導(dǎo)讀：在法學(xué)界還在為“法典化”的宏大敘事歡呼之際，來(lái)自西南地區(qū)的知名法學(xué)學(xué)者對(duì)此潑下了一盆冷水。

四川大學(xué)法學(xué)院左衛(wèi)民教授與博士生周乃興在《法學(xué)論壇》2026年第1期發(fā)表論文，以刑事訴訟法修改為切入點(diǎn)，對(duì)中國(guó)當(dāng)下洶涌澎湃的法典化浪潮進(jìn)行了系統(tǒng)反思。這篇題為《法典化：一種值得反思的進(jìn)路》的文章，猶如一記警鐘，在學(xué)界引發(fā)了廣泛關(guān)注。

法典化，這個(gè)聽(tīng)起來(lái)頗為“高大上”的詞匯，近年來(lái)在中國(guó)法學(xué)界幾乎成了一種政治正確。從民法典的成功編纂，到行政法、經(jīng)濟(jì)法、環(huán)境法等領(lǐng)域的紛紛跟進(jìn)，似乎不提法典化、不倒騰個(gè)法典出來(lái)就顯得落伍。刑事訴訟法修改被納入全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃后，不少學(xué)者對(duì)其法典化寄予厚望。然而，左衛(wèi)民團(tuán)隊(duì)卻提出了一個(gè)令人不安的追問(wèn)：法典化真的那么美好嗎？它是否被過(guò)度神話(huà)了？

文章開(kāi)篇便直指要害。作者指出，關(guān)于法典化的許多基礎(chǔ)性問(wèn)題其實(shí)并未得到充分考慮：何為法典化？法典化后的法律與現(xiàn)行法律有何不同？為什么今天需要以法典化的路徑來(lái)改良立法？這些問(wèn)題看似樸素，卻戳中了當(dāng)下法典化討論中最薄弱的環(huán)節(jié)——太多人在談?wù)摗叭绾畏ǖ浠保瑓s鮮少有人追問(wèn)“為何法典化”。

左衛(wèi)民團(tuán)隊(duì)從四個(gè)維度剖析了法典化可能面臨的局限。首先是形式的全面性。松散法典化論的核心目標(biāo)是將某一領(lǐng)域既有的基本規(guī)范、特別立法和特殊規(guī)范實(shí)現(xiàn)集中規(guī)定，但刑事訴訟法能夠做到嗎？答案是否定的。當(dāng)下刑事訴訟立法遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)形式全面，司法解釋、指導(dǎo)性案例等仍大量存在。更令人警醒的是，即便是被認(rèn)為法典化典范的民法典，也未能逃脫“再法典化”的命運(yùn)——最高人民法院仍在陸續(xù)頒布總則編、合同編等“大部頭”司法解釋。這表明，單一法典即便達(dá)到相對(duì)的形式全面化，也難以充分有效規(guī)制實(shí)踐。

其次是實(shí)踐操作性?！胺傻纳谟趯?shí)施”，為實(shí)踐操作提供指導(dǎo)是部門(mén)法的核心功能。但法典化是否足以指導(dǎo)刑事訴訟實(shí)踐的操作？作者指出，雖然現(xiàn)行刑事訴訟法對(duì)實(shí)踐的操作指導(dǎo)性并不充分，但通過(guò)司法解釋、規(guī)范性文件等，一些辦案環(huán)節(jié)的特殊需求還是能夠得到回應(yīng)與落實(shí)。而過(guò)于系統(tǒng)化的法典卻可能缺乏因地（事）制宜的靈活性，更難滿(mǎn)足刑事訴訟實(shí)踐的需要。一個(gè)尖銳的問(wèn)題是：法典一定排斥司法解釋嗎？這是可能的。法典化是對(duì)規(guī)范制定權(quán)的壟斷，法典外規(guī)范的擴(kuò)張會(huì)讓“刑事訴訟法典”面臨程序被擱置或架空的嫌疑。然而，正如民法典實(shí)施情況所顯示的，法典不能解決一切現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，法典外規(guī)范的存在與作用便在所難免。

第三是充分科學(xué)性。作者直言，當(dāng)下關(guān)于法典化的一些主張往往帶有片面的理想主義和不同程度的比較法色彩，未必經(jīng)過(guò)充分的實(shí)踐驗(yàn)證，不一定符合中國(guó)的實(shí)際情況和公眾的真實(shí)需求?！耙徊糠傻膬?nèi)容好不好、形式得不得體，歸根結(jié)底還是實(shí)踐與實(shí)踐者說(shuō)了算?！边@種對(duì)實(shí)踐理性的強(qiáng)調(diào)，在充斥著理論建構(gòu)熱情的法典化討論中顯得尤為珍貴。

第四是實(shí)質(zhì)創(chuàng)新性。創(chuàng)新是時(shí)代立法與法律修改的重要責(zé)任，但法典化是否具有創(chuàng)新意義？作者認(rèn)為，縱觀三種法典化觀點(diǎn)——松散法典化論、適度法典化論、體系法典化論——盡管創(chuàng)新程度可能見(jiàn)仁見(jiàn)智，但均與根本性的實(shí)質(zhì)創(chuàng)新存在一定距離。一個(gè)頗具說(shuō)服力的論據(jù)是：中國(guó)刑事訴訟法的歷次修改，如1996年的控辯式庭審程序、2012年的“尊重和保障人權(quán)”入法、2018年的認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度等，均體現(xiàn)出重要?jiǎng)?chuàng)新，但并未通過(guò)法典化的方式實(shí)現(xiàn)。相應(yīng)地，一次法律修改盡管可能以法典化形式進(jìn)行，實(shí)際上也可能不會(huì)增加太多實(shí)質(zhì)性的創(chuàng)新內(nèi)容。

文章的核心論點(diǎn)在于，中國(guó)刑事訴訟立法長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)際上實(shí)行著一種“1+N”的簡(jiǎn)約化立法取向。“1”即一部刑事訴訟法，“N”代表用以解釋、補(bǔ)充的其他規(guī)范性文件、指導(dǎo)性案例等。這是中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)奉行的立法取向，并在實(shí)踐中持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)揮著作用。作者詳細(xì)梳理了改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)刑事訴訟法四十余年的變遷，發(fā)現(xiàn)國(guó)家立法相對(duì)簡(jiǎn)約的特征貫穿始終：聚焦于刑事訴訟基本原則、制度，對(duì)重要的程序階段、司法權(quán)力及權(quán)利義務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)范，而不追求“大而全”。這種簡(jiǎn)約而務(wù)實(shí)的立法取向，更能為常規(guī)的操作者特別是一線(xiàn)司法者所把握、執(zhí)行。

更具沖擊力的是域外考察部分。作者指出，向現(xiàn)代化范式轉(zhuǎn)型為中國(guó)法律創(chuàng)造了法典化的“理想圖景”，然而刑事訴訟立法的域外實(shí)踐表明，法典化并非世界潮流。在普通法系中，司法性法律淵源占重要地位，立法的經(jīng)驗(yàn)主義色彩濃厚，除了有限的憲法性刑事訴訟規(guī)范，普通法系國(guó)家一般沒(méi)有推行法典化的刑事訴訟法。以美國(guó)為例，在國(guó)家層面沒(méi)有形成統(tǒng)一的刑事訴訟法典，判例法與成文法一樣作為刑事訴訟的直接裁判根據(jù)。在大陸法系國(guó)家，盡管一般有單獨(dú)的刑事訴訟法典，但以單行立法、特別立法解釋法律的現(xiàn)象普遍存在。德國(guó)雖然早在150年前就頒布了《刑事訴訟法典》，但歷經(jīng)多次修改，近年來(lái)為因應(yīng)數(shù)字時(shí)代的審判實(shí)踐需求，也陸續(xù)出臺(tái)了多部規(guī)范性文件?？梢哉f(shuō)，德國(guó)的《刑事訴訟法典》在頒布之后就不斷地被解構(gòu)，其中心地位和權(quán)威性在一定程度上衰減，而其他規(guī)范的適用性增強(qiáng)，這實(shí)際上是一種非法典化的現(xiàn)實(shí)取向。

文章為“非法典化”辯護(hù)的邏輯鏈條頗具說(shuō)服力。作者指出，當(dāng)前中國(guó)國(guó)家治理面臨的一個(gè)重要挑戰(zhàn)是治理規(guī)模以及由此產(chǎn)生的治理負(fù)荷。中央統(tǒng)轄的內(nèi)容越多越實(shí)，治理的范圍越大，資源和決策權(quán)就越向上集中，治理負(fù)荷就會(huì)越沉重，有效治理程度反而可能下降。一部刑事訴訟法典若要統(tǒng)一適用于幅員遼闊、人口眾多、區(qū)域差異顯著的中國(guó)，勢(shì)必會(huì)帶來(lái)制度超載的問(wèn)題。正因如此，中國(guó)當(dāng)前刑事訴訟立法主要采取“非法典化”的路徑，這種取向體現(xiàn)了分散主義的理論支持與方法指引。分散主義并不等同于碎片、割裂的立法，它強(qiáng)調(diào)在面對(duì)超大規(guī)模治理體系時(shí)，立法應(yīng)當(dāng)尊重歷史、關(guān)注現(xiàn)實(shí)，追求有限、審慎的調(diào)整方式，從而“分散、少量、多次”地漸進(jìn)式立法。

文章的結(jié)論部分?jǐn)S地有聲：“中國(guó)立法的法典化思路應(yīng)該謹(jǐn)慎而行，尤其是在刑事訴訟法的第四次修改中，分散主義的改良路徑比法典化的整體建構(gòu)更具現(xiàn)實(shí)合理性?！弊髡咧鲝?，中國(guó)的立法，特別是刑事訴訟立法，應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期堅(jiān)持“1+N”的簡(jiǎn)約化立法模式，在分散中積蓄邁向整體的力量，在整體發(fā)展受限時(shí)分散壓力、邊試邊調(diào)。只有采取這樣的方式，才可能在漸進(jìn)式發(fā)展中穩(wěn)扎穩(wěn)打，實(shí)現(xiàn)真正的邏輯自洽、制度自信與進(jìn)路自適。

這篇論文的意義，遠(yuǎn)不止于對(duì)刑事訴訟法修改的技術(shù)性建議。在一個(gè)充斥著宏大敘事和激進(jìn)改革呼聲的時(shí)代，左衛(wèi)民團(tuán)隊(duì)選擇了一種更為審慎、務(wù)實(shí)的立場(chǎng)。他們不否認(rèn)法典化的價(jià)值，但拒絕將其神圣化；他們不反對(duì)改革，但強(qiáng)調(diào)改革必須尊重歷史延續(xù)和演進(jìn)規(guī)律。這種對(duì)本土司法經(jīng)驗(yàn)的重視，對(duì)立法技術(shù)歷史延續(xù)的尊重，對(duì)制度發(fā)展增量空間的培育，體現(xiàn)了一種成熟學(xué)者的智識(shí)擔(dān)當(dāng)。法典化或許是一種美好的理想，但理想主義的陷阱往往在于，它容易讓人忽視現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜性，低估制度變遷的阻力，高估建構(gòu)理性的能力。左衛(wèi)民團(tuán)隊(duì)的這篇論文，正是對(duì)這種理想主義傾向的一次必要糾偏。