記者|邵春雷 □劉敏

責(zé)編|李旭

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歲序更替，法潤(rùn)三晉。山西政法戰(zhàn)線以忠誠(chéng)鑄盾，用實(shí)干繪就平安山西新序章。

2025年7月，習(xí)近平總書記再次來(lái)到山西，勉勵(lì)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姡阂Фㄇ嗌讲环潘桑瑘?jiān)定有序推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時(shí)，總書記強(qiáng)調(diào)要深化黨建引領(lǐng)基層治理，強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，常態(tài)化開展掃黑除惡，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

一年來(lái)，山西省政法機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察山西重要講話重要指示精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，錨定“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展”核心任務(wù)，凝心聚力、實(shí)干篤行，加快建設(shè)更高水平的平安山西、法治山西，為全省高質(zhì)量發(fā)展筑牢政法屏障、貢獻(xiàn)政法力量。

這一年，山西連續(xù)12年獲評(píng)平安中國(guó)建設(shè)（綜治工作）優(yōu)秀省份，群眾安全感、滿意度持續(xù)提升，一幅平安法治山西建設(shè)的嶄新畫卷在三晉大地上徐徐鋪展。

堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，把牢政法工作政治方向

黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代政法工作的最高原則。

2025年，山西省政法系統(tǒng)始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，牢牢把握政法機(jī)關(guān)政治屬性，落實(shí)和完善黨管政法工作制度，確?！暗栋炎印崩卫握莆赵邳h和人民手中。

思想鑄魂強(qiáng)根基，理論武裝走深走實(shí)。全省政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和黨的二十屆四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和總體國(guó)家安全觀，全面落實(shí)“第一議題”制度，完善政法機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，切實(shí)做到入腦入心、見行見效。以舉辦全省政法領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班為牽引，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)全省政法干警政治輪訓(xùn)全覆蓋。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，筑牢社會(huì)穩(wěn)定堅(jiān)實(shí)屏障

國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。只有國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，改革發(fā)展才能不斷推進(jìn)。

2025年，山西省政法系統(tǒng)始終堅(jiān)持底線思維、極限思維，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，緊盯重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域，全力防范化解重大涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，壓實(shí)安全穩(wěn)定責(zé)任。推動(dòng)把維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)清單，明確各級(jí)各部門責(zé)任分工，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管格局。推動(dòng)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估全覆蓋，從源頭上防范化解決策風(fēng)險(xiǎn)。

靶向化解重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，守住安全發(fā)展底線。聚焦金融、房地產(chǎn)、勞動(dòng)關(guān)系等領(lǐng)域重大涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)，開展專項(xiàng)排查整治，建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬、實(shí)行銷號(hào)管理。針對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患特點(diǎn)，完善應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。

踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化矛盾化解法治實(shí)踐

基層是社會(huì)治理的“神經(jīng)末梢”，矛盾糾紛化解在基層，平安才能扎根在基層。

2025年，山西省政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，聚焦矛盾糾紛預(yù)防化解和信訪問(wèn)題源頭治理，加快推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)一大批矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

深化矛盾糾紛預(yù)防化解，持續(xù)推動(dòng)“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn) 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理，排查矛盾糾紛20.2萬(wàn)件，化解19.2萬(wàn)件，化解率95%。建立先行調(diào)解釋明引導(dǎo)機(jī)制，全省法院先行調(diào)解案件13.67萬(wàn)件，成效顯著，22個(gè)案例入選最高法“多元解紛案例庫(kù)”。人民調(diào)解員調(diào)解案件11.42萬(wàn)件。推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)行政裁決、調(diào)解辦法，構(gòu)建多元高效矛盾化解體系。

推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，以縣級(jí)為重點(diǎn)，會(huì)同16部門制定《實(shí)施方案》，明確職能權(quán)責(zé)，全省117個(gè)縣級(jí)綜治中心全部實(shí)現(xiàn)“五有”目標(biāo)，政法單位入駐率超96%，實(shí)現(xiàn)解決矛盾糾紛“最多跑一地”。全力推進(jìn)法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村已建立1140個(gè)基層服務(wù)站點(diǎn)。

推進(jìn)信訪工作法治化，深化信訪流程規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化辦理流程，提升辦理質(zhì)效，切實(shí)解決群眾合理訴求。

深化治安綜合治理，夯實(shí)平安山西建設(shè)根基

平安，民之所盼、發(fā)展之基。

2025年，山西省政法機(jī)關(guān)扎實(shí)推進(jìn)平安縣城（城區(qū)）建設(shè)，持續(xù)深化社會(huì)治安綜合治理，全省群眾安全感滿意度在98%以上，刑事和治安案件立案數(shù)同比分別下降12.3%、6.1%。

嚴(yán)打各類違法犯罪，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，依法查辦涉黑惡組織54個(gè)。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及關(guān)聯(lián)犯罪案件1.1萬(wàn)余起，預(yù)警勸阻615.2萬(wàn)人次，守護(hù)群眾“錢袋子”。

加強(qiáng)重點(diǎn)群體服務(wù)管理，強(qiáng)化未成年人違法犯罪預(yù)防治理，推動(dòng)相關(guān)條例納入立法規(guī)劃，開展“護(hù)校安園”“法護(hù)春苗”行動(dòng)。強(qiáng)化刑滿釋放人員安置幫教、嚴(yán)重精神障礙患者管理救助，嚴(yán)防安全風(fēng)險(xiǎn)。山西省法學(xué)會(huì)組織專家對(duì)相關(guān)地方性法規(guī)征求意見稿提出建議，助力完善相關(guān)制度。

全力維護(hù)公共安全，科學(xué)劃分巡區(qū)網(wǎng)格，設(shè)置“1、3、5分鐘快速反應(yīng)控制圈”1180個(gè)。實(shí)現(xiàn)中小學(xué)幼兒園硬隔離設(shè)施全覆蓋、二級(jí)以上醫(yī)院視頻監(jiān)控和一鍵報(bào)警系統(tǒng)全覆蓋，連續(xù)8年未發(fā)生有影響的暴力傷醫(yī)案件。統(tǒng)籌推進(jìn)人、車、路、管理全要素精細(xì)治理，全省傷亡類道路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降4.8%、3.7%。

推進(jìn)全面依法治省，奏響法治山西建設(shè)樂(lè)章

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，也是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要依托。

2025年，山西省政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)全面依法治省，推動(dòng)法治山西建設(shè)邁出穩(wěn)健步伐。

深化依法治省實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)省市縣專題述法全覆蓋。創(chuàng)新開展縣（市、區(qū)）法治建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，出版《法治山西建設(shè)新實(shí)踐》。加強(qiáng)法規(guī)規(guī)章備案審查，完成18件法規(guī)規(guī)章立法審查，推動(dòng)相關(guān)條例出臺(tái)，開展“縣鄉(xiāng)合法性審查”試點(diǎn)。

推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，召開全省法治政府建設(shè)推進(jìn)會(huì)，修訂相關(guān)應(yīng)訴辦法，健全執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系，公安機(jī)關(guān)實(shí)施“鐵案工程”。推進(jìn)公正司法，審判質(zhì)量管理指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，優(yōu)化司法救助工作。夯實(shí)法治基礎(chǔ)，推進(jìn)“八五”普法，實(shí)施公共法律服務(wù)規(guī)范提升行動(dòng)。開展百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)和“青年普法志愿者法治文化基層行”活動(dòng)，舉辦法治宣講19039場(chǎng)、基層普法活動(dòng)1.8萬(wàn)場(chǎng)，覆蓋群眾400余萬(wàn)人次。

依法維護(hù)市場(chǎng)公平秩序，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“警盾助企”行動(dòng)，開展“護(hù)航”法治化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)定落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，深化新設(shè)立民營(yíng)企業(yè)“法律托管”服務(wù)試點(diǎn)，貫徹善意文明執(zhí)法理念，助力民營(yíng)企業(yè)紓困發(fā)展。嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法，出臺(tái)“22條”措施，大幅減少涉企檢查頻次。

持續(xù)優(yōu)化政法服務(wù)，公安機(jī)關(guān)實(shí)施10項(xiàng)“民生實(shí)事”；審判機(jī)關(guān)縮短執(zhí)行案款發(fā)放用時(shí)，退返訴訟費(fèi)成效顯著；司法行政機(jī)關(guān)打造“半小時(shí)公共法律服務(wù)圈”，推行法律援助“市域通辦”。助力美麗山西建設(shè)，依法懲治破壞環(huán)境資源犯罪，加大生態(tài)環(huán)境公益訴訟力度，協(xié)同推進(jìn)文物保護(hù)和傳承利用。

深化政法領(lǐng)域改革，激活政法工作現(xiàn)代化動(dòng)能

全面深化政法改革是破解政法工作難題的根本途徑，是推動(dòng)政法工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

2025年，山西省政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持改革方向不動(dòng)搖，持續(xù)深化政法領(lǐng)域改革，激活高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

完善組織管理體系，優(yōu)化黨委政法委、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能設(shè)置，提升政法機(jī)關(guān)運(yùn)行效能。健全執(zhí)法司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)司法責(zé)任制，強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督，推動(dòng)司法懲戒制度實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，深化辦案質(zhì)效分析研判。

加快推進(jìn)政法智能化建設(shè)，全力推進(jìn)政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案一體化融合平臺(tái)建設(shè)，檢察機(jī)關(guān)探索人工智能大模型輔助辦案，公安機(jī)關(guān)深化公安大數(shù)據(jù)應(yīng)用，司法行政機(jī)關(guān)建成規(guī)范化社區(qū)矯正中心。

推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治警，連續(xù)三年召開省級(jí)政法機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會(huì)，深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治。提升履職能力，開展黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)品牌案例建設(shè)，舉辦專題培訓(xùn)覆蓋18.7萬(wàn)人次，開展崗位練兵活動(dòng)，提升干警實(shí)戰(zhàn)能力。

強(qiáng)化隊(duì)伍保障，召開全省政法隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)會(huì)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作，修訂因公犧牲傷殘干警救助資金管理辦法，切實(shí)把暖警愛警措施落到實(shí)處。

風(fēng)勁潮涌正當(dāng)時(shí)，揚(yáng)帆奮進(jìn)啟新程。2025年，山西省政法工作交出了一份亮眼答卷。下一步，山西省政法機(jī)關(guān)將繼續(xù)堅(jiān)守初心使命、勇?lián)鷷r(shí)代重任，持續(xù)深化平安山西、法治山西建設(shè)，深化政法領(lǐng)域改革，鍛造過(guò)硬政法鐵軍，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化山西篇章提供有力保障。