記者|田雄

責(zé)編|李旭

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“一路順風(fēng)平安隨，萬里通達(dá)幸福伴。”

1月22日，地處閩浙贛三省交界，駐守福建“北大門”的南平市浦城縣九牧派出所轄區(qū)充滿了歡聲笑語，路過這里的貨車司機彭師傅拿到寓意“出入平安”的對聯(lián)和剪紙后，驚喜不已。

連日來，由政法干警組成書法、文藝、普法宣傳3支小分隊深入山區(qū)、海島、鄉(xiāng)村、社區(qū)，將關(guān)心關(guān)愛送到一線，暖意在八閩大地四處洋溢。

這樣的場景是福建省政法系統(tǒng)著力打造平安福地、法治高地，持續(xù)筑牢公共安全防線，強化法治賦能高質(zhì)量發(fā)展，推動更高水平的平安福建、法治福建建設(shè)邁出新步伐的生動縮影。

平安建設(shè)法治化規(guī)范化系統(tǒng)化

2025年9月1日，《福建省平安建設(shè)條例》正式施行。這標(biāo)志著平安福建建設(shè)邁入法治化、規(guī)范化、系統(tǒng)化新階段。

其中，綜治中心規(guī)范化建設(shè)作為總則條款寫入。“綜治中心是社會治安綜合治理機構(gòu)，我們通過立法形式，進一步確立和提升其在平安建設(shè)中的法律地位，讓綜治中心規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)保障大大加強?！备＝ㄊ∪舜蟪Ｎ瘯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

2025年，福建省高標(biāo)準(zhǔn)推進完成縣級綜治中心規(guī)范化建設(shè)?！拔覀円劳芯C治中心，用法治思維、法治方式解決平安建設(shè)中存在的難點、痛點、堵點，解決了一大批老百姓急難愁盼的問題?！备＝ㄊ∥ㄎ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

2025年3月29日至30日，推進社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會在福建省召開，明確提出以推進縣級綜治中心規(guī)范化建設(shè)為重點，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢，重點推進場所設(shè)置、部門入駐、運行機制、督辦落實、信息化建設(shè)五方面規(guī)范化，實現(xiàn)有牌子、有場所、有力量、有機制、有效果的目標(biāo)。福建聞令而動，把綜治中心規(guī)范化建設(shè)作為安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)支撐來抓。在實踐中，全省統(tǒng)一修訂完善了工作指引、入駐部門職責(zé)清單、矛盾糾紛化解流程圖，開通了全省綜治大數(shù)據(jù)平臺，橫向聯(lián)通8437個涉及矛盾糾紛部門，縱向貫通四級綜治中心，實現(xiàn)了“一張網(wǎng)”受理登記、分流交辦、督辦落實、閉環(huán)管理。

圍繞矛盾糾紛調(diào)處“最多跑一地”目標(biāo)，福建各地以縣域為單位，立足區(qū)位特點，切實為群眾提供“一站式”解紛服務(wù)。福州市推動制定了《縣級綜治中心管理辦法》；漳州市首創(chuàng)“96111矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)熱線”，為群眾提供24小時矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)；龍巖市、莆田市分領(lǐng)域成立涉法涉訴、重點項目、物業(yè)管理、婚姻家事等化解專班，提高綜治中心工作質(zhì)效；廈門市、泉州市整合人大、政協(xié)、婦聯(lián)等力量入駐綜治中心，有效提升矛盾糾紛化解能力。另外，南平市推動2300余名平安指導(dǎo)員、2200余個“吃茶話事”點融于綜治中心，于基層末梢實時開展風(fēng)險隱患摸排；三明市發(fā)動1.2萬余人開展“鄰里守望”“平安夜巡”等活動；平潭綜合實驗區(qū)結(jié)合國際旅游島建設(shè)和兩岸融合發(fā)展，設(shè)置北部灣旅游糾紛調(diào)解室、嶼頭法治驛站等。這些舉措有力延伸了綜治中心工作觸角，形成平安建設(shè)共建共享的良好氛圍。

值得一提的是，福建省法學(xué)會依托各級綜治中心建立了1451個法學(xué)會基層服務(wù)站點，實現(xiàn)了站點入駐綜治中心全覆蓋。記者在走訪全省各級綜治中心的法學(xué)會基層服務(wù)站點過程中，深切感受到法學(xué)咨詢專家、法學(xué)會會員發(fā)揮著越來越重要的作用。在寧德市壽寧縣，縣法學(xué)會依托綜治中心，組織專業(yè)力量入駐“夢龍矛盾調(diào)處志愿者之家”，常態(tài)化開展值班值日、來訪接待、法律咨詢等服務(wù)，成為綜治中心不可或缺的一支隊伍?！坝辛藢＜业闹笇?dǎo)，我們在化解矛盾糾紛時心里更踏實，處理方式上更專業(yè)，面對疑難雜癥時更從容。”壽寧縣綜治中心工作人員感慨道。

精準(zhǔn)服務(wù)管理有力度有溫度

“通過！”

2025年11月27日，在福建省十四屆人大常委會第十九次會議上，隨著《福建省未成年人保護條例》（以下簡稱《條例》）的表決通過，福建又為未成年人健康成長筑起了一道堅實的法治屏障。

其中，針對存在嚴(yán)重不良行為的未成年人，《條例》規(guī)定專門學(xué)校應(yīng)依法依規(guī)接收并開展教育和矯治?！拔覀冊谖闯赡耆吮Ｗo條例等地方立法工作中統(tǒng)籌銜接專門學(xué)校建設(shè)和專門矯治教育，細(xì)化制度安排。福建省委政法委、省教育廳將相關(guān)工作納入平安建設(shè)考評和教育督導(dǎo)體系，推動形成條塊合力?！备＝ㄊ∥ㄎ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

建好專門學(xué)校、加強不良行為未成年人矯治教育，福建作了許多前瞻性、創(chuàng)新性探索。全省組建104個專門教育指導(dǎo)委員會，省級主抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、機制建設(shè)，市級主抓學(xué)校建設(shè)、規(guī)范矯治，縣級主抓評估程序、離校跟蹤的差異化職能定位，確保工作承接有序、重點突出。目前已實現(xiàn)全省專門學(xué)?！耙皇幸恍！比采w，未成年人違法人數(shù)、犯罪人數(shù)呈“雙下降”態(tài)勢。

不久前，記者在專門學(xué)?！Ｖ莸谒氖袑W(xué)，了解到更多關(guān)于迷途未成年人重回正軌的故事，曉曉（化名）就是其中之一。彼時，因家庭溫暖與監(jiān)護雙重缺失，正值青春期的他迷失了自我，在違法道路上狂奔，看不到方向。2025年，16歲的曉曉被送入該校，接受為期18個月的矯治教育。

針對曉曉的情況，學(xué)校制定了詳細(xì)的矯治方案。老師發(fā)現(xiàn)，這個看似叛逆的少年，內(nèi)心深處依然保留著對家庭的責(zé)任感。“如果你真的心疼媽媽和妹妹，就用行動證明你能成為她們的依靠，而不是負(fù)擔(dān)?！卑嘀魅螌λf。

向好的變化悄然發(fā)生，曾經(jīng)的“問題少年”戴上了班長袖標(biāo)。學(xué)校開設(shè)烹飪課，他認(rèn)真聽、耐心學(xué)?！拔蚁氘?dāng)廚師。出校后第一件事就是給媽媽和妹妹做一桌菜。以后，我要開餐館，讓媽媽不用再四處奔波打工。”他在日記本上這樣寫道。

記者了解到，福建省堅持“離校不是終點而是新起點”的工作理念，多措并舉加強專門學(xué)校學(xué)員跟蹤幫扶，努力實現(xiàn)改到位、不反復(fù)。廈門市加強“家校社警”聯(lián)動，組建監(jiān)護人、學(xué)校老師、綜治副校長、社區(qū)民警、社區(qū)工作者關(guān)愛幫教群，鞏固教育轉(zhuǎn)化效果。泉州市建立轉(zhuǎn)出學(xué)員個人情況“一人一檔”，組建“一人一專班”，制定教育幫扶“一人一對策”的“三個一”機制，助力學(xué)員順利回歸社會。

特色品牌亮點紛呈有內(nèi)涵

“以前鄰里鬧意見，要么吵得不可開交，要么就往鎮(zhèn)上跑?，F(xiàn)在平安指導(dǎo)員就在村子里，馬上上門解難題，大家都心服口服。”南平市延平區(qū)的村民王大爺對記者說道。

自南平市推行平安指導(dǎo)員機制以來，全市選派2353名政法干警下沉到行政村（社區(qū)），他們用專業(yè)化解心結(jié)，將法治溫暖傳遞到基層。

與之類似，龍巖市探索“一村（居）一法官”工作機制，推動司法力量下沉、服務(wù)前移，走出了一條以法治賦能基層治理、以法治滋養(yǎng)鄉(xiāng)村振興的“紅土楓橋”新路徑。三明市探索“技術(shù)調(diào)查官+巡回審判”機制，全力護航“建寧種業(yè)”“沙縣小吃”等全國知名品牌。漳州市探索生態(tài)技術(shù)調(diào)查官制度，被寫入最高人民法院發(fā)布的《人民法院第六個五年改革綱要（2024—2028年）》。

在福建各地，這樣的創(chuàng)新機制和亮點品牌層出不窮。

2025年以來，為進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境，福建深入開展規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項行動，全面推行“綜合查一次”，擦亮護企安商“親清八閩”品牌。在服務(wù)高水平對外開放方面，全力賦能海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，著力打造對外開放的前沿窗口和主陣地?！霸谶^去的一年里，我深切感受到福建政法系統(tǒng)在優(yōu)化法治化營商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展方面的探索和努力。通過完善涉企案件辦理機制、強化知識產(chǎn)權(quán)司法保護、深化矛盾糾紛多元化解等一系列務(wù)實舉措，有效提升了司法服務(wù)的質(zhì)效與公信力，為各類市場主體營造了更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。”在2026年福建省兩會上，福建省政協(xié)委員顏發(fā)輝如是坦言。

據(jù)福建省委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，福建還在保障區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面發(fā)力，深化閩東北、閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)政法協(xié)作，健全法律服務(wù)資源跨區(qū)流動和對接幫扶機制。深化“蒲公英”特色普法品牌創(chuàng)建，服務(wù)群眾超6000萬人次。

與此同時，福建深挖資源稟賦，在法治護航“大僑務(wù)”發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、兩岸融合發(fā)展等方面不斷貢獻“福建方案”“福建經(jīng)驗”?！氨Ｕ蟽S胞權(quán)益需要法治護航，近年來，福建省政法機關(guān)牢固樹立‘大僑務(wù)’觀念，高質(zhì)效辦好涉僑案件，依法維護海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益，這份厚重的履職答卷溫暖了僑心，凝聚了僑力?！痹?026年福建省兩會上，福建省人大代表陳玉樹對福建省檢察院工作報告由衷點贊。