國際經(jīng)貿(mào)舞臺暗流涌動，65萬噸油菜籽訂單讓中加美三國互動成焦點。

中國敲定10船加拿大油菜籽采購協(xié)議后，美國財長宣稱加拿大總理卡尼已撤回達沃斯相關(guān)言論，加拿大態(tài)度轉(zhuǎn)變更讓局勢撲朔迷離。

這背后牽扯三國貿(mào)易利益博弈，暗藏中等國家大國夾縫中的戰(zhàn)略考量，后續(xù)走向充滿變數(shù)。

訂單落地的背后信號

1月27日，路透社援引消息人士披露，中國進口商與加拿大達成協(xié)議，采購10船總計65萬噸油菜籽，2-4月分批交付。

這是2024年10月以來中國首次大規(guī)模進口加拿大油菜籽，規(guī)模占2024年全年進口量的10%以上。業(yè)內(nèi)消息顯示，當(dāng)前加拿大油菜籽入華流程順暢，國內(nèi)企業(yè)已提前鎖單。

值得關(guān)注的是，訂單敲定距卡尼訪華結(jié)束僅半個月，二者關(guān)聯(lián)引發(fā)猜測，背后是中加油菜籽貿(mào)易多年的起伏糾葛。

中加油菜籽貿(mào)易的起伏過往

加拿大是全球油菜籽出口大國，中國是最大進口國，雙方曾有深厚合作基礎(chǔ)，加拿大半數(shù)以上油菜籽銷往中國，2024年相關(guān)出口額近50億加元（約257億元人民幣），油菜籽為加拿大對華出口第一大農(nóng)產(chǎn)品。

2019年，中國海關(guān)多次從加拿大進口油菜籽中檢出檢疫性有害生物，為保障國內(nèi)安全，中方采取徹查、整改等措施，后續(xù)撤銷兩家加拿大主要出口企業(yè)許可，雙方貿(mào)易陷入低谷。

2024年8月，中方對加拿大油菜籽征收75.8%臨時反傾銷保證金，疊加其他農(nóng)水產(chǎn)品關(guān)稅調(diào)整，當(dāng)年10月中國對加油菜籽進口量降至零，創(chuàng)二十年罕見紀(jì)錄。

此次65萬噸訂單落地，成為雙方貿(mào)易僵局松動的關(guān)鍵信號，轉(zhuǎn)折點正是卡尼近期訪華。

卡尼訪華的經(jīng)貿(mào)突破

2026年1月，卡尼率團訪華，隨行包含加拿大最大油菜籽產(chǎn)區(qū)薩斯喀徹溫省省長，凸顯對恢復(fù)對華貿(mào)易的重視。

訪華期間，中加達成多項共識：中方將加拿大油菜籽綜合關(guān)稅降至約15%，取消油菜籽粕、龍蝦等產(chǎn)品反傾銷措施；加拿大給予中國電動汽車每年4.9萬輛配額，配額內(nèi)享6.1%最惠國關(guān)稅。

訪華結(jié)束兩天后，便有中國企業(yè)采購6萬噸加拿大油菜籽的消息，業(yè)內(nèi)稱關(guān)稅下調(diào)成定局，提前采購是市場理性選擇。

此次10船訂單落地，印證中加經(jīng)貿(mào)共識逐步落地，但很快引發(fā)美國強烈反應(yīng)，新的博弈隨即展開。

美國的極限施壓與加拿大的表態(tài)

1月23日，美國總統(tǒng)特朗普社交平臺發(fā)帖警告加拿大，稱若加中簽署自貿(mào)協(xié)定，將對所有加拿大進口商品征100%關(guān)稅。

面對美國施壓，加拿大態(tài)度明顯搖擺。起初卡尼態(tài)度強硬，社交平臺發(fā)視頻號召國民“買本國商品”，稱會“在外部威脅中掌控經(jīng)濟命運”。

但1月26日，卡尼表態(tài)轉(zhuǎn)變，明確“無意與中國簽自貿(mào)協(xié)定”，辯解中加共識“符合《美加墨貿(mào)易協(xié)定》”，甚至稱中國為“非市場經(jīng)濟體”，承諾簽自貿(mào)協(xié)定提前通知美國。

這一轉(zhuǎn)變被解讀為對美妥協(xié)——加拿大貿(mào)易對美依賴度超70%，若特朗普兌現(xiàn)關(guān)稅威脅，加GDP或數(shù)年下滑25%-40%，國內(nèi)政治壓力顯著。

但意外的是，卡尼外交表態(tài)退縮的同時，中加經(jīng)貿(mào)共識未作任何調(diào)整，油菜籽關(guān)稅下調(diào)、電動汽車配額等安排均保持不變，“表態(tài)與行動分離”讓加拿大真實立場更模糊。

卡尼否認(rèn)撤回言論的反轉(zhuǎn)

1月27日，卡尼親自對加拿大媒體“打假”，明確達沃斯言論算數(shù)，否認(rèn)撤回。

他解釋，與特朗普通話聚焦烏克蘭局勢、委內(nèi)瑞拉問題及北極安全，未涉及撤回言論，“達沃斯言論認(rèn)真，已告知特朗普”。

事實上，卡尼達沃斯演講不僅引發(fā)國際關(guān)注，更推高其國內(nèi)支持率，最新民調(diào)顯示其支持率躍升8個百分點至60%，創(chuàng)上任新高，加拿大民眾也形成支持政府反美霸權(quán)的氛圍，這或許是卡尼否認(rèn)撤回言論的重要原因。

三國博弈背后的深層邏輯

從訂單到外交表態(tài)的反復(fù)，中加美互動藏著復(fù)雜利益考量。

對加拿大而言，中國市場關(guān)乎農(nóng)業(yè)從業(yè)者利益，卡尼政府既不愿放棄合作紅利，又無法忽視美國影響力，兩難下選擇“搖擺策略”。

中國恢復(fù)進口加拿大油菜籽，既是回應(yīng)卡尼政府改善關(guān)系的誠意，也是踐行貿(mào)易多元化理念，為全球貿(mào)易多元化投下信任票。

值得注意的是，加拿大未放棄貿(mào)易多元化，能源部長計劃赴印度推進關(guān)鍵礦產(chǎn)、液化天然氣合作，卡尼也擬近期訪印、澳，這些動作或影響三國后續(xù)互動。

局勢走向與未來展望

目前，中加油菜籽貿(mào)易合作已邁出實質(zhì)步伐，但加拿大外交搖擺讓合作穩(wěn)定性存疑。

美國大概率不會放棄施壓，加拿大國內(nèi)立場分裂也可能影響經(jīng)貿(mào)共識落實。

中加經(jīng)貿(mào)合作是雙邊關(guān)系壓艙石，加拿大資源豐富，中國市場廣闊、產(chǎn)業(yè)鏈完整，雙方互補性強，如何在復(fù)雜國際環(huán)境中維護合作成果，是兩國共同課題。

這場博弈也顯現(xiàn)，全球經(jīng)濟格局調(diào)整下，中等國家戰(zhàn)略自主選擇正影響國際秩序，裂縫一旦產(chǎn)生難以彌合。

從10船油菜籽訂單到外交表態(tài)反復(fù)，這場三國貿(mào)易外交博弈，本質(zhì)是利益與原則的碰撞，也是全球貿(mào)易多元化與單邊霸權(quán)的對抗。

全球經(jīng)濟相互依存下，合作共贏是唯一正解，施壓迫使選邊站終將適得其反�？嵴膿u擺，是中等國家大國博弈中的無奈，中加合作推進則為全球貿(mào)易多元化提供范例。

博弈遠(yuǎn)未結(jié)束，加拿大如何平衡對華對美關(guān)系？中加經(jīng)貿(mào)合作能否持續(xù)？歡迎評論區(qū)留下看法。