新華社北京2月25日電 題：為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)中國方案、中國智慧——訪農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書記、部長韓俊
　　新華社記者胡璐
　　五年前，我國全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，創(chuàng)造了又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡。此后，黨中央設(shè)立五年過渡期，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
　　脫貧成果鞏固成效如何？中國在減貧和鄉(xiāng)村振興方面，有哪些理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以與其他發(fā)展中國家分享？未來如何做到常態(tài)化防止返貧致貧，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興？記者25日采訪了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書記、部長韓俊。

　　　　　　脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)

　　問：過渡期采取了哪些措施？成效如何？
　　答：經(jīng)過5年的持續(xù)努力，我們圓滿完成過渡期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線，脫貧人口教育、醫(yī)療、住房“三保障”和飲水安全保障水平持續(xù)提升，脫貧地區(qū)和脫貧群眾自我發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。
　　2021年至2025年，脫貧縣農(nóng)村居民人均可支配收入增速連續(xù)5年高于全國農(nóng)村居民平均水平，脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。過渡期以來，重點(diǎn)采取了3方面措施。
　　一是抓細(xì)監(jiān)測幫扶。全面建立防止返貧致貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，織牢織密監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及早發(fā)現(xiàn)因病因?yàn)?zāi)等返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)采取針對(duì)性幫扶措施，精準(zhǔn)消除風(fēng)險(xiǎn)。截至2025年底，累計(jì)幫扶超過700萬監(jiān)測對(duì)象穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)。
　　二是抓實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶。832個(gè)脫貧縣均培育形成了優(yōu)勢特色突出、帶動(dòng)力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)，脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模連續(xù)5年穩(wěn)定在3000萬人以上。
　　三是抓好全社會(huì)協(xié)同發(fā)力。強(qiáng)化東西部協(xié)作，東部8個(gè)省（直轄市）與西部10個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）結(jié)對(duì)幫扶；持續(xù)開展定點(diǎn)幫扶，310家中央單位定點(diǎn)幫扶脫貧縣；優(yōu)化駐村幫扶，15萬支駐村工作隊(duì)、50多萬名駐村干部奮戰(zhàn)在鄉(xiāng)村一線；拓展社會(huì)幫扶，開展“萬企興萬村”行動(dòng)，動(dòng)員民營企業(yè)、社會(huì)組織發(fā)揮優(yōu)勢幫扶重點(diǎn)區(qū)域。在這“四支力量”持續(xù)推動(dòng)下，跨地區(qū)、跨部門、全社會(huì)共同參與的社會(huì)幫扶體系更加完善，促進(jìn)脫貧地區(qū)在發(fā)展中不掉隊(duì)、趕上來。
　　中國減貧實(shí)踐充分證明，貧困不僅可以戰(zhàn)勝，也可以阻斷、不再復(fù)發(fā)。減貧成為中國最具國際認(rèn)同度、影響力和吸引力的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)之一，得到國際社會(huì)廣泛贊譽(yù)。

　　　　　　中國減貧經(jīng)驗(yàn)對(duì)其他發(fā)展中國家具有借鑒意義

　　問：當(dāng)前，全球減貧進(jìn)程面臨諸多不確定性和挑戰(zhàn)。中國在減貧和鄉(xiāng)村振興方面，有哪些可以分享的理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)？
　　答：減貧是全球關(guān)注的話題，也是發(fā)展中國家遇到的普遍難題。中國減貧經(jīng)驗(yàn)對(duì)其他發(fā)展中國家具有借鑒意義，主要有4個(gè)始終堅(jiān)持。
　　一是始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨中央對(duì)脫貧攻堅(jiān)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，構(gòu)建五級(jí)書記抓扶貧、抓鞏固成果的有效機(jī)制，把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
　　二是始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。中國政府把脫貧攻堅(jiān)上升為國家意志、國家戰(zhàn)略、國家行動(dòng)，采取一系列超常規(guī)政策舉措，廣大黨員、干部扎根一線、苦干實(shí)干，集中力量解決貧困群眾基本民生需求，努力讓貧困群眾有更好的收入、更好的教育、更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更好的居住條件。中國減貧的偉大實(shí)踐，是中國共產(chǎn)黨和政府全心全意為人民服務(wù)的宗旨在新時(shí)代最集中、最充分、最生動(dòng)的體現(xiàn)。
　　三是始終堅(jiān)持精準(zhǔn)方略。貧困的發(fā)生演變有其自身特點(diǎn)和規(guī)律，必須從實(shí)際出發(fā)，實(shí)施針對(duì)性減貧方略和政策工具。習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出了精準(zhǔn)扶貧，要求各地都要在扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)上想辦法、出實(shí)招、見真效。要堅(jiān)持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區(qū)別不同情況，做到對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。中國創(chuàng)造的脫貧奇跡，充分證明了精準(zhǔn)方略是減貧的制勝法寶。
　　四是始終堅(jiān)持開發(fā)式方針。開發(fā)式幫扶是中國特色減貧道路的鮮明特征。實(shí)踐證明，對(duì)于貧困群眾而言，只有掌握一門技能，只有投身發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，只有依靠自己努力奮斗，才能夠牢牢掌握幸福生活的“金鑰匙”。中國的減貧實(shí)踐表明，唯有實(shí)行開發(fā)式幫扶，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，改善發(fā)展條件，增強(qiáng)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)由“輸血式”扶貧向“造血式”幫扶轉(zhuǎn)變，才能真正消除貧困根源。

　　　　　　把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實(shí)施

　　問：過渡期后，將如何繼續(xù)發(fā)力，做到常態(tài)化防止返貧致貧，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興？
　　答：過渡期結(jié)束，但返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)還將長期存在。按照黨中央部署，下一步將統(tǒng)籌建立常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實(shí)施，以有力有效的開發(fā)式幫扶增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，以健全完備的社會(huì)保障體系兜牢民生底線，長久守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。重點(diǎn)從以下幾方面發(fā)力。
　　一是實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測幫扶。進(jìn)一步健全常態(tài)化防止返貧致貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口全覆蓋，做好防止返貧致貧對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)進(jìn)出和傾斜支持，提升早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶效能，及時(shí)消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于原建檔立卡脫貧人口實(shí)行分類管理，對(duì)離開幫扶政策會(huì)出現(xiàn)返貧風(fēng)險(xiǎn)的，按照“缺什么、補(bǔ)什么”要求繼續(xù)實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。
　　二是提升開發(fā)式幫扶效能。發(fā)展幫扶產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)脫貧勞動(dòng)力就業(yè)是持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的治本之策，在過渡期后還要持續(xù)抓牢抓好。要實(shí)施幫扶產(chǎn)業(yè)全鏈開發(fā)惠農(nóng)增收工程，指導(dǎo)脫貧地區(qū)深入挖掘本地資源特色，做好“土特產(chǎn)”這篇大文章，走差異化發(fā)展路徑，推動(dòng)幫扶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、可持續(xù)發(fā)展，帶動(dòng)脫貧群眾穩(wěn)定增收致富。千方百計(jì)拓寬脫貧勞動(dòng)力就業(yè)渠道，提高就業(yè)穩(wěn)定性和質(zhì)量，促進(jìn)勤勞致富。對(duì)于沒有勞動(dòng)能力的，重點(diǎn)落實(shí)綜合性社會(huì)保障措施，保障其基本生活，兜牢民生底線。
　　三是分層分類幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)。繼續(xù)把鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的幫扶單元，分層確定國家和省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，從財(cái)政、金融、土地、人才等方面給予集中支持，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)支持力度，增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁。加強(qiáng)易地搬遷后續(xù)扶持，促進(jìn)搬遷群眾逐步致富。
　　四是穩(wěn)定并完善常態(tài)化幫扶政策體系。堅(jiān)持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”，過渡期后現(xiàn)有幫扶政策總體保持穩(wěn)定。充分發(fā)揮中央財(cái)政常態(tài)化幫扶資金作用，重點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶和欠發(fā)達(dá)地區(qū)開發(fā)式幫扶。深化東西部協(xié)作、中央單位定點(diǎn)幫扶、駐村幫扶、社會(huì)幫扶和考核評(píng)估等行之有效的做法，適當(dāng)優(yōu)化調(diào)整政策實(shí)施方式，切實(shí)提高常態(tài)化幫扶實(shí)效。（完）