2026年1月23日，美國(guó)國(guó)防部發(fā)布《國(guó)防戰(zhàn)略》（National Defense Strategy，NDS），該戰(zhàn)略以“通過(guò)實(shí)力恢復(fù)和平，開(kāi)創(chuàng)美國(guó)新黃金時(shí)代”為核心主旨，深刻反思冷戰(zhàn)后美國(guó)外交與國(guó)防政策的偏差，確立了以“美國(guó)優(yōu)先”“以實(shí)力求和平”“務(wù)實(shí)的現(xiàn)實(shí)主義”為三大支柱的戰(zhàn)略框架。報(bào)告圍繞當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的安全環(huán)境，明確四大核心行動(dòng)方向，旨在重塑美國(guó)軍事優(yōu)勢(shì)、鞏固同盟體系、強(qiáng)化國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)，最終實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期和平穩(wěn)定，維護(hù)美國(guó)的安全、自由與繁榮。

美國(guó)2026《國(guó)防戰(zhàn)略》目錄

一、引言

二、安全環(huán)境

（一）本土與西半球安全

（二）特定國(guó)家

（三）俄羅斯

（四）伊朗

（五）朝鮮

（六）同時(shí)應(yīng)對(duì)多線挑戰(zhàn)及對(duì)其盟友分擔(dān)責(zé)任的影響

三、戰(zhàn)略舉措

行動(dòng)方向一：捍衛(wèi)美國(guó)本土安全

行動(dòng)方向二：以實(shí)力而非對(duì)抗方式威懾印太地區(qū)的特定國(guó)家

行動(dòng)方向三：推動(dòng)美國(guó)盟友與伙伴加大責(zé)任分擔(dān)力度

行動(dòng)方向四：強(qiáng)力提振美國(guó)國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)

四、結(jié)論

一、戰(zhàn)略背景

《戰(zhàn)略》指出，冷戰(zhàn)后美國(guó)歷屆政府偏離了以美國(guó)民眾實(shí)際利益為核心的軌道，將大量資源投入到宏大的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目和所謂“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”等抽象目標(biāo)中，導(dǎo)致軍事優(yōu)勢(shì)被揮霍、作戰(zhàn)人員的戰(zhàn)斗精神被削弱，軍隊(duì)核心使命（作戰(zhàn)、獲勝、威懾關(guān)鍵戰(zhàn)爭(zhēng)）受到侵蝕。截至2025年特朗普再次執(zhí)政時(shí)，美國(guó)面臨多重危機(jī)：本土邊境失控，西半球毒販恐怖分子勢(shì)力擴(kuò)張，巴拿馬運(yùn)河、格陵蘭等關(guān)鍵地區(qū)的準(zhǔn)入權(quán)受到威脅；歐洲盟友在國(guó)防上“搭便車”，北約對(duì)烏克蘭危機(jī)的威懾與應(yīng)對(duì)能力不足；中東地區(qū)美國(guó)對(duì)以色列的支持受限，伊朗核問(wèn)題持續(xù)發(fā)酵；更嚴(yán)峻的是，美國(guó)面臨卷入多戰(zhàn)區(qū)同時(shí)爆發(fā)的重大戰(zhàn)爭(zhēng)（甚至第三次世界大戰(zhàn)）的風(fēng)險(xiǎn)。

二、戰(zhàn)略核心導(dǎo)向

特朗普政府確立了“靈活務(wù)實(shí)的現(xiàn)實(shí)主義”核心導(dǎo)向，拒絕孤立主義與烏托邦式理想主義，主張以清醒視角看待世界威脅與資源稟賦，聚焦美國(guó)民眾的具體利益。戰(zhàn)略三大關(guān)鍵詞為“美國(guó)優(yōu)先”“實(shí)力求和平”“務(wù)實(shí)的現(xiàn)實(shí)主義”：不追求全球霸權(quán)或強(qiáng)制輸出制度，而是通過(guò)強(qiáng)化自身實(shí)力威懾沖突；不承擔(dān)無(wú)差別全球責(zé)任，而是優(yōu)先應(yīng)對(duì)最關(guān)鍵、最危險(xiǎn)的威脅；不縱容盟友依賴，而是推動(dòng)責(zé)任共擔(dān)，確保美國(guó)的國(guó)防投入與利益回報(bào)相匹配。

三、四大核心行動(dòng)方向

《戰(zhàn)略》確立了四大關(guān)鍵行動(dòng)方向，構(gòu)成國(guó)防戰(zhàn)略的執(zhí)行框架，確保資源聚焦核心任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“以實(shí)力求和平”的目標(biāo)。

（一）保衛(wèi)美國(guó)本土與西半球利益

這是美國(guó)軍事的首要優(yōu)先事項(xiàng)，核心舉措包括：

1. 邊境安全：將邊境安全視為國(guó)家安全核心，與國(guó)土安全部協(xié)同封鎖邊境、驅(qū)逐非法移民，抵御各類“入侵”形式。

2. 打擊西半球毒販恐怖主義：支持地區(qū)伙伴打擊毒販組織，若伙伴無(wú)力或不愿行動(dòng)，美國(guó)將單方面采取果斷措施，確保致命毒品不流入美國(guó)。

3. 掌控關(guān)鍵地形：確保美國(guó)在西半球關(guān)鍵戰(zhàn)略要地（格陵蘭、美國(guó)灣、巴拿馬運(yùn)河等）的軍事與商業(yè)準(zhǔn)入權(quán)，踐行“門羅主義特朗普推論”（Trump Corollary to the Monroe Doctrine），恢復(fù)美國(guó)在西半球的軍事主導(dǎo)地位，阻止對(duì)手部署威脅性力量。

4. 強(qiáng)化本土防御能力：推進(jìn)“美國(guó)金頂計(jì)劃”（Golden Dome for America），防御大規(guī)模導(dǎo)彈襲擊與無(wú)人機(jī)威脅；現(xiàn)代化核力量，確保核威懾與升級(jí)管理能力，避免核訛詐；加強(qiáng)軍事與關(guān)鍵民用目標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)防御，威懾網(wǎng)絡(luò)威脅；聚焦具備襲擊本土能力的伊斯蘭恐怖組織，實(shí)施可持續(xù)反恐行動(dòng)。

（二）以實(shí)力而非對(duì)抗威懾特定國(guó)家在印太地區(qū)的行動(dòng)

核心目標(biāo)是通過(guò)軍事力量平衡，實(shí)現(xiàn)印太地區(qū)的穩(wěn)定與公平貿(mào)易，關(guān)鍵舉措包括：

1. 深化軍事溝通：擴(kuò)大與特定國(guó)家的軍事對(duì)軍事溝通，聚焦戰(zhàn)略穩(wěn)定、沖突化解與降級(jí)，傳遞和平愿景。

2. 構(gòu)建第一島鏈防御：按《國(guó)家安全戰(zhàn)略》要求，在第一島鏈（FIC）建立強(qiáng)大的“拒止防御”，明確任何針對(duì)美國(guó)利益的侵略都將失敗，通過(guò)“拒止威懾”遏制沖突。

3. 賦能地區(qū)盟友：推動(dòng)印太盟友與伙伴增加國(guó)防投入，參與集體防御，強(qiáng)化區(qū)域力量協(xié)同，共同維護(hù)地區(qū)平衡。

4. 保持全球打擊能力：確保聯(lián)合部隊(duì)具備從本土直接對(duì)全球任何目標(biāo)實(shí)施毀滅性打擊的能力（如“午夜重錘行動(dòng)”所示），為總統(tǒng)提供最大作戰(zhàn)靈活性。

（三）推動(dòng)盟友和伙伴承擔(dān)更多防務(wù)責(zé)任

拒絕孤立主義，主張“聚焦性參與”，推動(dòng)盟友按自身利益承擔(dān)對(duì)應(yīng)防御責(zé)任，美國(guó)提供關(guān)鍵支持，具體區(qū)域安排如下：

1. 西半球：加拿大負(fù)責(zé)北美空、導(dǎo)、水下威脅防御，墨西哥協(xié)同打擊非法移民與毒販；推動(dòng)南美伙伴阻止對(duì)手控制關(guān)鍵地形，共同維護(hù)地區(qū)安全。

2. 歐洲：北約盟友承擔(dān)歐洲常規(guī)防御主導(dǎo)責(zé)任，美國(guó)監(jiān)督盟友落實(shí)5%GDP安全支出承諾，擴(kuò)大跨大西洋國(guó)防工業(yè)合作，減少貿(mào)易壁壘，聚焦歐洲本土安全威脅。

3. 中東：賦能以色列、海灣盟友自主應(yīng)對(duì)伊朗及其代理人，深化以色列與海灣國(guó)家的合作（基于《亞伯拉罕協(xié)議》），美國(guó)保留果斷行動(dòng)捍衛(wèi)自身利益的能力。

4. 非洲：聚焦打擊可能襲擊美國(guó)本土的伊斯蘭恐怖組織，支持地區(qū)伙伴主導(dǎo)打擊其他恐怖勢(shì)力。

5. 朝鮮半島：韓國(guó)憑借強(qiáng)大軍事力量、高國(guó)防開(kāi)支與強(qiáng)制兵役制，承擔(dān)威懾朝鮮的主要責(zé)任，美國(guó)提供關(guān)鍵支持，優(yōu)化駐韓美軍部署。

（四）強(qiáng)化美國(guó)國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)

將國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)（DIB）視為軍事力量的核心支柱，借力特朗普政府的“美國(guó)工業(yè)復(fù)興”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)國(guó)防工業(yè)的“超級(jí)賦能”，關(guān)鍵舉措包括：

1. 擴(kuò)大生產(chǎn)能力：重建國(guó)防生產(chǎn)設(shè)施，提升彈藥、裝備、運(yùn)輸與配送系統(tǒng)的規(guī)模化、快速化生產(chǎn)能力，恢復(fù)美國(guó)“全球兵工廠”地位。

2. 推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新：融合人工智能等前沿技術(shù)，賦能軍事裝備現(xiàn)代化；扶持非傳統(tǒng)供應(yīng)商，激發(fā)創(chuàng)新活力。

3. 破除制度障礙：清理過(guò)時(shí)政策、法規(guī)與流程，為國(guó)防生產(chǎn)松綁，確保聯(lián)合部隊(duì)獲得滿足戰(zhàn)略優(yōu)先級(jí)的裝備與物資。

4. 聯(lián)動(dòng)盟友工業(yè)：利用盟友國(guó)防生產(chǎn)能力，既滿足美國(guó)自身需求，也激勵(lì)盟友增加國(guó)防投入，強(qiáng)化同盟工業(yè)協(xié)同，夯實(shí)集體防御的工業(yè)基礎(chǔ)。

四、戰(zhàn)略實(shí)施目標(biāo)

《戰(zhàn)略》明確其最終目標(biāo)并非侵略或永久戰(zhàn)爭(zhēng)，而是實(shí)現(xiàn)“美國(guó)應(yīng)得的和平”——這種和平不犧牲美國(guó)的安全、自由與繁榮，同時(shí)尊重對(duì)手的合理利益，通過(guò)“實(shí)力平衡”實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)定。為達(dá)成這一目標(biāo)，美國(guó)將恢復(fù)作戰(zhàn)人員的戰(zhàn)斗精神，聚焦軍隊(duì)“果斷獲勝”的核心使命；優(yōu)先應(yīng)對(duì)最嚴(yán)重的威脅；重塑同盟體系，實(shí)現(xiàn)責(zé)任共擔(dān)；強(qiáng)化國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)，確保軍事優(yōu)勢(shì)無(wú)可匹敵。若對(duì)手拒絕和平提議、選擇沖突，美國(guó)軍隊(duì)將果斷作戰(zhàn)并獲勝；若對(duì)手接受合理平衡，美國(guó)將提供“橄欖枝”，共建穩(wěn)定格局。

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