近年來，山西省大同市左云縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局深入貫徹落實中央、省、市關(guān)于“三農(nóng)”工作和水利發(fā)展的決策部署，立足縣域資源稟賦，聚焦糧食安全、產(chǎn)業(yè)振興、防返貧底線三大核心任務(wù)，以系統(tǒng)思維謀全局，以務(wù)實舉措破難題，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)與水利事業(yè)協(xié)同發(fā)展，走出了一條具有左云特色的鄉(xiāng)村振興之路。

左云縣管家堡鄉(xiāng)玉米豐收季，大型農(nóng)機(jī)在金色田野里穿梭作業(yè)，現(xiàn)代化收割方式盡顯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的活力與效率。

科學(xué)布局?雙向賦能

筑牢發(fā)展堅實根基

左云縣堅持規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)，將政策導(dǎo)向與縣域?qū)嶋H緊密結(jié)合，通過健全工作機(jī)制、強(qiáng)化要素保障、聚焦重點發(fā)力，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展凝聚強(qiáng)大合力。

健全機(jī)制統(tǒng)籌推進(jìn)。建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實”的工作推進(jìn)機(jī)制，成立鄉(xiāng)村振興與水利發(fā)展專項工作組，定期召開專題會議研判形勢、解決問題。創(chuàng)新實施“一項任務(wù)、一個專班、一套方案、一抓到底”的閉環(huán)管理模式，將糧食生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)培育、防返貧監(jiān)測、水利建設(shè)等重點工作分解細(xì)化為具體任務(wù)清單，明確責(zé)任主體、時間節(jié)點和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保各項工作有序推進(jìn)、落地見效。

精準(zhǔn)施策靶向發(fā)力。立足左云干旱少雨、耕地資源豐富的自然條件和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，明確“穩(wěn)糧、興牧、強(qiáng)特、優(yōu)水”的發(fā)展思路。在糧食生產(chǎn)上突出“穩(wěn)面積、提單產(chǎn)”，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上聚焦“規(guī)模化、品牌化”，在防返貧工作中強(qiáng)化“精準(zhǔn)化、長效化”，在水利建設(shè)上注重“保安全、提效能”，形成了靶向精準(zhǔn)、施策有力的工作格局。

要素集聚強(qiáng)化保障。加大財政投入力度，2025年整合各類涉農(nóng)資金及水利建設(shè)資金，其中中央、省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼 570萬元，財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金4079.4萬元，水利工程建設(shè)投資超6500萬元。強(qiáng)化人才支撐，與農(nóng)業(yè)科研院所合作開展技術(shù)攻關(guān)，選派49名駐村干部扎根基層，開展技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)服務(wù)，為發(fā)展注入科技動能。優(yōu)化用地保障，優(yōu)先保障高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、水利設(shè)施等項目用地需求，確保重點項目順利實施。

聚焦主業(yè)?全鏈提質(zhì)

激活產(chǎn)業(yè)振興動能

左云縣以產(chǎn)業(yè)振興為核心引擎，立足資源優(yōu)勢，推動糧食生產(chǎn)穩(wěn)基提效、特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、三產(chǎn)融合深度推進(jìn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從“量的積累”向“質(zhì)的飛躍”轉(zhuǎn)變。

穩(wěn)糧保供筑牢根基。嚴(yán)格落實耕地保護(hù)制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，2025年糧食播種面積穩(wěn)定在34.63萬畝，產(chǎn)量達(dá)1.01億斤以上。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全年完成7707畝，配套高效節(jié)水設(shè)施1946畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件顯著改善。強(qiáng)化科技賦能，推廣有機(jī)旱作膜下滴灌3萬畝、大豆玉米帶狀復(fù)合種植1萬畝，一級以上脫毒繁育馬鈴薯種薯1萬畝，糧食生產(chǎn)科技含量持續(xù)提升。落實農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼等政策，補(bǔ)貼機(jī)具416 臺套，完成0.4萬畝優(yōu)質(zhì)雜糧全程機(jī)械化作業(yè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平穩(wěn)步提高。

特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)，2025 年牛、羊、豬、雞飼養(yǎng)量分別達(dá)3.3萬頭、44萬只、7.9萬頭、4萬羽，肉、蛋、奶產(chǎn)量穩(wěn)步增長。支持4座“三防”堆糞場建設(shè)和2家養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造，推廣優(yōu)質(zhì)種羊630只，發(fā)展“糧改飼”種植收貯1.01萬畝，收貯青貯草2.525萬噸，形成“種養(yǎng)加”一體化發(fā)展格局。特色種植與加工產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，與山西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)作物研究所合作打造1000畝葵花標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)1500畝。投資1.56億元的鑫磊小雜糧加工項目、投資5000萬元的 “英盈”牌玻璃蒸餃項目投產(chǎn)運(yùn)營，沙棘原漿加工及種植基地項目加快推進(jìn)，馬鈴薯種薯繁育面積達(dá)8950畝，成為全省良種繁育示范基地縣。漁業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，建成水產(chǎn)養(yǎng)殖陸基圓桶池2170立方米，年產(chǎn)量25余噸，成為產(chǎn)業(yè)新增長點。

左云縣依托長城一號旅游公路打造葵花種植農(nóng)文旅融合基地。

三產(chǎn)融合拓寬路徑。推動農(nóng)業(yè)與文旅、休閑體驗等產(chǎn)業(yè)深度融合，依托長城旅游一號線打造葵花種植農(nóng)文旅融合基地，鼓勵村民利用房前屋后閑置土地種植果樹26273株，實現(xiàn)“環(huán)境美化”與“農(nóng)民增收”雙贏。健全農(nóng)產(chǎn)品銷售體系，引導(dǎo)加工企業(yè)與銷售終端精準(zhǔn)對接，“英盈”牌玻璃蒸餃等產(chǎn)品市場反響良好，2025年農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計達(dá)21389元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動增收成效顯著。

守牢底線?多元保障

鞏固脫貧攻堅成果

左云縣始終把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為重要政治任務(wù)，健全監(jiān)測幫扶機(jī)制、強(qiáng)化政策兜底保障、拓寬增收致富渠道，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

精準(zhǔn)監(jiān)測筑牢防線。建立健全“線上預(yù)警+線下排查” 的防返貧監(jiān)測機(jī)制，對脫貧人口實行動態(tài)管理，常態(tài)化開展監(jiān)測對象識別與風(fēng)險消除工作，做到“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”。針對存在返貧致貧風(fēng)險的群體，逐戶制定個性化幫扶方案，全方位落實幫扶舉措，確保風(fēng)險隱患及時化解，全縣未出現(xiàn)一例返貧致貧現(xiàn)象。開展2016—2024年320個扶貧及銜接資金項目資產(chǎn)清查，將97個幫扶產(chǎn)業(yè)項目列入“四個一批”管理臺賬，帶動農(nóng)戶28130人，其中脫貧人口4555人，確保幫扶資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。

政策保障全面覆蓋。教育幫扶方面，實現(xiàn)脫貧戶家庭適齡兒童失學(xué)輟學(xué)動態(tài)“清零”，2025年累計資助學(xué)生902人次，發(fā)放資助金138.73萬元，辦理生源地信用助學(xué)貸款 3387.59萬元，發(fā)放“雨露計劃”補(bǔ)助19.8萬元，全方位保障脫貧家庭學(xué)生教育權(quán)益。醫(yī)保參保方面，采取“幫扶人+工作組”動員模式，確保脫貧人口應(yīng)保盡保、不漏一人。住房安全方面，建立“以人找房+以房找人”常態(tài)化排查與汛期等應(yīng)急排查相結(jié)合的機(jī)制，對六類低收入群體住房逐戶排查，將符合條件的危房全部納入年度動態(tài)保障，做到應(yīng)保盡保。

增收賦能拓寬渠道。就業(yè)幫扶精準(zhǔn)發(fā)力，2025年脫貧勞動力務(wù)工人數(shù)達(dá)1961人，其中省外務(wù)工458人，超額完成年度目標(biāo)；“雨露計劃”應(yīng)屆畢業(yè)生實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)或升學(xué)全覆蓋，返鄉(xiāng)回流人員得到充分就業(yè)幫扶。產(chǎn)業(yè)幫扶持續(xù)加力，全面推進(jìn)脫貧人口小額信貸工作，完成貼息23.15萬元，惠及眾多脫貧戶；安排32.04萬元銜接資金，支持6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，拓寬增收路徑。綜合保障堅實有力，優(yōu)化農(nóng)村低保政策，做到“應(yīng)保盡?！保?025年全縣農(nóng)村低保4918 戶7155人，發(fā)放低保金3540.26萬元；臨時救助461人次，發(fā)放救助金54.32萬元；特困供養(yǎng)對象566人，發(fā)放供養(yǎng)金、護(hù)理費(fèi)、電費(fèi)補(bǔ)貼等共計644萬余元，切實守住民生底線。

系統(tǒng)治理?提質(zhì)增效

夯實水利支撐保障

左云縣堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水思路，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村供水、水土保持、水旱災(zāi)害防御、河湖管理等工作，為縣域發(fā)展提供堅實水利保障。

農(nóng)村供水質(zhì)量提升。2025年總計投資1000余萬元，開展農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)檢測、農(nóng)村飲水安全設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施更新改造等工程。截至2025年底，農(nóng)村自來水普及率 98.0%，農(nóng)村人口規(guī)?；┧こ谈采w率達(dá)61.49%，超額完成“十四五”既定目標(biāo)。通過以上項目的實施全面提升了農(nóng)村供水保障水平，確保群眾用水安全。

水土保持與水資源管理強(qiáng)化。2025年審批水土保持方案 16個，完成水土保持治理面積4.27萬畝，占年度任務(wù)的104%，水土保持率達(dá)76.53%；依托水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)星遙感技術(shù)，完成疑似違法圖斑整改銷號，水資源集約節(jié)約利用水平持續(xù)提升。嚴(yán)格水資源管理，新辦理取水許可證10個，延續(xù)換發(fā)7個，依法關(guān)閉19眼縣城管網(wǎng)延伸覆蓋范圍內(nèi)的無證自備水井，對無證取水企業(yè)實施行政處罰，追繳水資源稅 313.01萬元，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高至0.58。

水旱災(zāi)害防御與河湖治理見效。2025年降雨量異常偏高，通過發(fā)布預(yù)警信息131次、轉(zhuǎn)移人口104人，實現(xiàn)安全度汛。深化河湖長制，各級河長累計巡河5436次，清理河道垃圾15處約560立方米，完成150個遙感礙洪問題復(fù)核上報，河流生態(tài)面貌持續(xù)改善。重點水利工程加快推進(jìn)，十里河支流寧魯堡河河道清理整治、十里河水庫除險加固、源子河左云段防洪能力提升等工程相繼完工，水利防災(zāi)減災(zāi)和水資源調(diào)配能力顯著增強(qiáng)。

來 源：《中國鄉(xiāng)村振興》雜志2026年第04期

總監(jiān)制：姚卜成

監(jiān) 制：韓世雄

編 輯：張瓊文