記者|邵春雷 □劉敏

責編|李旭

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歲序更替，法潤三晉。山西政法戰(zhàn)線以忠誠鑄盾，用實干繪就平安山西新序章。

2025年7月，習近平總書記再次來到山西，勉勵當?shù)馗刹咳罕姡阂Фㄇ嗌讲环潘桑瑘远ㄓ行蛲七M轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時，總書記強調(diào)要深化黨建引領(lǐng)基層治理，強化社會治安整體防控，常態(tài)化開展掃黑除惡，依法打擊各類違法犯罪活動，確保社會大局穩(wěn)定。

一年來，山西省政法機關(guān)深入學習貫徹習近平總書記考察山西重要講話重要指示精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，錨定“防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展”核心任務，凝心聚力、實干篤行，加快建設更高水平的平安山西、法治山西，為全省高質(zhì)量發(fā)展筑牢政法屏障、貢獻政法力量。

這一年，山西連續(xù)12年獲評平安中國建設（綜治工作）優(yōu)秀省份，群眾安全感、滿意度持續(xù)提升，一幅平安法治山西建設的嶄新畫卷在三晉大地上徐徐鋪展。

堅持黨的絕對領(lǐng)導，把牢政法工作政治方向

黨的絕對領(lǐng)導是新時代政法工作的最高原則。

2025年，山西省政法系統(tǒng)始終把黨的政治建設擺在首位，牢牢把握政法機關(guān)政治屬性，落實和完善黨管政法工作制度，確保“刀把子”牢牢掌握在黨和人民手中。

思想鑄魂強根基，理論武裝走深走實。全省政法機關(guān)堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神和黨的二十屆四中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和總體國家安全觀，全面落實“第一議題”制度，完善政法機關(guān)理論學習中心組學習制度，切實做到入腦入心、見行見效。以舉辦全省政法領(lǐng)導干部專題研討班為牽引，帶動實現(xiàn)全省政法干警政治輪訓全覆蓋。

防范化解重大風險，筑牢社會穩(wěn)定堅實屏障

國家安全和社會穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。只有國家安全和社會穩(wěn)定，改革發(fā)展才能不斷推進。

2025年，山西省政法系統(tǒng)始終堅持底線思維、極限思維，以“時時放心不下”的責任感，緊盯重點節(jié)點、重點領(lǐng)域，全力防范化解重大涉穩(wěn)風險，持續(xù)維護社會大局和諧穩(wěn)定。

健全風險防控體系，壓實安全穩(wěn)定責任。推動把維護社會安全穩(wěn)定工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和黨委（黨組）領(lǐng)導班子職責清單，明確各級各部門責任分工，形成上下聯(lián)動、齊抓共管格局。推動重大決策社會穩(wěn)定風險評估全覆蓋，從源頭上防范化解決策風險。

靶向化解重點風險，守住安全發(fā)展底線。聚焦金融、房地產(chǎn)、勞動關(guān)系等領(lǐng)域重大涉穩(wěn)風險，開展專項排查整治，建立風險臺賬、實行銷號管理。針對各類風險隱患特點，完善應急預案、加強應急演練，提升應急處置能力。

踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化矛盾化解法治實踐

基層是社會治理的“神經(jīng)末梢”，矛盾糾紛化解在基層，平安才能扎根在基層。

2025年，山西省政法機關(guān)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，聚焦矛盾糾紛預防化解和信訪問題源頭治理，加快推進綜治中心規(guī)范化建設，推動一大批矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

深化矛盾糾紛預防化解，持續(xù)推動“化解矛盾風險 維護社會穩(wěn)定”專項治理，排查矛盾糾紛20.2萬件，化解19.2萬件，化解率95%。建立先行調(diào)解釋明引導機制，全省法院先行調(diào)解案件13.67萬件，成效顯著，22個案例入選最高法“多元解紛案例庫”。人民調(diào)解員調(diào)解案件11.42萬件。推動出臺相關(guān)行政裁決、調(diào)解辦法，構(gòu)建多元高效矛盾化解體系。

推進綜治中心規(guī)范化建設，以縣級為重點，會同16部門制定《實施方案》，明確職能權(quán)責，全省117個縣級綜治中心全部實現(xiàn)“五有”目標，政法單位入駐率超96%，實現(xiàn)解決矛盾糾紛“最多跑一地”。全力推進法學會基層服務站點建設，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村已建立1140個基層服務站點。

推進信訪工作法治化，深化信訪流程規(guī)范化建設，優(yōu)化辦理流程，提升辦理質(zhì)效，切實解決群眾合理訴求。

深化治安綜合治理，夯實平安山西建設根基

平安，民之所盼、發(fā)展之基。

2025年，山西省政法機關(guān)扎實推進平安縣城（城區(qū)）建設，持續(xù)深化社會治安綜合治理，全省群眾安全感滿意度在98%以上，刑事和治安案件立案數(shù)同比分別下降12.3%、6.1%。

嚴打各類違法犯罪，常態(tài)化推進掃黑除惡，依法查辦涉黑惡組織54個。嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙，破獲電信網(wǎng)絡詐騙及關(guān)聯(lián)犯罪案件1.1萬余起，預警勸阻615.2萬人次，守護群眾“錢袋子”。

加強重點群體服務管理，強化未成年人違法犯罪預防治理，推動相關(guān)條例納入立法規(guī)劃，開展“護校安園”“法護春苗”行動。強化刑滿釋放人員安置幫教、嚴重精神障礙患者管理救助，嚴防安全風險。山西省法學會組織專家對相關(guān)地方性法規(guī)征求意見稿提出建議，助力完善相關(guān)制度。

全力維護公共安全，科學劃分巡區(qū)網(wǎng)格，設置“1、3、5分鐘快速反應控制圈”1180個。實現(xiàn)中小學幼兒園硬隔離設施全覆蓋、二級以上醫(yī)院視頻監(jiān)控和一鍵報警系統(tǒng)全覆蓋，連續(xù)8年未發(fā)生有影響的暴力傷醫(yī)案件。統(tǒng)籌推進人、車、路、管理全要素精細治理，全省傷亡類道路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降4.8%、3.7%。

推進全面依法治省，奏響法治山西建設樂章

法治是最好的營商環(huán)境，也是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要依托。

2025年，山西省政法機關(guān)堅持以習近平法治思想為引領(lǐng)，扎實推進全面依法治省，推動法治山西建設邁出穩(wěn)健步伐。

深化依法治省實踐，實現(xiàn)省市縣專題述法全覆蓋。創(chuàng)新開展縣（市、區(qū)）法治建設重點項目，出版《法治山西建設新實踐》。加強法規(guī)規(guī)章備案審查，完成18件法規(guī)規(guī)章立法審查，推動相關(guān)條例出臺，開展“縣鄉(xiāng)合法性審查”試點。

推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，召開全省法治政府建設推進會，修訂相關(guān)應訴辦法，健全執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系，公安機關(guān)實施“鐵案工程”。推進公正司法，審判質(zhì)量管理指標全部達標，優(yōu)化司法救助工作。夯實法治基礎(chǔ)，推進“八五”普法，實施公共法律服務規(guī)范提升行動。開展百名法學家百場報告會和“青年普法志愿者法治文化基層行”活動，舉辦法治宣講19039場、基層普法活動1.8萬場，覆蓋群眾400余萬人次。

依法維護市場公平秩序，實施知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“警盾助企”行動，開展“護航”法治化營商環(huán)境專項行動。堅定落實“兩個毫不動搖”，落實民營經(jīng)濟促進法，深化新設立民營企業(yè)“法律托管”服務試點，貫徹善意文明執(zhí)法理念，助力民營企業(yè)紓困發(fā)展。嚴格規(guī)范涉企執(zhí)法，出臺“22條”措施，大幅減少涉企檢查頻次。

持續(xù)優(yōu)化政法服務，公安機關(guān)實施10項“民生實事”；審判機關(guān)縮短執(zhí)行案款發(fā)放用時，退返訴訟費成效顯著；司法行政機關(guān)打造“半小時公共法律服務圈”，推行法律援助“市域通辦”。助力美麗山西建設，依法懲治破壞環(huán)境資源犯罪，加大生態(tài)環(huán)境公益訴訟力度，協(xié)同推進文物保護和傳承利用。

深化政法領(lǐng)域改革，激活政法工作現(xiàn)代化動能

全面深化政法改革是破解政法工作難題的根本途徑，是推動政法工作高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。

2025年，山西省政法機關(guān)堅持改革方向不動搖，持續(xù)深化政法領(lǐng)域改革，激活高質(zhì)量發(fā)展新動能。

完善組織管理體系，優(yōu)化黨委政法委、公安機關(guān)、檢察機關(guān)內(nèi)設機構(gòu)及職能設置，提升政法機關(guān)運行效能。健全執(zhí)法司法權(quán)力運行機制，落實司法責任制，強化執(zhí)行監(jiān)督，推動司法懲戒制度實質(zhì)化運行，深化辦案質(zhì)效分析研判。

加快推進政法智能化建設，全力推進政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案一體化融合平臺建設，檢察機關(guān)探索人工智能大模型輔助辦案，公安機關(guān)深化公安大數(shù)據(jù)應用，司法行政機關(guān)建成規(guī)范化社區(qū)矯正中心。

推進全面從嚴管黨治警，連續(xù)三年召開省級政法機關(guān)黨風廉政建設座談會，深化群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治。提升履職能力，開展黨建引領(lǐng)業(yè)務品牌案例建設，舉辦專題培訓覆蓋18.7萬人次，開展崗位練兵活動，提升干警實戰(zhàn)能力。

強化隊伍保障，召開全省政法隊伍建設推進會，規(guī)范領(lǐng)導干部交流工作，修訂因公犧牲傷殘干警救助資金管理辦法，切實把暖警愛警措施落到實處。

風勁潮涌正當時，揚帆奮進啟新程。2025年，山西省政法工作交出了一份亮眼答卷。下一步，山西省政法機關(guān)將繼續(xù)堅守初心使命、勇?lián)鷷r代重任，持續(xù)深化平安山西、法治山西建設，深化政法領(lǐng)域改革，鍛造過硬政法鐵軍，為譜寫中國式現(xiàn)代化山西篇章提供有力保障。