今年的1月23日，加拿大政壇突然傳出風(fēng)聲。就在總理卡尼訪華歸國不到兩周，美國總統(tǒng)特朗普在社交平臺上重磅發(fā)聲，怒斥加拿大與中國走得太近，并放出狠話：若簽署自貿(mào)協(xié)定，加拿大所有輸美商品將被征收100%的懲罰性關(guān)稅。

眼看中加剛剛回暖的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，立刻被一股冷風(fēng)吹得風(fēng)聲鶴唳。

就在這場風(fēng)波中，一個關(guān)鍵問題被拋向輿論場：中方剛剛敲定的65萬噸油菜籽訂單，會不會因此泡湯？加拿大的突然改口，又意味著什么？

這場風(fēng)波的起點(diǎn)，要從卡尼的訪華之行說起。2026年年初，加拿大總理卡尼率團(tuán)訪華，一連串密集的雙邊會談后，中加簽署了一份涵蓋多個領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作路線圖。其中最受關(guān)注的，就是中國向加拿大下達(dá)的65萬噸油菜籽采購訂單。

這個數(shù)字并不小。過去中加關(guān)系最好的時(shí)候，中國一年也就從加拿大進(jìn)口約650萬噸油菜籽。單單這一筆訂單，就占到了全年貿(mào)易量的十分之一。

對加拿大農(nóng)戶來說，這不只是生意，更是救命稻草。過去幾年，加拿大油菜籽出口中國受挫，倉庫存貨堆積如山，整個產(chǎn)業(yè)鏈幾乎斷血。

尤其是薩斯喀徹溫省，這里是加拿大油菜籽主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)民的收入嚴(yán)重依賴中國市場。2025年10月起，中加貿(mào)易一度中斷，加拿大出口暴跌73%，行業(yè)一片蕭條。

卡尼這趟訪華行程，被不少加拿大媒體稱為“雪中送炭”。不僅帶回了65萬噸訂單，還達(dá)成了關(guān)稅減免、貿(mào)易便利化、本幣互換等一系列協(xié)議。

中方當(dāng)時(shí)宣布，自2026年3月1日起，將加拿大油菜籽稅率從84%降到15%，并取消多項(xiàng)水產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品限制。與此同時(shí)，加拿大也下調(diào)中國電動車關(guān)稅，從原本的100%降到6.1%。

這些安排本應(yīng)成為兩國經(jīng)貿(mào)合作的“壓艙石”，但還沒來得及落實(shí)，美國的警告就來了。

特朗普的表態(tài)不只是說說而已。美國財(cái)政部長貝森特迅速跟進(jìn)，拋出《美墨加協(xié)定》的條款，指責(zé)加拿大“背離協(xié)定精神”，并點(diǎn)名中國是“非市場經(jīng)濟(jì)體”。

在美方看來，中加走得太近，會讓中國商品借道加拿大繞過美國的貿(mào)易壁壘。而《美墨加協(xié)定》本身就對成員國與第三方達(dá)成自貿(mào)協(xié)議設(shè)置了限制。

問題是，加拿大根本承受不起這個威脅。數(shù)據(jù)顯示，加拿大超過70%的對外貿(mào)易是與美國進(jìn)行的，一旦遭遇100%的高額關(guān)稅，GDP可能短時(shí)間內(nèi)被“攔腰斬?cái)唷薄?/p>

于是，卡尼在國內(nèi)的表態(tài)畫風(fēng)突變。他公開澄清說，中加之間只是“行業(yè)貿(mào)易便利化安排”，并未啟動自貿(mào)談判。還強(qiáng)調(diào)如果未來真要談，也會提前通知美國。

這番話，顯然是對特朗普“低頭”。有媒體甚至曝出，卡尼還撤回了在達(dá)沃斯論壇上批評美國貿(mào)易政策的言論，態(tài)度之低調(diào)，超出外界預(yù)期。

但問題來了，既然卡尼改口了，這65萬噸油菜籽訂單還算不算數(shù)？

答案并不復(fù)雜?？岬摹案目凇贬槍Φ氖恰白再Q(mào)協(xié)定”這種長期政治框架，而不是已經(jīng)簽署的具體商業(yè)合同。

從目前的信息看，中加之間的油菜籽訂單、電動車關(guān)稅減免等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，并未被叫停。加拿大方面依然在推進(jìn)相關(guān)落實(shí)，發(fā)貨準(zhǔn)備工作也在有序進(jìn)行。

因?yàn)榧幽么笠仓?，一旦撕毀合同，不僅得罪中國，還會失去最后一個真正能帶來現(xiàn)金流的市場。而油菜籽產(chǎn)業(yè)鏈根本承受不了再一次打擊。

更重要的是，在加拿大退出期間，澳大利亞已經(jīng)趁機(jī)搶占了不少中國市場份額。如果再被排除一次，加拿大恐怕很難再回來了。

這也解釋了為什么卡尼一邊在政治上向美國“靠攏”，一邊在實(shí)務(wù)上繼續(xù)照常履約。這不是兩面派，而是生存策略。

加拿大的地理位置決定了它不可能徹底背離美國。漫長的邊境線、緊密的經(jīng)濟(jì)綁定，甚至北極方向的戰(zhàn)略壓力，都讓加拿大對美國處于從屬狀態(tài)。

與此同時(shí)，中國又是它無法割舍的市場?！?strong>一手現(xiàn)金流，一手政治壓力”，加拿大在中美之間玩起了“鋼絲繩外交”。

有趣的是，美國的施壓并未就此停止。在卡尼改口后，美國駐加拿大大使霍克斯拉又提出新要求——讓加拿大立即追加購買88架F-35戰(zhàn)機(jī)。

目前，加拿大只訂購了16架。這個要求背后，被不少人解讀為“強(qiáng)買強(qiáng)賣”。

甚至還有議員站出來提醒，加拿大應(yīng)該從丹麥的“前車之鑒”中吸取教訓(xùn)。丹麥F-35一半時(shí)間在維修，美國還掌握著零部件控制權(quán)，幾乎可以“癱瘓”丹麥空軍。

但加拿大對此幾乎無還手之力。面對美國的種種施壓，只能一再讓步，保持表面上的“和諧”。

在這樣的背景下，中方的態(tài)度倒是非常明確。油菜籽訂單就是一筆普通的商業(yè)交易，沒有過度政治解讀，也沒有綁定任何政治條件。

因?yàn)橹蟹皆缇涂辞?，加拿大的“騎墻”本質(zhì)不會改變。與其幻想其表態(tài)，不如聚焦實(shí)質(zhì)。

畢竟政治風(fēng)向再不定，市場需求是真實(shí)存在的。只要中國需要油菜籽，加拿大就很難拒絕這筆生意。

這65萬噸訂單，其實(shí)是一次試水，也是一次信號。它代表的是貿(mào)易回暖的意愿，而非政治投名狀。

也正因?yàn)槿绱?，中方在推進(jìn)電動車關(guān)稅減免、油菜籽訂單履約等方面，依然保持合作節(jié)奏。沒有因加拿大的表態(tài)動搖既定安排。

更不能忽視的是，在加中貿(mào)易受阻的那段時(shí)間，加拿大港口、倉儲、加工企業(yè)幾乎停擺。而油菜籽庫存的積壓，直接威脅到農(nóng)民的生計(jì)和銀行貸款的回收。

從供應(yīng)端來看，中國也需要多條渠道保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。當(dāng)前全球糧食供應(yīng)鏈不穩(wěn)定，加拿大仍是重要的戰(zhàn)略來源之一。

所以才有評論指出，不要把這65萬噸訂單看成地緣政治的“風(fēng)向標(biāo)”，它更像是一塊“試金石”。在風(fēng)雨欲來的氛圍中，誰愿意履行承諾，誰就能繼續(xù)生意。

未來中加關(guān)系是否能進(jìn)一步升溫，還要看加拿大能不能真正“獨(dú)立自主”。只要它一天離不開美國，那就注定無法成為中國可以深度信賴的伙伴。

對中國來說，65萬噸油菜籽只是開始，不是終點(diǎn)。更重要的是，在全球布局中尋找更多可替代、可控的合作對象。

這筆訂單的意義，不在于金額本身，而在于釋放了一個信號：中國市場的大門是敞開的，但不是誰都能輕易進(jìn)來。風(fēng)起云涌之中，誰能穩(wěn)住方向，誰就能走得更遠(yuǎn)。

信息來源：
［1］“中國已下單10船加拿大油菜籽，合計(jì)約65萬噸” 觀察者網(wǎng)
［2］外交部回應(yīng)特朗普稱“中國將接管加拿大”言論 東南早報(bào)