蘇州市司法鑒定協(xié)會

蘇州市保險行業(yè)協(xié)會

關(guān)于規(guī)范涉及保險理賠司法鑒定工作的通知

（2025年12月3日　蘇司鑒協(xié)［2025］9號）

各司法鑒定機(jī)構(gòu)，各保險公司蘇州公司：

為進(jìn)一步規(guī)范我市涉及保險理賠司法鑒定工作（以下簡稱涉保司法鑒定），持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，不斷提升司法鑒定質(zhì)量和公信力，根據(jù)司法部辦公廳、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會辦公廳《關(guān)于規(guī)范涉及保險理賠司法鑒定工作的通知》和江蘇省司法廳、中國銀保監(jiān)會江蘇監(jiān)管局《關(guān)于規(guī)范我省涉及保險理賠司法鑒定工作的通知》等規(guī)定，現(xiàn)就做好我市涉保司法鑒定工作通知如下：

一、規(guī)范涉保司法鑒定委托和執(zhí)業(yè)行為

（一）堅持公正規(guī)范。司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)、客觀、獨(dú)立、公正原則開展涉保，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，不受任何單位和個人的非法干涉，不得有收受他人財物、接受吃請、出具虛假鑒定意見、謀取不正當(dāng)利益等違法違規(guī)行為。要進(jìn)一步健全鑒定復(fù)核制度，規(guī)范鑒定文書格式內(nèi)容；要按規(guī)定使用司法鑒定業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，保證司法鑒定數(shù)據(jù)上鏈、鑒定意見書賦碼。

（二）提倡共同委托。為提高工作質(zhì)效，提倡保險機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人共同委托鑒定。保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動與當(dāng)事人溝通，告知共同委托鑒定的意義、程序、法律后果等，協(xié)商選擇司法鑒定機(jī)構(gòu)。保險機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人共同委托鑒定的，雙方應(yīng)當(dāng)確認(rèn)鑒定材料，未經(jīng)雙方確認(rèn)的，不得用于鑒定。

（三）規(guī)范單方委托。當(dāng)事人單方委托鑒定的，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知單方委托的風(fēng)險及法律后果，并在委托（確認(rèn)）書、鑒定告知書等材料上做好記錄，由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格審查鑒定材料，不符合程序規(guī)則的，不得受理。在出具鑒定意見書之前，保險機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人不得就同一鑒定事項另行委托鑒定。

（四）鼓勵到場見證。辦理涉保司法鑒定，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時通知相關(guān)保險機(jī)構(gòu)到場見證，具體通知方式由司法鑒定協(xié)會和保險行業(yè)協(xié)會協(xié)商確定。司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實記錄保險機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人到場情況，組織到場人員在委托（確認(rèn)）書、鑒定告知書等材料上簽字確認(rèn)。到場人員應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和《司法鑒定程序通則》,不得干擾或干預(yù)司法鑒定人獨(dú)立、公正執(zhí)業(yè)。保險機(jī)構(gòu)不按時派員到場的，不影響司法鑒定機(jī)構(gòu)按規(guī)定正常實施鑒定。

二、規(guī)范保險機(jī)構(gòu)涉及司法鑒定行為

（五）遵守司法鑒定程序規(guī)定。保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和司法鑒定程序規(guī)則，不得干涉司法鑒定機(jī)構(gòu)獨(dú)立、公正執(zhí)業(yè)，不得與司法鑒定從業(yè)人員、相關(guān)組織或個人串通操控涉保司法鑒定牟利。保險機(jī)構(gòu)不得與司法鑒定機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，保險機(jī)構(gòu)從業(yè)人員不得違規(guī)兼任司法鑒定人。

（六）規(guī)范到場見證行為。鼓勵保險機(jī)構(gòu)到場見證，保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照司法鑒定機(jī)構(gòu)通知的時間，按時派員到場見證。到場人員應(yīng)當(dāng)出具工作證、身份證，尊重并配合鑒定現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的安排，未經(jīng)鑒定現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和被鑒定人同意，不得對鑒定過程進(jìn)行拍照、攝像或錄音。

（七）科學(xué)使用鑒定意見。保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的鑒定意見使用機(jī)制，客觀審核并尊重司法鑒定意見，將司法鑒定意見作為保險理賠的重要依據(jù)。保險機(jī)構(gòu)應(yīng)采取有效措施，不斷提升理賠人員對司法鑒定意見書的審查能力。

三、妥善處理涉保司法鑒定爭議

（八）建立爭議化解機(jī)制。司法鑒定協(xié)會和保險行業(yè)協(xié)會探索建立專業(yè)高效、有機(jī)銜接、便捷利民的糾紛化解機(jī)制，規(guī)范工作流程，高效及時化解涉保司法鑒定糾紛。保險機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人對司法鑒定執(zhí)業(yè)活動有異議的，可以通過電話或書面形式與司法鑒定機(jī)構(gòu)溝通，經(jīng)司法鑒定機(jī)構(gòu)答復(fù)，仍對鑒定意見有異議的，應(yīng)當(dāng)通過申請補(bǔ)充鑒定、重新鑒定或庭審質(zhì)證方式解決。認(rèn)為司法鑒定機(jī)構(gòu)或鑒定人存在違法違規(guī)行為的，及時向司法行政機(jī)關(guān)或市司法鑒定協(xié)會反映或投訴。

（九）建立專家論證機(jī)制。建立涉保司法鑒定爭議專家評審制度，充分發(fā)揮專家優(yōu)勢，對反映比較集中、鑒定意見爭議較大以及疑難復(fù)雜案件組織司法鑒定和保險行業(yè)專家共同進(jìn)行咨詢或者論證。論證中發(fā)現(xiàn)案件可能存在違反司法鑒定程序規(guī)定或技術(shù)操作規(guī)范的，對尚未發(fā)出鑒定意見書的，可及時與所涉司法鑒定機(jī)構(gòu)溝通協(xié)商解決；對已出具鑒定意見書的，可移交司法行政機(jī)關(guān)處理。

四、構(gòu)建溝通協(xié)作和行業(yè)管理長效機(jī)制

（十）建立會商協(xié)作機(jī)制。市司法鑒定協(xié)會和保險行業(yè)協(xié)會建立涉保司法鑒定重大案件通報和重大問題會商機(jī)制，共同研究并協(xié)調(diào)解決涉保司法鑒定工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要強(qiáng)化行業(yè)交流，共同開展涉保司法鑒定專項教育培訓(xùn)，提升相關(guān)從業(yè)者知識水平和服務(wù)能力。大力宣傳涉保司法鑒定典型案例和工作成果，及時總結(jié)交流推廣經(jīng)驗，不斷規(guī)范行業(yè)行為。

（十一）建立信息共享機(jī)制。市司法鑒定協(xié)會每年度向市保險行業(yè)協(xié)會提供司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊。各保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)涉保司法鑒定的對外溝通協(xié)調(diào)和對內(nèi)統(tǒng)籌管理等工作，同時明確專門聯(lián)絡(luò)員。市保險行業(yè)協(xié)會收集匯總各保險機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)員信息，提供給市司法鑒定協(xié)會，聯(lián)絡(luò)員信息如有變動應(yīng)當(dāng)及時更新。

（十二）建立行業(yè)管理機(jī)制。市司法鑒定協(xié)會和保險行業(yè)協(xié)會根據(jù)職責(zé)分工，強(qiáng)化協(xié)作協(xié)同，適時聯(lián)合開展投訴舉報調(diào)查、行業(yè)監(jiān)督檢查，切實加強(qiáng)行業(yè)管理，嚴(yán)厲打擊“司法黃牛”利用鑒定進(jìn)行保險欺詐等違法違規(guī)行為。市司法鑒定協(xié)會要在主管部門的指導(dǎo)下，利用司法鑒定管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)匯集、研判預(yù)警等功能，發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)厲打擊違規(guī)開展涉保司法鑒定等行為；保險行業(yè)協(xié)會要在主管部門的指導(dǎo)下，做好“人傷黃?！逼墼p線索的收集、篩選等工作，定期移交司法行政機(jī)關(guān)，聯(lián)合查處保險機(jī)構(gòu)干涉司法鑒定人獨(dú)立公正執(zhí)業(yè)的行為，共同維護(hù)和提升蘇州司法鑒定和保險行業(yè)形象。