譯者按 ·2026·03·01

2月28日，以色列與美國(guó)聯(lián)手對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)了代號(hào)分別為“咆哮雄獅”（Roaring Lion）與“史詩(shī)怒火”（Epic Fury）的大規(guī)模軍事打擊。僅僅24小時(shí)后，即3月1日，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)（IRGC）證實(shí)了一個(gè)足以改變地區(qū)命運(yùn)的消息：伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊在空襲中遇襲身亡。

當(dāng)硝煙仍籠罩在德黑蘭上空時(shí)，回看這篇此前由美方鷹派智庫(kù)學(xué)者撰寫的戰(zhàn)略藍(lán)圖，其冷峻的文字已不再是學(xué)術(shù)性的“沙盤推演”，而更像是這場(chǎng)軍事行動(dòng)的“戰(zhàn)前腳本”。

這篇文章的核心邏輯非常清晰：它主張放棄溫和的遏制政策，轉(zhuǎn)而通過(guò)持續(xù)的軍事打擊，精準(zhǔn)摧毀伊朗IRGC和基層安保力量。其最終目的并非簡(jiǎn)單的軍事勝利，而是通過(guò)人為制造權(quán)力真空，誘發(fā)安全部隊(duì)的連鎖倒戈，從而配合民間抗議實(shí)現(xiàn)政權(quán)更迭。文中最為“不寒而栗”的構(gòu)想——利用低空無(wú)人機(jī)為街頭抗議者提供“近距空中支援”（CAS），試圖將軍事打擊與群眾運(yùn)動(dòng)深度縫合。從目前“史詩(shī)怒火”行動(dòng)表現(xiàn)出的打擊精度與目標(biāo)選擇來(lái)看，美軍顯然正在實(shí)踐這種從指揮鏈底層瓦解主權(quán)國(guó)家統(tǒng)治基礎(chǔ)的“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”策略。

然而，譯者認(rèn)為，這篇文章及其正在發(fā)生的現(xiàn)實(shí)，充斥著一種濃厚的“美式傲慢”。文章反復(fù)標(biāo)榜打擊恐怖主義、為伊朗人民“鋪平道路”，但在這種冠冕堂皇的敘事背后，掩蓋的是赤裸裸的霸權(quán)邏輯。所謂的“反恐”，不過(guò)是美國(guó)重塑中東地緣政治版圖的萬(wàn)能借口。作者仿佛是將伊朗形容為一種“外殼堅(jiān)硬但內(nèi)部脆弱”的果實(shí)，試圖利用民眾的生計(jì)艱難和政治憤懣作為戰(zhàn)略杠桿，從內(nèi)部分裂國(guó)家。這種策略本質(zhì)上是將平民的苦難工具化，將其作為美軍轟炸機(jī)下的“變量”。

最值得警惕的是，文中流露出一種濃厚的“救世主”情結(jié)。作者理所當(dāng)然地認(rèn)為，美國(guó)有權(quán)定義何為“勝利”，有權(quán)決定另一個(gè)民族的終局。他假設(shè)伊朗民眾正翹首以盼美軍的炮火來(lái)完成“救贖”，卻選擇性地遺忘了伊拉克、利比亞在經(jīng)歷類似“民主洗禮”后陷入的十年動(dòng)蕩與血腥。

隨著哈梅內(nèi)伊的離世，伊朗已進(jìn)入“后最高領(lǐng)袖”的權(quán)力極度不穩(wěn)定期。文章末尾那句“不要因擔(dān)心動(dòng)蕩而放棄軍事選項(xiàng)”，實(shí)際上是要求伊朗人為美國(guó)的戰(zhàn)略實(shí)驗(yàn)承擔(dān)毀滅性的代價(jià)。當(dāng)“史詩(shī)怒火”燃盡了舊的指揮體系，特朗普政府是否真的準(zhǔn)備好了應(yīng)對(duì)一個(gè)擁有八千萬(wàn)人口、地緣關(guān)系極其復(fù)雜的國(guó)家可能出現(xiàn)的“權(quán)力熔斷”？是如作者所愿，迎來(lái)一個(gè)流亡政府回歸、官僚體系照常運(yùn)轉(zhuǎn)的“新伊朗”，還是開啟另一場(chǎng)曠日持久、耗盡美國(guó)國(guó)力的中東泥潭？

本文原載于《外交事務(wù)》（Foreign Affairs），原題為“What It Will Take to Change the Regime in Iran”，囿于篇幅，有所刪減，供讀者參考。

助威伊朗的“街頭力量”

伊朗正處于自1979年建政以來(lái)最脆弱的時(shí)刻。去年6月，以色列與美國(guó)的聯(lián)合打擊摧毀了伊朗的鈾濃縮能力及其多套防空系統(tǒng)；去年12月至今年1月間，該國(guó)爆發(fā)了建政以來(lái)規(guī)模最廣的國(guó)內(nèi)動(dòng)亂。與此同時(shí)，伊朗始終深陷于螺旋式惡化的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境危機(jī)中，且對(duì)此束手無(wú)策。盡管這些變故尚未徹底擊垮德黑蘭政權(quán)，但毫無(wú)疑問(wèn)，它已陷入頹勢(shì)。

眼下，特朗普正威脅要對(duì)該國(guó)發(fā)動(dòng)襲擊。他已明確表示，對(duì)于德黑蘭重建核計(jì)劃的企圖，以及其鎮(zhèn)壓示威活動(dòng)的極端殘暴手段，他的容忍度已趨于零。特朗普上月曾直言：“如果伊朗一如既往地暴力殺害和平示威者，美國(guó)將挺身營(yíng)救。我們已經(jīng)槍彈上膛，蓄勢(shì)待發(fā)。”此后，特朗普已在該地區(qū)集結(jié)了?？樟α?，并正在審議多種打擊方案。

但這并不意味著大規(guī)模軍事行動(dòng)已成定局。事實(shí)上，到目前為止，華盛頓的決策與其說(shuō)是給出了答案，不如說(shuō)是引發(fā)了更多疑問(wèn)：美方究竟意欲何為？又將如何實(shí)現(xiàn)？目前，特朗普正在推行一種“艦炮外交”（gunboat diplomacy），試圖通過(guò)武力威懾，迫使伊朗達(dá)成一份比他在2018年退出的協(xié)議更優(yōu)的核協(xié)議。如果這一策略失效，他可能會(huì)考慮采取“斬首行動(dòng)”或有限打擊，以迫使該政權(quán)屈服。

特朗普政府之所以優(yōu)先考慮外交手段和有限打擊，其原因不難理解。伊朗雖已勢(shì)微，但余威尚在，仍有能力對(duì)該地區(qū)的美國(guó)駐軍及平民目標(biāo)造成傷害。與此同時(shí)，特朗普本人也反復(fù)證明，他并不愿開啟一場(chǎng)曠日持久的軍事行動(dòng)。然而，現(xiàn)實(shí)情況是，在經(jīng)歷了數(shù)十年試圖通過(guò)制裁、破壞以及近期零星打擊來(lái)改變德黑蘭行為的失敗嘗試后，現(xiàn)在是時(shí)候“畢其功于一役”了。德黑蘭政權(quán)的意識(shí)形態(tài)色彩過(guò)于濃厚，區(qū)區(qū)幾輪轟炸根本無(wú)法令其屈服。與此同時(shí)，伊朗民眾也已清晰地表明，他們已做好準(zhǔn)備去改變自己的國(guó)家。美國(guó)能夠、也應(yīng)當(dāng)利用其軍事力量，癱瘓伊朗的軍事能力，并削弱其對(duì)內(nèi)鎮(zhèn)壓機(jī)器，從而助其一臂之力。

在新學(xué)期開始之際，伊朗多所大學(xué)校園爆發(fā)學(xué)生抗議活動(dòng)，部分抗議者與支持政府的團(tuán)體發(fā)生沖突，圖為錄制阿米爾卡比爾理工大學(xué)發(fā)生沖突的視頻截圖（圖源：Getty Images）

此類舉措或能激勵(lì)那些曾在去年12月和今年1月走上街頭的伊朗民眾再次挺身而出。最近，伊朗校園內(nèi)爆發(fā)了小規(guī)模抗議，這表明民眾對(duì)政權(quán)的敵意依然深重。如果常規(guī)抗議活動(dòng)得以恢復(fù)，美國(guó)的軍事力量將能抹平“街頭力量”與“國(guó)家機(jī)器”之間的實(shí)力鴻溝，給該國(guó)的示威者一個(gè)成功的機(jī)會(huì)。

協(xié)議還是決裂？

特朗普政府或許曾以大規(guī)模軍事行動(dòng)威脅伊朗，但有理由認(rèn)為，至少就目前而言，白宮另有打算。首先，特朗普今年以來(lái)對(duì)伊朗的言論一直在戰(zhàn)爭(zhēng)威脅與達(dá)成核協(xié)議的迫切需求之間左右搖擺。1月下旬，他在Truth Social（譯者注：真實(shí)社交，為特朗普自創(chuàng)的社交媒體平臺(tái)）上寫道：“希望伊朗能迅速‘坐到談判桌前’，協(xié)商一份公平公正的協(xié)議?！倍粋€(gè)月后，他又發(fā)帖稱：“相比之下，我更傾向于達(dá)成協(xié)議；但如果我們談不成，那對(duì)那個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)將是極其糟糕的一天?！痹?月24日的國(guó)情咨文演講中，特朗普宣稱，盡管他“偏向于通過(guò)外交手段解決問(wèn)題”，但他“絕不允許這個(gè)頭號(hào)恐怖主義資助國(guó)……擁有核武器”。

德黑蘭方面聲稱雙方談判已取得進(jìn)展。但不出所料，伊朗官員至今拒絕放棄核計(jì)劃的核心要素。因此，有理由推測(cè)，即便兩國(guó)仍在進(jìn)行間接談判，特朗普也可能被迫發(fā)動(dòng)襲擊。若以史為鑒，他的行動(dòng)通常遵循“快、準(zhǔn)、狠”的原則。例如，在其首個(gè)任期內(nèi)，特朗普于2020年1月下令動(dòng)用無(wú)人機(jī)刺殺了伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)（IRGC）的核心將領(lǐng)蘇萊曼尼（Qasem Soleimani）。2025年6月，他授權(quán)對(duì)伊朗鈾濃縮設(shè)施使用大威力地堡炸彈（譯者注：MOP，美軍現(xiàn)役最大的常規(guī)鉆地炸彈）。而近期美軍從加拉加斯強(qiáng)行帶走委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅的行動(dòng)，也僅在當(dāng)晚便告完成。值得注意的是，特朗普在威脅伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊?xí)r，曾專門提及“馬杜羅行動(dòng)”。在描述美國(guó)在伊朗周邊的海軍集結(jié)時(shí)，他在Truth Social上寫道：“就像對(duì)待委內(nèi)瑞拉那樣，美國(guó)軍隊(duì)已經(jīng)準(zhǔn)備就緒、意愿堅(jiān)定且能力卓越，如有必要，將以迅雷不及掩耳之勢(shì)完成任務(wù)。”

第三輪間接談判已于2026年2月26日在瑞士日內(nèi)瓦的阿曼駐日內(nèi)瓦外交代表機(jī)構(gòu)舉行，伊朗代表團(tuán)由外交部長(zhǎng)阿拉格齊率領(lǐng)，美方代表是總統(tǒng)特使威特科夫和特朗普女婿庫(kù)什納，阿曼代表居中斡旋（圖源：AP）

然而，這種“一錘子買賣”式的快速打擊極難撼動(dòng)德黑蘭政權(quán)，即便成功刺殺了哈梅內(nèi)伊也無(wú)濟(jì)于事。誠(chéng)然，伊朗曾是一個(gè)建立在首任最高領(lǐng)袖霍梅尼個(gè)人崇拜之上的“蘇丹式國(guó)家”。但在過(guò)去三十年里，繼任者哈梅內(nèi)伊通過(guò)在龐大的官僚體系中扶持親信，并縱容多個(gè)權(quán)力中心相互競(jìng)爭(zhēng)，已實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)治與體制的制度化。結(jié)果是，當(dāng)下的伊朗政權(quán)與其說(shuō)是一座金字塔，倒不如說(shuō)是一排支柱——由安全官員構(gòu)成的強(qiáng)大“深層政府”盤根錯(cuò)節(jié)，他們?yōu)榱司S護(hù)自身既得利益，與政權(quán)已深度綁定。

從這個(gè)角度看，革命衛(wèi)隊(duì)的許多將領(lǐng)和元老與其說(shuō)是哈梅內(nèi)伊的下屬，不如說(shuō)是他的合伙人。事實(shí)上，現(xiàn)年86歲的哈梅內(nèi)伊在多大程度上掌控著政權(quán)的日常運(yùn)作，仍是一個(gè)未知數(shù)。例如，在去年6月與以色列為期12天的戰(zhàn)爭(zhēng)中，盡管哈梅內(nèi)伊當(dāng)時(shí)極可能身處掩體，且據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道其并未進(jìn)行電子通訊，但德黑蘭方面仍做出了極其迅速的軍事決策。即便在多名革命衛(wèi)隊(duì)高級(jí)軍官于一夜之間死于以色列空襲后，該體系依然運(yùn)轉(zhuǎn)如常。

換言之，“委內(nèi)瑞拉模式”在伊朗行不通。事實(shí)上，針對(duì)哈梅內(nèi)伊發(fā)起孤立且驚人的打擊，效果可能適得其反。這種行動(dòng)非但不能制造分裂并瓦解政權(quán)，反而極可能促使留任官員在最初階段“抱團(tuán)取暖”。 他們將維持體制運(yùn)轉(zhuǎn)，并竭力尋求報(bào)復(fù)。

大舉出擊

在某些分析家看來(lái)，有限打擊注定失敗，這本身就足以讓美方在動(dòng)武問(wèn)題上三思。前白宮伊朗事務(wù)顧問(wèn)內(nèi)特·斯旺森（Nate Swanson）曾在《外交事務(wù)》撰文預(yù)警：“伊朗絕不會(huì)僅僅因?yàn)閹纵嗈Z炸就向重大訴求低頭。美國(guó)對(duì)伊朗的襲擊可能引發(fā)意想不到的致命報(bào)復(fù)，并導(dǎo)致一場(chǎng)更持久、更具破壞性的沖突?！背且晾手皇窃谔搹埪晞?shì)，否則這一分析確有其道理。

2月28日，以色列遭伊朗第三輪導(dǎo)彈襲擊，以軍“鐵穹”“大衛(wèi)彈弓”多層防空系統(tǒng)全面啟動(dòng)，全力攔截來(lái)襲導(dǎo)彈，在特拉維夫上空現(xiàn)攔截火光（圖源：Getty Images）

但這絕非回避軍事手段的充分理由。伊朗是全球頭號(hào)支持恐怖主義的國(guó)家，是世界上反美立場(chǎng)最強(qiáng)硬的政府之一，并擁有中東地區(qū)規(guī)模最大的彈道導(dǎo)彈庫(kù)。近半個(gè)世紀(jì)的經(jīng)驗(yàn)表明，伊斯蘭共和國(guó)絕不會(huì)實(shí)質(zhì)性地收斂其行為，也不會(huì)改善其國(guó)民待遇。華盛頓正面臨一個(gè)推翻該政權(quán)的史詩(shī)級(jí)機(jī)遇，絕不能因?yàn)榭謶侄Я紮C(jī)。事實(shí)上，正因?yàn)橐晾蕩缀蹩隙〞?huì)對(duì)美軍的有限打擊做出升級(jí)反應(yīng)，美方才更應(yīng)從一開始就“大舉出擊”，避免陷入那種將戰(zhàn)爭(zhēng)拖入泥潭的“漸進(jìn)式升級(jí)”。華盛頓絕不能讓德黑蘭來(lái)主導(dǎo)沖突的節(jié)奏或條件。

這并不意味著美國(guó)需要發(fā)動(dòng)大規(guī)模地面入侵，并單槍匹馬地推翻該政權(quán)。事實(shí)上，華盛頓之所以應(yīng)當(dāng)在此時(shí)果斷出擊，部分原因在于伊朗人民已經(jīng)準(zhǔn)備好承擔(dān)大部分工作。過(guò)去十年間，當(dāng)華盛頓還將“政權(quán)更迭”視為一個(gè)貶義詞時(shí)，手無(wú)寸鐵的伊朗民眾已愈發(fā)頻繁地走上街頭尋求體制性變革，這已演變成一場(chǎng)全民起義。時(shí)至今日，伊朗人顯然愿意為了擺脫統(tǒng)治者而做出巨大犧牲。據(jù)人權(quán)組織估計(jì)，該政權(quán)為了鎮(zhèn)壓最近的抗議活動(dòng)，至少殺害了三萬(wàn)人；盡管如此，部分伊朗人仍在此后的數(shù)周內(nèi)堅(jiān)持示威。因此，伊朗人并不需要美軍開進(jìn)德黑蘭，他們需要的是美軍將該政權(quán)削弱到足以讓他們?nèi)〉贸晒Φ某潭取?/p>

特朗普可以先從命令美國(guó)情報(bào)部門開展秘密行動(dòng)開始，為后續(xù)的“動(dòng)能行動(dòng)”（實(shí)彈打擊）鋪路。例如，情報(bào)人員應(yīng)向伊朗境內(nèi)大規(guī)模輸送安全通訊技術(shù)（包括衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備），確保即便在政府切斷國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)的情況下，伊朗民眾仍能接入互聯(lián)網(wǎng)。此外，政府應(yīng)授權(quán)開展信息戰(zhàn)，旨在瓦解伊朗安全部隊(duì)的斗志與凝聚力。最后，白宮應(yīng)指示情報(bào)部門識(shí)別并協(xié)助那些有意倒戈的伊朗安全部隊(duì)成員。

隨后，美國(guó)可以推進(jìn)空襲行動(dòng)。首要任務(wù)應(yīng)當(dāng)是壓制并摧毀該政權(quán)的防空系統(tǒng)，以?shī)Z取制空權(quán)。鑒于以色列在過(guò)去幾輪戰(zhàn)斗中已成功癱瘓了大部分防空網(wǎng)絡(luò)，這一任務(wù)并不復(fù)雜。不過(guò)，仍有一些以色列未曾觸及的平臺(tái)，以及伊朗已經(jīng)修復(fù)的設(shè)施需要處理。

衛(wèi)星圖像顯示哈梅內(nèi)伊在德黑蘭的大院受損（圖源：Airbus DS）

在此之后，華盛頓應(yīng)當(dāng)對(duì)德黑蘭威懾力量的“頂梁柱”——其龐大的彈道導(dǎo)彈庫(kù)——采取行動(dòng)。伊朗可以利用這些武器攻擊美軍資產(chǎn)、地區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施、海上航運(yùn)，甚至是以色列的平民目標(biāo)，從而增加美軍行動(dòng)的難度。華盛頓絕不能坐等伊朗發(fā)起大規(guī)模導(dǎo)彈齊射，以期癱瘓美國(guó)及其盟友的防御系統(tǒng)；相反，美軍必須徹底摧毀那些被伊朗官員吹捧為“導(dǎo)彈城”的地下中短程彈道導(dǎo)彈基地網(wǎng)絡(luò)。

誠(chéng)然，美國(guó)及其潛在盟友可能會(huì)在伊朗的導(dǎo)彈反擊中遭受損失。但通過(guò)先發(fā)制人打擊并摧毀這些基地，華盛頓可以最大限度地限制反擊造成的損害。如果德黑蘭將機(jī)動(dòng)發(fā)射車轉(zhuǎn)移至地面并進(jìn)行分散部署，美國(guó)應(yīng)當(dāng)投入實(shí)時(shí)情報(bào)、監(jiān)視與偵察（ISR）資產(chǎn)，精準(zhǔn)鎖定其位置并予以摧毀——正如以色列在“12天戰(zhàn)爭(zhēng)”中所做的那樣（據(jù)以方估計(jì)，針對(duì)發(fā)射車的打擊使該政權(quán)的火力投射能力降低了至少33%）。此后，美國(guó)可以通過(guò)打擊生產(chǎn)設(shè)施來(lái)削弱伊朗未來(lái)的導(dǎo)彈產(chǎn)能。根據(jù)開源情報(bào)顯示，這些設(shè)施位于霍吉爾（Khojir）、塞姆南（Semnan）、沙赫魯?shù)拢⊿hahroud）、帕爾欽（Parchin）和伊斯法罕（Isfahan）等城市或其周邊。

削弱伊朗的導(dǎo)彈基礎(chǔ)設(shè)施，其意義不僅在于為華盛頓后續(xù)的軍事行動(dòng)掃清障礙，更在于能夠助伊朗普通民眾一臂之力。盡管聽起來(lái)極其殘酷，但已有政權(quán)支持者提議動(dòng)用導(dǎo)彈對(duì)付伊朗本國(guó)人民。同樣，如果伊斯蘭共和國(guó)的導(dǎo)彈和核基礎(chǔ)設(shè)施被摧毀并被廢墟“掩埋”，該政權(quán)的代表在與美國(guó)官員或抗議者就“政治轉(zhuǎn)型”進(jìn)行談判時(shí)，手中的籌碼將大大減少?；诖?，美國(guó)明智的做法是攻擊伊朗殘余的核設(shè)施，尤其是考慮到該政權(quán)正試圖對(duì)其進(jìn)行加固或重建。

為變革鋪路

盡管如此，打擊伊朗的導(dǎo)彈和核計(jì)劃不太可能在短期內(nèi)對(duì)伊朗示威者有所助益。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，華盛頓還應(yīng)將目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)該政權(quán)的政治機(jī)構(gòu)和安全設(shè)施，這既是為了激勵(lì)抗議者，也是為了讓伊斯蘭共和國(guó)更難以協(xié)調(diào)并有效地鎮(zhèn)壓示威活動(dòng)。

一些美國(guó)分析人士可能會(huì)反對(duì)將伊朗政治機(jī)構(gòu)列為目標(biāo)，認(rèn)為這是對(duì)該國(guó)主權(quán)的侵犯。但伊朗人民很可能會(huì)歡迎這樣的行動(dòng)。這個(gè)國(guó)家的人民具有強(qiáng)烈的民族主義精神，但他們?nèi)栽趯で蠛Ｍ庠詫?duì)抗該政權(quán)。例如，在最近一輪抗議中，伊朗人制作了英文視頻來(lái)描述他們的困境；還有人以特朗普的名字命名街道，希望能引起這位總統(tǒng)的注意。當(dāng)特朗普隨后承諾援助“已在路上”時(shí)，他提高了民眾的預(yù)期，并可能促成了抗議活動(dòng)的持續(xù)。正如一名示威者在給《華爾街日?qǐng)?bào)》的短信中所說(shuō)：“我們都盯著天空，希望特朗普能轟炸我們，只要能摧毀哈梅內(nèi)伊和他的政權(quán)就行?！?/p>

德黑蘭恩格拉布廣場(chǎng)出現(xiàn)的巨幅反美畫布，右側(cè)一角赫然寫著一句標(biāo)語(yǔ)：“種風(fēng)者必收旋風(fēng)”（If you sow the wind，you will reap the whirlwind），也譯作惡有惡報(bào)（圖源：AP）

特朗普曾辜負(fù)了伊朗人民，但他現(xiàn)在可以撥亂反正。他可以從打擊那些下令或支持鎮(zhèn)壓伊朗民眾的國(guó)家機(jī)構(gòu)開始，例如最高領(lǐng)袖辦公室、情報(bào)部、伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)（IRGC）反情報(bào)局，以及那些使政權(quán)能夠切斷互聯(lián)網(wǎng)的機(jī)構(gòu)。華盛頓應(yīng)動(dòng)用公開和秘密手段，使伊朗的戰(zhàn)時(shí)指揮與控制體系（包括最高國(guó)家安全委員會(huì)、國(guó)防委員會(huì)和武裝部隊(duì)總參謀部）陷入“失明”和癱瘓，并從軍事上將其瓦解。隨后，美國(guó)可以轉(zhuǎn)而打擊駐扎有革命衛(wèi)隊(duì)其他部門、巴斯基民兵（其成員在伊朗街道巡邏并鎮(zhèn)壓抗議）以及負(fù)責(zé)人群鎮(zhèn)壓的執(zhí)法部隊(duì)“特種單位”的基地和指揮中心。最后，如果華盛頓認(rèn)定伊朗的外國(guó)代理人民兵正進(jìn)入該國(guó)屠殺抗議者（正如在上一輪抗議中似乎發(fā)生的那樣），就應(yīng)毫不猶豫地對(duì)他們動(dòng)武。畢竟，這些民兵已被美國(guó)國(guó)務(wù)院列為外國(guó)恐怖組織，且手上早已沾滿了美國(guó)及其盟友的鮮血。

此類行動(dòng)可能會(huì)清除許多政權(quán)關(guān)鍵官員，甚至包括哈梅內(nèi)伊本人。通過(guò)打擊這些廣泛的目標(biāo)，美國(guó)將向伊朗人展示，它希望讓伊朗變得更好，而不僅僅是限制該政權(quán)對(duì)外部對(duì)手造成的傷害。即便關(guān)鍵官員和領(lǐng)導(dǎo)人不在現(xiàn)場(chǎng)，華盛頓也應(yīng)打擊這些地點(diǎn)。這樣做仍能削弱政權(quán)的鎮(zhèn)壓能力，阻礙其政府運(yùn)作的連續(xù)性，并發(fā)出一個(gè)能夠激勵(lì)伊朗人民的強(qiáng)烈信號(hào)。

在實(shí)施打擊時(shí)，美國(guó)需要削弱該政權(quán)在全國(guó)范圍內(nèi)的能力，而不僅僅局限于德黑蘭。這意味著美國(guó)官員應(yīng)將目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)（IRGC）和巴斯基民兵（Basij）的每一個(gè)省級(jí)指揮部和營(yíng)級(jí)總部，以及屬于伊朗警方的指揮中心。這樣做將激勵(lì)進(jìn)一步的抗議，同時(shí)讓該政權(quán)更難實(shí)施鎮(zhèn)壓。沒有什么比親眼看到地方安全部隊(duì)遭到攻擊更能激勵(lì)伊朗抗議者的了。

最后，美國(guó)必須準(zhǔn)備好不僅動(dòng)用轟炸機(jī)和先進(jìn)戰(zhàn)斗機(jī)，還要使用低空低速的無(wú)人機(jī)和飛機(jī)，為與政權(quán)武裝分子對(duì)峙的人群提供近距空中支援（CAS）。此類攻擊將幫助美國(guó)清除中基層指揮官，從而逐級(jí)瓦解伊朗安全部隊(duì)的指揮鏈。這還可能促使這些官員撤退。隨著伊朗基層部隊(duì)開始擔(dān)心自己的生存，他們的自保本能可能會(huì)被激發(fā)，并壓倒對(duì)單位和指揮官殘存的忠誠(chéng)。反過(guò)來(lái)，伊朗的安全部門可能最終分崩離析。

1979年伊朗伊斯蘭革命被認(rèn)為改變伊朗與中東格局的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)，推翻巴列維王朝、建立政教合一伊斯蘭共和國(guó)，從親西方世俗君主國(guó)變?yōu)樽诮躺駲?quán)國(guó)家，社會(huì)結(jié)構(gòu)與發(fā)展路徑徹底改變（圖源：美聯(lián)社）

這種分崩離析將是伊朗人徹底終結(jié)該政權(quán)的關(guān)鍵。由于伊斯蘭共和國(guó)的軍隊(duì)處于美國(guó)空襲與民眾壓力的雙重夾擊之下，他們將有充分的動(dòng)機(jī)要么放下武器，要么倒戈加入抗議者。在后一種情況下，他們可能會(huì)帶上武器，將強(qiáng)制性權(quán)力（Coercive Power）轉(zhuǎn)移到街頭民眾手中。這兩種結(jié)果都能鼓勵(lì)示威者乘勝追擊。他們可能會(huì)接管警察局，占領(lǐng)政府和市政大樓。在安全部隊(duì)不再阻礙甚至積極提供幫助的情況下，抗議者可以?shī)Z取國(guó)家電視臺(tái)、廣播電臺(tái)和其他通信平臺(tái)，宣告伊斯蘭共和國(guó)的終結(jié)。這樣的結(jié)果與1979年革命有相似之處：伊斯蘭共和國(guó)將2月11日定為“伊斯蘭革命勝利日”，正是因?yàn)樵谀且惶?，伊朗武裝部隊(duì)宣布中立，實(shí)際上拋棄了當(dāng)時(shí)的政府，將國(guó)家交給了革命群眾。

For Washington to eschew military options out of fear of instability would thus be to make the perfect the enemy of the good.

當(dāng)然，伊斯蘭共和國(guó)的崩潰將是動(dòng)蕩的。許多分析家擔(dān)心，伊朗只會(huì)迎來(lái)一位新的強(qiáng)人，可能是從革命衛(wèi)隊(duì)的灰燼中崛起的人物。但這絕非命中注定。新獲得權(quán)力的抗議者可以利用他們的新平臺(tái)，呼吁該國(guó)龐大的文官官僚機(jī)構(gòu)維持運(yùn)轉(zhuǎn)，以保障政府職能。他們還可能請(qǐng)回伊朗流亡海外的反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人，這些人一直在為此籌劃，并能協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)型。如果華盛頓因擔(dān)心動(dòng)蕩而放棄軍事選項(xiàng)，那將是“因追求完美而錯(cuò)失良機(jī)”。畢竟，伊朗境內(nèi)及周邊動(dòng)蕩的真正根源并非政權(quán)更迭的前景，而是伊斯蘭共和國(guó)本身。

唯一的出路是以勝利為終局？

當(dāng)特朗普被問(wèn)及與伊朗之間可以接受的“終局”（endgame）是什么時(shí)，他回答道：“贏?！?/strong>在經(jīng)歷了數(shù)十載未曾消減的反美主義和敵意之后，所有人都應(yīng)當(dāng)明白，“贏”就意味著推翻伊斯蘭共和國(guó)。該政權(quán)是中東多處戰(zhàn)火背后的“縱火犯”，也是對(duì)其自身公民的恐怖威脅。華盛頓應(yīng)當(dāng)動(dòng)用持續(xù)的軍事力量來(lái)?yè)羲樗瑥亩鵀橐晾嗜藠Z回自己的國(guó)家鋪平道路。

這并不意味著協(xié)助推翻伊斯蘭共和國(guó)會(huì)是一件易事。美國(guó)將面臨重大挑戰(zhàn)，也會(huì)遇到各種未知變量，包括伊朗安全部門在面對(duì)美國(guó)火力時(shí)的韌性，以及特朗普政府在遭遇困難時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力。但在目前的情況下，果斷行動(dòng)是打破當(dāng)前僵局的唯一途徑。美國(guó)既有實(shí)力也有能力在削弱伊朗政府的同時(shí)，減輕由此帶來(lái)的危險(xiǎn)。而伊朗人民擁有終結(jié)該政權(quán)所需的動(dòng)力和決心。兩者結(jié)合，便具備了贏得勝利并開創(chuàng)一個(gè)“新伊朗”所需的一切條件。

本文作者

Behnam Ben Taleblu

伊朗項(xiàng)目高級(jí)主任，保衛(wèi)民主基金會(huì)（FDD）高級(jí)研究員。

本文譯者

覃筱靖

香港中文大學(xué)（深圳）全球研究項(xiàng)目博士生。

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