，曹剛律師?，F(xiàn)在，我與諸位分享一下對(duì)此問(wèn)題的看法。

草案明確，國(guó)家消防救援人員是指國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍中納入國(guó)家行政編制、授予消防救援銜的人員。顯然，專職消防員不屬于此列。專職消防員包括地方政府專職消防隊(duì)和企事業(yè)單位專職消防隊(duì)的消防員，以及國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍招募的混編消防員。資金、裝備由地方政府承擔(dān)。

專職消防隊(duì)是消防救援的地方隊(duì)、生力軍，依法承擔(dān)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作，有的還肩負(fù)基層消防安全檢查的職責(zé)，已成為國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍的重要補(bǔ)充，是我國(guó)消防救援體系的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，全國(guó)消防救援隊(duì)伍共出動(dòng)2,463,387次，其中專職消防隊(duì)出動(dòng)車輛445,542輛次，參戰(zhàn)人數(shù)4,952,041人次（注：已是最新數(shù)據(jù)，往后的年度數(shù)據(jù)還未公布，下同）。

專職消防員的人數(shù)超過(guò)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍的規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2023年底，地方政府專職消防隊(duì)伍規(guī)模已達(dá)23萬(wàn)余人，企事業(yè)單位專職消防隊(duì)伍共8.4萬(wàn)人，合計(jì)31.4萬(wàn)人。官方媒體在2023年底曾公布，國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍力量總規(guī)模有22萬(wàn)人（注：此后隊(duì)伍開始轉(zhuǎn)崗消編，人數(shù)應(yīng)有所減少）。

專職消防員為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全付出了重大犧牲。?2026年2月19日，新化縣消防救援局消防車在?完成滅火救援任務(wù)后的返程途中意外墜崖?，6名專職消防員犧牲的?。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，犧牲的參戰(zhàn)人員中有3名專職消防員，受傷人員中有11名專職消防員。

國(guó)家隊(duì)和地方隊(duì)存在明顯差異。目前，雖然絕大多數(shù)地區(qū)的政府專職消防隊(duì)伍由當(dāng)?shù)叵谰仍块T負(fù)責(zé)管理，納入國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍執(zhí)勤體系，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一紀(jì)律、統(tǒng)一訓(xùn)練、統(tǒng)一榮譽(yù)，但是在傷亡撫恤、烈士申報(bào)政策，尤其是在薪酬待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)健康、優(yōu)待政策等方面，在同一地區(qū)甚至同一隊(duì)伍中仍存在明顯差異。

我認(rèn)為，將專職消防員納入消防救援人員立法的呼吁是符合社會(huì)實(shí)際需要的。以法律的形式對(duì)專職消防員的地位、安全保護(hù)、職業(yè)保障、職業(yè)榮譽(yù)和撫恤優(yōu)待等加以規(guī)定，對(duì)于加強(qiáng)政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)消防事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，讓人民群眾安居樂(lè)業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等具有重大意義。

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