“在區(qū)房屋管理局的牽頭工作下，江川路街道舊住房成套改造居民權(quán)屬憑證辦理工作已進入尾聲，江川代表團代表、江川地區(qū)居民都深表感激�！痹趧倓傞]幕的2026年閔行區(qū)兩會期間，一副由區(qū)人大代表錢天信贈予區(qū)房屋管理局局長陽勇建的春聯(lián)，溫暖而寓意深長。這份禮物背后，是江川路街道數(shù)千戶舊住房成套改造居民長達數(shù)年的期盼，以及一場歷時近一年、攻堅克難的權(quán)屬憑證辦理“接力賽”終于迎來曙光。

江川路街道是閔行區(qū)非成套房屋改造的集中區(qū)域，涉及非成套房屋244幢、居民6425戶，占全區(qū)總量的61%。自2005年啟動改造以來，通過多種方式，轄區(qū)政府主導(dǎo)的舊改工作已基本完成。然而，部分居民入住改造新房多年，卻因種種歷史遺留問題，遲遲未能拿到象征法律保障的房屋權(quán)屬憑證，成為心頭隱憂。

“當時只想著終于住上新房子了，哪知道這本證，一等就是幾年�！蹦赀^七旬的電四小區(qū)居民徐有英感慨道。2011年，她搬進了電四小區(qū)，2020年小區(qū)開始舊改，2021年小區(qū)舊改完成，她重回家園。可舊改后，房子始終未能辦證，無法給她帶來真正的安定感。

這種不安，在涉及房屋的重大權(quán)益時尤為明顯。小區(qū)賓海物業(yè)的管理人員范毅對此感觸頗深：“從居住角度說，有沒有產(chǎn)證，水電煤一樣用。但一旦居民生活有了新規(guī)劃，比如想賣房置換、想抵押貸款支持子女，這堵‘無形的墻’就立起來了。”他解釋道，缺少合法權(quán)屬憑證，房屋就無法在市場上正常流通，居民改善生活的通道實質(zhì)上被“鎖死”了。

同住一個小區(qū)的徐龍妹對此深有體會。她身邊就有鄰居曾因孩子上學、家人生病等急需用錢，卻因房屋無法抵押而四處奔波籌款�！澳菚r候大家都說，房子是住了，可感覺它還不是完全屬于自己的。”徐阿姨說，“鄰里間有人想置換房子、有點長遠規(guī)劃，老憑證用不了，銀行貸款也批不下來，真是干著急。”

舊改后的電四小區(qū)

錢天信介紹，江川老舊房屋歷史久遠，且由于改造項目啟動早、政策不完善等原因，導(dǎo)致辦證阻礙重重，是典型的“歷史遺留問題”。

如今，徐有英等近1000戶居民心中的石頭終于放下了，在相關(guān)部門的合力努力下，居民們終于拿到了租用居住公房憑證。

這還源于在2025年1月召開的閔行區(qū)七屆人大六次會議上，江川代表團的47名人大代表聯(lián)名提交的《關(guān)于加快江川路街道舊住房成套改造房屋權(quán)屬憑證辦理流程的建議》。這份建議將這一群眾急難愁盼問題正式推至臺前，呼吁相關(guān)部門合力破解。

“面對這塊涉及多部門的歷史‘硬骨頭’，區(qū)房屋管理局主動對接區(qū)人大建議辦理，通過系統(tǒng)化、精準化的牽頭推動，有效整合資源，破解了長期制約成套改造辦證的多重難題，為近2000戶居民早日取得權(quán)屬憑證提供了堅實保障。”錢天信表示。

區(qū)房屋管理局牽頭搭建常態(tài)化工作調(diào)度與跨部門協(xié)同平臺，聯(lián)合區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)建管委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)綠化市容局、區(qū)交通委以及江川路街道、閔房集團等，攥指成拳。針對不同改造類型形成的核心難題，區(qū)房屋管理局牽頭組織專項協(xié)調(diào)，逐一擊破。

目前，加擴建項目及江川第二批成套改造項目（涉及約909戶居民）已具備權(quán)證辦理條件。第三批次抽戶項目，預(yù)計2月底前具備辦證條件。拆除重建項目（賓川路430弄），預(yù)計3月底具備辦證條件。

江川路街道舊改項目“辦證難”的化解，不僅能解決近千 戶居民落戶、入學、交易等民生急難問題，更為全市舊改項目提供了“閔行樣板”， 以解決“一件事”帶動解決“一類事” ， 真正將“民生工程”轉(zhuǎn)化為“民心工程” ，也為閔行區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)賦能，貢獻規(guī)劃資源人的智慧和力量。

記者：李逸 袁嘉明（見習）

部分供稿：區(qū)房屋管理局 江小川

初審：陳依婷

復(fù)審：方雨斌

終審：劉墾博

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