作者｜時事熱點觀察者

2026年2月，五角大樓向美國國會提交的一份預(yù)算文件引發(fā)國際輿論嘩然。文件中明確列出，美國計劃額外支出126億美元，用于加強對中國軍事演習(xí)、潛艇活動及衛(wèi)星動向的監(jiān)測，其中5.28億美元專項用于擴建“沉默巴克”預(yù)警間諜衛(wèi)星星座。這一動作被彭博社解讀為“應(yīng)對中國在亞洲前所未有的軍事集結(jié)”，而中方則直指其“以‘中國威脅’為借口強化軍事部署，破壞地區(qū)和平穩(wěn)定”。這場預(yù)算博弈背后，究竟是美國對華戰(zhàn)略的升級，還是冷戰(zhàn)思維下的焦慮發(fā)作？亞太安全格局又將因此面臨怎樣的沖擊？

一、預(yù)算文件揭秘：126億美元的“中國監(jiān)控清單”

根據(jù)彭博社獲取的85頁預(yù)算文件，五角大樓的126億美元支出計劃涵蓋多個領(lǐng)域，形成一套“海陸空天”立體化監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

第一，太空監(jiān)控：5.28億美元擴建“沉默巴克”衛(wèi)星星座

文件明確指出，5.28億美元將用于支持“沉默巴克”預(yù)警間諜衛(wèi)星的擴建。該系統(tǒng)旨在追蹤“可能使美國衛(wèi)星系統(tǒng)癱瘓或受損的中國或俄羅斯航天器”，被美方視為“維護太空優(yōu)勢的關(guān)鍵手段”。這一動作暴露了美國對中俄太空能力的深度忌憚——隨著中國空間站建設(shè)、北斗導(dǎo)航系統(tǒng)完善及反衛(wèi)星技術(shù)突破，美國試圖通過衛(wèi)星星座構(gòu)建“太空防御網(wǎng)”，鞏固其太空霸權(quán)。

第二，網(wǎng)絡(luò)與電子戰(zhàn)：10億美元升級“進(jìn)攻性網(wǎng)絡(luò)行動”

預(yù)算中劃撥10億美元用于改進(jìn)美軍機密網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)項目，意圖通過技術(shù)手段削弱中國軍事優(yōu)勢。網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)具有隱蔽性強、破壞性大的特點，美國此舉或針對中國關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、軍事指揮系統(tǒng)及數(shù)據(jù)安全，將網(wǎng)絡(luò)空間變?yōu)椤皼]有硝煙的戰(zhàn)場”。

第三，水下監(jiān)控：1.43億美元強化反潛聲吶技術(shù)

針對中國潛艇力量的發(fā)展，美軍計劃投入1.43億美元改進(jìn)反潛聲吶系統(tǒng)，并部署海底傳感器網(wǎng)絡(luò)。這一動作直指中國核潛艇及常規(guī)潛艇的隱蔽性優(yōu)勢，試圖通過“海底監(jiān)控網(wǎng)”削弱中國水下作戰(zhàn)能力。

第四，太空試驗：10億美元支持X-37B軌道飛行器

預(yù)算還列出10億美元用于波音公司運營的X-37B軌道試驗飛行器項目。這一神秘飛行器多次執(zhí)行長期在軌任務(wù)，被外界猜測為“太空武器試驗平臺”。美國此舉或為未來太空軍事化埋下伏筆。

二、美方邏輯：“賊喊捉賊”的霸權(quán)焦慮

五角大樓的預(yù)算計劃，本質(zhì)上是美國對華戰(zhàn)略焦慮的集中體現(xiàn)。彭博社將中國正常軍事建設(shè)描述為“前所未有的軍事集結(jié)”，卻對美國自身在亞太的軍事部署避而不談——目前，美國在亞太地區(qū)擁有超過37萬駐軍、6個航母戰(zhàn)斗群及數(shù)百個軍事基地，其軍事存在遠(yuǎn)超任何地區(qū)國家。

第一，以“中國威脅”為借口，行軍事擴張之實

專家指出，美國慣用“賊喊捉賊”手段，通過渲染“中國威脅”轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾，為軍事預(yù)算增長尋找合理性。例如，2026財年美國國防預(yù)算已高達(dá)8420億美元，創(chuàng)歷史新高，而其中針對中國的支出占比持續(xù)上升。這種“自我實現(xiàn)式預(yù)言”的邏輯，實則是為維持全球霸權(quán)制造借口。

第二，技術(shù)霸權(quán)與地緣博弈的雙重驅(qū)動

美國在太空、網(wǎng)絡(luò)、水下等領(lǐng)域的監(jiān)控投入，暴露了其維護技術(shù)霸權(quán)的野心。以“沉默巴克”衛(wèi)星為例，其核心目標(biāo)是構(gòu)建“太空態(tài)勢感知優(yōu)勢”，確保美國衛(wèi)星系統(tǒng)在沖突中免受攻擊。同時，美國通過強化印太軍事部署，試圖構(gòu)建對華“包圍網(wǎng)”，遏制中國崛起。這種“技術(shù)+地緣”的雙重圍堵，凸顯了美國對失去霸權(quán)的深層恐懼。

第三，國內(nèi)政治與軍工復(fù)合體的利益捆綁

美國軍事預(yù)算的增長，往往與國內(nèi)政治博弈及軍工復(fù)合體利益密切相關(guān)。通過渲染“外部威脅”，政客可獲取選民支持，軍工企業(yè)則通過政府訂單獲得巨額利潤。例如，波音公司作為X-37B項目的運營方，直接受益于10億美元的預(yù)算撥款。這種“政治-軍事-經(jīng)濟”的利益鏈條，使得美國對華軍事動作難以停歇。

三、中方回應(yīng)：亞太不是美國制造沖突的“角斗場”

面對五角大樓的預(yù)算計劃，中方態(tài)度鮮明。外交部發(fā)言人毛寧指出，美國以“中國威脅”為借口強化軍事部署，不利于地區(qū)和平穩(wěn)定，不符合地區(qū)國家利益。這一表態(tài)揭示了美國動作的實質(zhì)——通過制造緊張局勢，維持自身在亞太的霸權(quán)地位。

第一，中國軍事建設(shè)正當(dāng)合理，美國無權(quán)指手畫腳

中國軍事發(fā)展始終以維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益為目標(biāo)，屬于主權(quán)范圍內(nèi)的正?；顒?。相比之下，美國頻繁派遣軍艦、戰(zhàn)機抵近中國周邊偵察，僅2025年就發(fā)生超過2000架次美軍機抵近偵察事件。美國對自身行為視而不見，卻對中國正常軍事建設(shè)妄加指責(zé)，暴露了其雙重標(biāo)準(zhǔn)。

第二，亞太國家拒絕“選邊站”，美國霸權(quán)不得人心

近年來，東盟、韓國等地區(qū)國家多次表態(tài)，反對將亞太變成大國博弈的“角斗場”。美國試圖通過軍事部署拉攏盟友，但多數(shù)國家更關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展與地區(qū)合作。例如，RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定）的生效，標(biāo)志著亞太國家對經(jīng)濟一體化的追求遠(yuǎn)超對軍事對抗的興趣。美國的霸權(quán)行徑，注定難以獲得地區(qū)支持。

第三，中國有能力應(yīng)對挑戰(zhàn)，維護地區(qū)和平穩(wěn)定

面對美國軍事施壓，中國始終保持戰(zhàn)略定力，通過加強自身國防建設(shè)、推動多邊合作等方式維護地區(qū)安全。例如，中國與俄羅斯舉行的聯(lián)合軍演、與東盟國家的海上合作，均體現(xiàn)了通過對話解決分歧的誠意。同時，中國在太空、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的快速發(fā)展，也使得美國的技術(shù)圍堵難以奏效。

四、未來展望：亞太安全需“去軍事化”與“多邊化”

五角大樓的預(yù)算計劃，再次敲響亞太安全警鐘。若美國繼續(xù)沿霸權(quán)邏輯行事，地區(qū)局勢可能陷入“監(jiān)控-反制-再監(jiān)控”的惡性循環(huán)。破解這一困局，需從以下方向努力：

第一，推動“去軍事化”對話，建立信任機制

中美應(yīng)通過軍事熱線、聯(lián)合演習(xí)等方式，減少誤判風(fēng)險。例如，2025年中美?？瞻踩枭虣C制的恢復(fù)，為雙方管控分歧提供了渠道。未來需進(jìn)一步擴大對話范圍，覆蓋太空、網(wǎng)絡(luò)等新興領(lǐng)域。

第二，強化多邊安全合作，弱化美國“一家獨大”

亞太國家應(yīng)通過東盟地區(qū)論壇、上海合作組織等平臺，構(gòu)建包容性安全架構(gòu)。例如，東盟提出的“印太展望”強調(diào)開放包容，與美國“印太戰(zhàn)略”的排他性形成對比。多邊合作有助于平衡美國影響力，維護地區(qū)戰(zhàn)略自主。

第三，中國需以“新安全觀”引領(lǐng)地區(qū)秩序

中國提出的“共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀”，為亞太安全提供了新思路。通過經(jīng)濟合作、人文交流等方式，中國可與地區(qū)國家構(gòu)建“利益共同體”，使美國軍事施壓失去市場。例如，“一帶一路”倡議在亞太的推進(jìn)，已為地區(qū)合作注入新動力。

五角大樓的126億美元預(yù)算計劃，是美國對華戰(zhàn)略焦慮的產(chǎn)物，也是霸權(quán)思維下的危險賭局。亞太的和平穩(wěn)定，不應(yīng)成為美國軍工復(fù)合體的“提款機”，更不應(yīng)淪為大國博弈的“犧牲品”。唯有摒棄冷戰(zhàn)思維、堅持多邊合作，才能真正實現(xiàn)地區(qū)的長治久安。歷史已經(jīng)證明，霸權(quán)主義終將失敗，合作共贏才是人間正道。