2026年2月24日，中國(guó)商務(wù)部發(fā)布兩份公告，對(duì)日本相關(guān)實(shí)體實(shí)施兩用物項(xiàng)出口管制，共計(jì)40家日本機(jī)構(gòu)與企業(yè)被納入管理范圍。

其中20家被禁止進(jìn)口相關(guān)物項(xiàng)，20家被列入重點(diǎn)審查清單。

此次管制覆蓋三菱造船、川崎航空、IHI宇航、NEC防務(wù)系統(tǒng)等日本核心軍工關(guān)聯(lián)企業(yè)。

還包括防衛(wèi)大學(xué)、日本宇宙航空研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)等科研單位，管制對(duì)象均與日本國(guó)防工業(yè)直接相關(guān)。

此次管制的核心是軍民兩用物項(xiàng)，包含稀土、鎵、鍺、特種合金、精密電子元器件等，這類物資是現(xiàn)代武器裝備與高端制造的基礎(chǔ)材料。

管制范圍不僅限于中日直接貿(mào)易，還明確禁止第三方企業(yè)轉(zhuǎn)售中國(guó)原產(chǎn)相關(guān)物資給列入清單的日本實(shí)體，從制度上杜絕繞道轉(zhuǎn)運(yùn)的可能，確保管制措施落實(shí)到位。

日本軍工產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期采用寓軍于民的模式，受戰(zhàn)后國(guó)際秩序與和平憲法約束，日本沒(méi)有專門(mén)的大型軍工企業(yè)，軍事生產(chǎn)能力分散在各類民用企業(yè)中。

三菱重工、川崎重工、斯巴魯、TDK等企業(yè)，日常經(jīng)營(yíng)民用產(chǎn)品，同時(shí)承擔(dān)海上自衛(wèi)隊(duì)艦艇、陸上自衛(wèi)隊(duì)武器裝備等軍工配套生產(chǎn)任務(wù)。

這種模式，讓日本具備快速轉(zhuǎn)化民用產(chǎn)能支撐軍事需求的能力。

日本工業(yè)體系存在明顯短板，國(guó)內(nèi)稀有金屬資源匱乏，軍工生產(chǎn)所需的稀土、鎵、鍺等關(guān)鍵原材料，對(duì)外依存度超過(guò)七成，且主要來(lái)源為中國(guó)。

這些材料直接影響導(dǎo)彈制導(dǎo)、相控陣?yán)走_(dá)、潛艇殼體、航空發(fā)動(dòng)機(jī)等核心裝備的性能與生產(chǎn)，缺少穩(wěn)定供應(yīng)，再完善的生產(chǎn)流程與設(shè)計(jì)方案都無(wú)法轉(zhuǎn)化為實(shí)際裝備。

日本國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)冶煉與材料加工產(chǎn)業(yè)持續(xù)萎縮，高端材料前驅(qū)體依賴進(jìn)口，即便具備裝備設(shè)計(jì)能力，也難以完成全鏈條自主生產(chǎn)。

庫(kù)存材料僅能維持短期使用，自主構(gòu)建替代供應(yīng)鏈需要長(zhǎng)期投入與技術(shù)積累，短期內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

中國(guó)此次采取分類管理方式，并非全面限制中日貿(mào)易。

列入管控名單的20家實(shí)體被全面禁止進(jìn)口相關(guān)物項(xiàng)，列入關(guān)注名單的20家企業(yè)可在滿足嚴(yán)格條件后申請(qǐng)進(jìn)口。

還需要逐單審批、提交用途風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、簽署非軍事用途承諾，審批流程與周期由中方依規(guī)管理。

這種方式既精準(zhǔn)約束日本軍工相關(guān)活動(dòng)，也保障正常民用經(jīng)貿(mào)合作，為愿意遵守規(guī)則的日本企業(yè)保留合作空間，多數(shù)在華經(jīng)營(yíng)的日本企業(yè)以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向，更愿意維持穩(wěn)定的對(duì)華貿(mào)易關(guān)系。

日本近期的一系列舉動(dòng)是中方采取管制措施的直接原因，高市早苗政府上臺(tái)后，持續(xù)推動(dòng)修憲擴(kuò)軍，放寬武器出口限制。

在涉臺(tái)問(wèn)題上發(fā)表錯(cuò)誤言論，試圖聯(lián)合部分國(guó)家構(gòu)建針對(duì)中國(guó)的軍事相關(guān)合作機(jī)制，觸碰中日關(guān)系與地區(qū)安全的底線。

中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，始終堅(jiān)持維護(hù)戰(zhàn)后國(guó)際秩序，反對(duì)任何可能加劇地區(qū)緊張、推動(dòng)軍事擴(kuò)張的行為。

此次出口管制是維護(hù)自身安全利益、遏制地區(qū)軍事冒險(xiǎn)傾向的合理合法舉措。

日本經(jīng)濟(jì)面臨多重壓力，2026年1月中國(guó)訪日游客數(shù)量大幅下降，直接影響旅游及相關(guān)消費(fèi)行業(yè)。

野村研究所測(cè)算，旅游市場(chǎng)持續(xù)低迷將給日本GDP帶來(lái)明顯損失。同時(shí)日本汽車、家電、半導(dǎo)體設(shè)備對(duì)華出口增速放緩，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足。

日本防衛(wèi)預(yù)算占GDP比重已超過(guò)2%，軍工產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)茏钑?huì)推高裝備采購(gòu)成本，進(jìn)一步壓縮民生支出空間，加劇國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)壓力。

外界關(guān)注美國(guó)是否會(huì)為日本提供支持，從實(shí)際情況來(lái)看，美國(guó)自身同樣面臨關(guān)鍵原材料供應(yīng)問(wèn)題。

國(guó)內(nèi)稀土精煉能力不足，鎵、鍺等材料高度依賴進(jìn)口，美國(guó)軍工生產(chǎn)也面臨供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)。

特朗普政府計(jì)劃訪華，在自身需求與外交安排的雙重影響下，沒(méi)有足夠能力為日本提供穩(wěn)定的原材料替代供應(yīng)，也難以采取實(shí)質(zhì)性行動(dòng)幫助日本突破管制。

日本計(jì)劃開(kāi)發(fā)深海稀土資源，項(xiàng)目存在成本高、技術(shù)不成熟、提純能力不足等問(wèn)題，短期內(nèi)無(wú)法形成有效供應(yīng)，無(wú)法解決當(dāng)前困境。

此次出口管制不是單純的貿(mào)易措施，而是明確的立場(chǎng)表達(dá)。

中國(guó)堅(jiān)持各國(guó)可以開(kāi)展正常經(jīng)濟(jì)合作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但不允許使用中國(guó)提供的關(guān)鍵資源與物資，生產(chǎn)用于威脅中國(guó)安全的裝備。

如果日方繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)政策，中方可能根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步擴(kuò)大管制范圍、豐富管理工具，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家利益與地區(qū)和平穩(wěn)定。