當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月19日，“和平委員會(huì)”首次峰會(huì)在美國(guó)華盛頓召開，美方宣稱超過(guò)45個(gè)國(guó)家和地區(qū)派代表出席。會(huì)議重點(diǎn)討論加沙重建問(wèn)題，美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普宣布:美國(guó)將向委員會(huì)捐出100億美元，其他委員會(huì)成員國(guó)也將拿出70億美元作為重建啟動(dòng)資金。同時(shí)，“和平委員會(huì)”還將組建一支由1.2萬(wàn)名警察和2萬(wàn)名士兵組成的所謂駐加沙“國(guó)際穩(wěn)定部隊(duì)”（ISF），由會(huì)員國(guó)提供人力支持。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年2月19日，美國(guó)華盛頓，美國(guó)總統(tǒng)特朗普主導(dǎo)的“和平委員會(huì)”舉行首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。

“和平委員會(huì)”的權(quán)威性被質(zhì)疑

所謂的“和平委員會(huì)”是由特朗普2026年1月22日參加在瑞士達(dá)沃斯舉辦的世界經(jīng)濟(jì)論壇期間發(fā)起成立的國(guó)際組織，旨在“處理加沙問(wèn)題，然后延伸處理其他沖突”。從籌建伊始，其組織架構(gòu)和運(yùn)作方式就引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛爭(zhēng)議：該組織設(shè)立一名終身制的“天然主席”，即特朗普本人，下設(shè)由八名成員組成的“和平執(zhí)行委員會(huì)”，由特朗普提名產(chǎn)生。目前的創(chuàng)始執(zhí)行委員會(huì)成員中，有包括美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧、美國(guó)總統(tǒng)特使威特科夫、特朗普的女婿庫(kù)什納等6名美國(guó)人。

“和平委員會(huì)”的相關(guān)機(jī)制甚至充斥著濃厚的商業(yè)色彩：對(duì)于想要加入“和平委員會(huì)”的國(guó)家和地區(qū)來(lái)說(shuō)，普通會(huì)員的期限只有3年，但如果捐款10億美元，則獲得VIP會(huì)員資格——可以成為“常任理事國(guó)”，但這筆“會(huì)員費(fèi)”要?dú)w主席，也就是特朗普支配。

另外，這個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)的權(quán)威性也受到了質(zhì)疑。當(dāng)時(shí)特朗普向全球超過(guò)60個(gè)國(guó)家發(fā)出邀請(qǐng)函，但目前來(lái)看，加入“和平委員會(huì)”的會(huì)員有20多個(gè)，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五常中，除美國(guó)外其他四國(guó)無(wú)一加入；西方七國(guó)集團(tuán)中，除美國(guó)外六國(guó)全部缺席；二十國(guó)集團(tuán)中絕大多數(shù)成員國(guó)也選擇置身事外，連加沙問(wèn)題的當(dāng)事方之一——巴勒斯坦也拒絕加入“和平委員會(huì)”。

美方宣稱超45個(gè)國(guó)家和地區(qū)派出代表參會(huì)，但始終沒有給出明確的名單。此外許多代表的合法性目前也存疑。比如，在峰會(huì)當(dāng)天，法國(guó)外交部發(fā)言人孔法夫勒表示，歐盟委員會(huì)派官員參加美國(guó)發(fā)起的所謂“和平委員會(huì)”會(huì)議并未獲得歐洲理事會(huì)授權(quán)，該官員應(yīng)就此作出解釋。他同時(shí)表示，法國(guó)對(duì)歐盟委員會(huì)派官員參加上述會(huì)議“感到驚訝”。

針對(duì)美國(guó)總統(tǒng)特朗普稱挪威已同意加入“和平委員會(huì)”，挪威外交部發(fā)言人阿內(nèi)·約雷姆19日對(duì)此予以否認(rèn)，重申挪威不會(huì)加入美國(guó)發(fā)起的所謂“和平委員會(huì)”。

國(guó)際輿論普遍對(duì)這個(gè)“和平委員會(huì)”持懷疑態(tài)度，尤其是在這次所謂年度峰會(huì)被CNN等媒體戲稱為“特朗普支持者的政治集會(huì)”，被加入了太多的個(gè)人崇拜色彩。與其說(shuō)這是一個(gè)要“監(jiān)督聯(lián)合國(guó)工作”、成為“應(yīng)對(duì)全球沖突”權(quán)威平臺(tái)的新國(guó)際組織，它更像是一個(gè)特朗普為了嘩眾取寵的個(gè)人秀舞臺(tái)，嚴(yán)重缺乏國(guó)際支持與制度根基。

“和平委員會(huì)”不能真正創(chuàng)造和平

從特朗普政府的角度來(lái)看，“和平委員會(huì)”是一次美國(guó)對(duì)現(xiàn)行國(guó)際機(jī)構(gòu)工作機(jī)制“另起爐灶”的重要嘗試。從2025年1月重返白宮至今，美國(guó)已經(jīng)退出了66個(gè)國(guó)際組織，其中包括 31個(gè)聯(lián)合國(guó)實(shí)體和35個(gè)非聯(lián)合國(guó)組織。特朗普政府一直對(duì)目前的聯(lián)合國(guó)，特別是安全理事會(huì)強(qiáng)烈不滿，特朗普本人多次抨擊聯(lián)合國(guó)，稱其“潛力巨大”但“從未發(fā)揮出應(yīng)有潛力”；美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代理代表約翰·凱利也在2025年9月的安理會(huì)辯論中對(duì)當(dāng)前的聯(lián)合國(guó)機(jī)制進(jìn)行公開批評(píng)。

而特朗普政府更深層的不滿，源于安理會(huì)未能有效服務(wù)于美國(guó)的戰(zhàn)略利益。尤其是在加沙問(wèn)題上，美國(guó)一直認(rèn)為安理會(huì)在推動(dòng)?；鸷腿说涝矫妗皼]有發(fā)揮作用”，甚至試圖通過(guò)不利于以色列的決議草案。

這正是特朗普推出美國(guó)版“安理會(huì)”——和平委員會(huì)——的核心邏輯：只有當(dāng)聯(lián)合國(guó)的行動(dòng)符合其意志時(shí)，它才是有用的；反之，聯(lián)合國(guó)就成了需要被“繞過(guò)”或“改造”的對(duì)象?！昂推轿瘑T會(huì)”就是特朗普政府想要全力打造的平行于聯(lián)合國(guó)、并最終要取代安理會(huì)的國(guó)際機(jī)構(gòu)。雖然當(dāng)下應(yīng)者寥寥，但或許隨著美國(guó)在全球展開更多的顛覆和震懾行動(dòng)，最終會(huì)有更多國(guó)家迫于現(xiàn)實(shí)壓力，加入到這個(gè)由美國(guó)完全主導(dǎo)的體系之中。

具有諷刺意味的是，就在特朗普在“和平委員會(huì)”年度峰會(huì)上大談特談“世界和平”、“拯救生命”的同時(shí)，美國(guó)正在向中東地區(qū)進(jìn)行自2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)最大規(guī)模的軍事集結(jié)。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》2月18日?qǐng)?bào)道，美國(guó)目前的配置已具備對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)持續(xù)數(shù)周的空中打擊能力，而不僅僅是去年6月對(duì)伊朗核設(shè)施那種一次性的“午夜之錘”式打擊。

就在19日當(dāng)天，特朗普發(fā)出強(qiáng)硬表態(tài)，稱已經(jīng)給予伊朗10到15天的“最后期限”，要求伊朗就核計(jì)劃和地區(qū)安全問(wèn)題達(dá)成“有意義的協(xié)議”，否則將面臨嚴(yán)重后果。據(jù)多家美國(guó)媒體報(bào)道，特朗普可能在幾天內(nèi)授權(quán)美軍對(duì)伊朗少數(shù)軍事或政府設(shè)施進(jìn)行打擊，如果伊朗仍拒絕美方要求，美國(guó)將對(duì)該國(guó)政權(quán)設(shè)施展開大規(guī)模打擊，這最終可能會(huì)以推翻德黑蘭政權(quán)為目標(biāo)。

顯然，這樣的“和平委員會(huì)”無(wú)法給世界帶來(lái)真正的和平，它只是美國(guó)霸權(quán)在全球多極化時(shí)代的畸形產(chǎn)物。一個(gè)由美國(guó)資金、美國(guó)規(guī)則、美國(guó)政客主導(dǎo)的國(guó)際組織，除了進(jìn)一步破壞聯(lián)合國(guó)權(quán)威和工作機(jī)制之外，或許并不能帶來(lái)任何真正的改變。

畢竟，真正的和平，需要的是對(duì)國(guó)際法的共同遵循，是對(duì)不同文明與利益的真正尊重。

責(zé)任編輯：大盈若沖

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