水的槽罐車無法進(jìn)入，生意面臨停擺。若簡單以“設(shè)置合規(guī)”回應(yīng)，此事便可歸檔。但章伯良意識(shí)到，這背后是城市“整潔有序”要求與個(gè)體“生存經(jīng)營”需求之間的真實(shí)碰撞。

于是，他主動(dòng)將案件提升一層，從“依規(guī)辦理”轉(zhuǎn)向“為民解憂”，主動(dòng)聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門，推動(dòng)召開現(xiàn)場辦公會(huì)。會(huì)上，管理部門陳述了該處車輛亂停亂放、壓壞道板的治理必要性；經(jīng)營者則表達(dá)了無法運(yùn)水、生計(jì)維艱的困境。章伯良認(rèn)真傾聽，結(jié)合現(xiàn)場踏勘，提出了一個(gè)關(guān)鍵建議：“把固定的樁子，改成能靈活開合的，怎么樣？既管住了亂停的車，也給必要的運(yùn)輸留條活路�！边@個(gè)“活動(dòng)式隔離樁”的方案，巧妙地化解了矛盾，雙方欣然接受。

事后他感慨，這就像在部隊(duì)制定作戰(zhàn)方案，核心不是僵化執(zhí)行命令，而是根據(jù)實(shí)時(shí)“敵情”“我情”，找到最能達(dá)成目標(biāo)的巧妙路徑。

這些只是他二十多年城管生涯中的尋常片段。他把在部隊(duì)鍛造的卓越執(zhí)行力，精準(zhǔn)地用在了城市治理的“最后一公里”上，讓“為人民服務(wù)”這句莊嚴(yán)的誓言，化為了無數(shù)個(gè)具體而微、帶著人性溫度的行動(dòng)。他始終相信，肩上扛著的不僅是管理的責(zé)任，更是服務(wù)的使命。規(guī)則是冷的，但應(yīng)用規(guī)則的人，心應(yīng)該是熱的。

四、星火與守望：一位老兵的初心與傳承

從東海之濱的漁家少年，到南疆烽火中的偵察兵；從鋼鐵軍營的軍官，到西子湖畔的城市管理者——章伯良的人生跨越了截然不同的“戰(zhàn)場”，卻始終堅(jiān)守著同一份初心：盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，服務(wù)人民。他曾將最赤誠的熱血，揮灑在保衛(wèi)祖國的疆場；又將無悔的汗水，流淌在建設(shè)杭州、服務(wù)市民的一線。

在地方工作的二十四年間，章伯良始終奮斗在服務(wù)人民的第一線，輾轉(zhuǎn)于多個(gè)關(guān)鍵崗位。在拆違一線，他直面“硬骨頭”，推動(dòng)復(fù)雜任務(wù)落實(shí)；在“12345”熱線，他耐心傾聽、務(wù)實(shí)回應(yīng)，架起政民“連心橋”；在信訪崗位，他深入現(xiàn)場核查調(diào)解，確保群眾訴求樁樁有回音；在環(huán)保戰(zhàn)線，他為防治揚(yáng)塵與秸稈焚燒問題奔走于工地田間；即便臨近退休，他仍在市政設(shè)施大隊(duì)的崗位上兢兢業(yè)業(yè)，站好最后一班崗。

章伯良常說：“規(guī)則是冷的，但應(yīng)用規(guī)則的人，心應(yīng)該是熱的。”這句樸素的話語，是他跨越軍旅與地方四十余載始終踐行的信條。他將軍人的執(zhí)行力，用在了城市治理的“最后一公里”上，讓“為人民服務(wù)”從一句誓言，浸潤在每一次深夜出勤、每一場耐心調(diào)解、每一次為民紓困的煙火日常里。

如今，退休在即�；赝麃砺�，沒有轟轟烈烈的壯舉，只有一步一個(gè)腳印的踏實(shí)足跡。

他的故事，是一個(gè)普通人與時(shí)代同行、與城市共進(jìn)的縮影，是一名老黨員、老戰(zhàn)士初心不渝的寫照。這份堅(jiān)守，如同他童年記憶中的點(diǎn)點(diǎn)漁火，雖不奪目，卻恒久明亮，默默溫暖一方街巷，靜靜照亮一片人心。

他感念軍旅鍛造的筋骨，感恩家人無聲的支撐，也感懷時(shí)代托付的使命——讓一名漁家少年的夢、一位老兵的忠誠，最終匯入這座城市的年輪與呼吸之中。

如今，他將這份從風(fēng)浪中錘煉、在平凡中閃耀的精神之光，沉淀于奮斗半生的崗位，更愿化作不滅的星火，引亮并傳遞給未來的每一位城市守護(hù)者。

作者：裴帥、葛曉剛、王福濤、朱晗韻