封面新聞記者 楊瀾

“十四五”期間，地方立法質(zhì)量穩(wěn)步提升，有力推動四川改革發(fā)展。具體而言，四川省加強(qiáng)立法工作的舉措和成效是怎樣的？“十五五”時期，還有怎樣的打算？

2月1日，在四川省十四屆人大五次會議新聞發(fā)布會上，省人大常委會法制工作委員會副主任楊闔介紹，“十四五”期間，省人大常委會加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，共制定、修改、廢止省級地方性法規(guī)133件次，審查批準(zhǔn)市（州）地方性法規(guī)和民族自治地方單行條例231件次。

過去五年期間，在聚焦服務(wù)改革發(fā)展大局、解決群眾急難愁盼問題、推動文化和旅游深度融合發(fā)展、守牢安全底線等方面，我省加強(qiáng)立法工作呈現(xiàn)諸多亮點(diǎn)舉措和成效。

例如，聚焦服務(wù)改革發(fā)展大局，省人大常委會和重慶市人大常委會協(xié)同開展了川渝高竹新區(qū)行政管理事項等7件立法，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)走深走實；制定天府新區(qū)、成都東部新區(qū)、宜賓三江新區(qū)等條例，助力深化新區(qū)開發(fā)區(qū)綜合改革。

聚焦解決群眾急難愁盼問題，省人大常委會制定了食品安全、職業(yè)教育、法律援助、社會保障卡一卡通、愛國衛(wèi)生健康與促進(jìn)、電梯安全等條例，修改物業(yè)管理、未成年人保護(hù)等條例。同時，及時回應(yīng)社會熱點(diǎn)和群眾期待，于2025年修改人口與計劃生育條例，延長婚假、生育假、護(hù)理假，助力千萬家庭“生得起、養(yǎng)得好”。

聚焦推動文化和旅游深度融合發(fā)展，省人大常委會制定了紅色資源保護(hù)傳承、三星堆遺址保護(hù)、古籍保護(hù)利用、川劇保護(hù)傳承、促進(jìn)川菜發(fā)展等條例，創(chuàng)下了多個國內(nèi)或省級的“首次”“首部”。如，2021年7月1日黨的百年華誕之際，《四川省紅色資源保護(hù)傳承條例》于當(dāng)天正式施行，首次以省級立法形式將“紅色法治文化遺存”寫入法條。今年1月1日，《四川省古籍保護(hù)利用條例》正式施行。這是國內(nèi)首部專門規(guī)范古籍保護(hù)利用工作的地方性法規(guī)。

聚焦守牢安全底線，川陜甘三省開展大熊貓國家公園管理協(xié)同立法，是立法法修改后全國首個以國家公園為主題的省際協(xié)同立法，有助于全面提升大熊貓國家公園原真性、完整性保護(hù)水平。

工作中，省人大常委會深入踐行全過程人民民主，先后建立44個省人大常委會基層立法聯(lián)系點(diǎn)，積極爭取全國人大常委會法工委在川設(shè)立3個“國字號”基層立法聯(lián)系點(diǎn)，更好發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)民意“直通車”作用。

“十五五”時期，在加強(qiáng)立法工作方面，四川還有怎樣的打算？記者獲悉，省人大常委會將圍繞建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快高水平科技自立自強(qiáng)、擴(kuò)大高水平對外開放、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、繁榮發(fā)展社會主義文化、加強(qiáng)社會建設(shè)、加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化等加強(qiáng)立法，如2026年，將開展民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、蜀道保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全等立法。