中國經(jīng)濟時報記者 曹英

“大力提振消費；深入實施提振消費專項行動和服務消費提質(zhì)惠民行動，擴大優(yōu)質(zhì)商品和服務供給；創(chuàng)新多元消費場景；落實帶薪錯峰休假，釋放假日消費潛力……”山西省政府工作報告將“著力實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略”列入2026年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標的部署引發(fā)與會代表、委員的熱議。

山西省政協(xié)委員楊潤關(guān)注到，山西深入推進職工文旅普惠工作，依托文旅資源與工會資源聯(lián)動，通過發(fā)放文旅普惠權(quán)益、推出專屬優(yōu)惠等方式，有效降低職工文旅消費門檻，激發(fā)職工消費意愿，其中晉中市2025年向省外發(fā)放文旅普惠冊9萬份，直接帶動省外職工入晉旅游消費3448.4萬元。

“目前山西已探索形成政策引導+文旅融合+公益推廣+普惠利民+市場化增效的特色路徑，實現(xiàn)普惠與消費雙向賦能?！鄙轿魇∪舜蟠怼⑸轿髀?lián)運集團股份有限公司常務副總經(jīng)理張月芝表示，職工文旅普惠可以激活文旅消費全鏈條。

楊潤觀察到，當前項目雖已獲省文旅廳、省總工會專項支持，但紅色文旅、研學項目、體育業(yè)態(tài)、農(nóng)副特產(chǎn)等權(quán)益尚未全面納入，普惠內(nèi)容的豐富度、多樣性不足，難以充分釋放文旅消費潛力，無法滿足職工多樣化文旅消費需求。

張月芝也認為，項目依舊存在短板，如缺乏打擊黃牛倒賣行為的有力手段，免費景區(qū)門票、劇目權(quán)益等被違規(guī)流轉(zhuǎn)，既破壞活動公益性與市場秩序，也影響職工文旅體驗，損害景區(qū)合法權(quán)益；尚未制定以山西經(jīng)驗為標桿的國家級示范項目申報方案，難以將“文旅+普惠”的山西模式推向全國，未能充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

針對以上問題和短板，張月芝建議，將職工文旅普惠促消費活動列為山西省惠民生·促消費重點示范項目，由省政府主導，組織省文旅廳和省總工會牽頭，省發(fā)改委、文物局、省商務廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省公安廳等部門協(xié)同，建立省級聯(lián)席會議制度，定期調(diào)度，重點協(xié)調(diào)文旅融合資源整合、跨部門協(xié)作等問題，形成“省政府統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、市縣落實、市場運營”的工作格局。同時，對積極參與項目的旅游景區(qū)、文化單位、農(nóng)副特產(chǎn)企業(yè)等，在省級文旅扶持、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)補貼、商務促消費等專項資金中給予傾斜，形成“社會參與、共建共享”的良好格局。

楊潤則從深化普惠資源融合升級、強化活動秩序保障力度等方面提出建議:統(tǒng)籌引導全省5A級景區(qū)、紅色文旅基地、研學機構(gòu)、體育場館等積極參與職工文旅普惠工作，豐富普惠內(nèi)容、拓寬文旅消費場景，滿足職工多樣化消費需求；同時加快瓊晉兩省職工文旅普惠互游試點落地實施，逐步聯(lián)動京津冀、大灣區(qū)等重點區(qū)域，推動文旅資源全國共享，工會客群全國互推，打造“一冊通用”的文旅融合普惠生態(tài)，擴大消費輻射范圍，拉動跨區(qū)域文旅消費增長。

在規(guī)范運營方面，楊潤建議：由省公安廳牽頭，聯(lián)合市場監(jiān)管部門及技術(shù)公司，建立“監(jiān)測-識別-打擊-溯源”全鏈條監(jiān)管機制，啟用實名認證與身份綁定功能，嚴厲打擊黃牛倒票等違規(guī)行為；同步完善文旅消費維權(quán)渠道，健全投訴處理機制，保障職工與參與企業(yè)合法權(quán)益，提升職工消費體驗、增強消費意愿，推動文旅消費持續(xù)健康發(fā)展。

記者關(guān)注到，兩位代表、委員均建議，由省發(fā)改委將職工文旅普惠促消費相關(guān)工作列為省級重點示范項目，省文旅廳、省總工會牽頭制定詳細申報方案，積極向全國總工會、文旅部申報“全國職工文旅融合普惠消費示范項目”，系統(tǒng)總結(jié)推廣山西職工文旅普惠促消費的成熟經(jīng)驗，打造全國文旅普惠促消費的標桿項目，提升“華夏古文明·山西好風光”品牌影響力，吸引更多省外消費群體入晉，拉動文旅消費跨區(qū)域增長。