近日，四川省發(fā)改委鐵機(jī)綜合處專(zhuān)題研討會(huì)提到，將積極推進(jìn)宜西攀高鐵、瀘遵高鐵項(xiàng)目進(jìn)入“十五五”規(guī)劃。由于我國(guó)“十五五”鐵路規(guī)劃目前還在編制中且大概率今年就要確定主要內(nèi)容甚至發(fā)布，對(duì)于這兩條原本定位為普速鐵路的線(xiàn)路，今年或?qū)⑹亲詈蟮呐?，能否如愿按高鐵納入其中，預(yù)計(jì)就看今年了。

一、宜西攀、瀘遵高鐵規(guī)劃情況

這兩條高鐵均地處西南腹地，其中宜西攀高鐵整體呈東西走向，線(xiàn)路規(guī)劃東起四川宜賓東站，向西經(jīng)云南昭通水富市、綏江縣，再入四川涼山州雷波縣、美姑縣、昭覺(jué)縣，終至西昌西站，擬按350公里/小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全長(zhǎng)約482公里。

宜西攀高鐵區(qū)位圖

這個(gè)線(xiàn)路走向是提的比較多的方案，不過(guò)這兩年宜賓市還在積極爭(zhēng)取線(xiàn)路走向采用不經(jīng)過(guò)水富及綏江的北線(xiàn)方案。

而瀘遵高鐵作為蓉遵高鐵核心段，起于四川瀘州北站，途經(jīng)瀘州站、貴州赤水、習(xí)水、仁懷等地，終至遵義東站，全長(zhǎng)約235公里，同樣計(jì)劃按350公里/小時(shí)雙線(xiàn)客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)推進(jìn)。建成后可串聯(lián)成自高鐵、川南城際鐵路，在瀘州與渝昆高鐵形成“十字樞紐”，打通蓉遵通道斷頭路。

二、兩條鐵路的多年高鐵升格博弈

宜西攀高鐵的爭(zhēng)取之路，始于對(duì)普速定位的突破訴求。2016年，宜西鐵路作為規(guī)劃研究項(xiàng)目納入《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，明確為普速鐵路。隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、西部陸海新通道戰(zhàn)略推進(jìn)，川滇兩省逐漸啟動(dòng)高鐵標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)取工作。

2021年我國(guó)在答復(fù)相關(guān)提案時(shí)指出，宜西攀大（麗）高鐵未納入現(xiàn)行中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，僅支持地方會(huì)同國(guó)鐵集團(tuán)，結(jié)合區(qū)域需求、資金籌措等因素研究項(xiàng)目可行性，奠定了“先論證、再入規(guī)”的基調(diào)。

瀘遵高鐵區(qū)位圖

這些年地方推進(jìn)力度加大，2024年涼山州啟動(dòng)了該鐵路的前期研究，標(biāo)志著高鐵標(biāo)準(zhǔn)的前期技術(shù)論證正式啟動(dòng)，同期，昭通市也表示已多次向上匯報(bào)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取線(xiàn)路途經(jīng)水富、綏江并設(shè)站。攀枝花市在答復(fù)相關(guān)提案時(shí)也明確，成昆復(fù)線(xiàn)因技術(shù)、運(yùn)營(yíng)等多重限制暫不適合提速改造，破解攀西地區(qū)高鐵短板的核心路徑仍在宜西攀高鐵。

2025年昭通市在答復(fù)相關(guān)建議時(shí)披露，項(xiàng)目已由四川省牽頭完成可研報(bào)告編制及專(zhuān)家咨詢(xún)，擬按350公里/小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。同期，涼山州在“十五五”規(guī)劃建議中，將宜西攀高鐵列為打通戰(zhàn)略性外延通道的核心項(xiàng)目。

不過(guò)，國(guó)家層面仍持審慎態(tài)度，至今沒(méi)有明確的結(jié)論。沿線(xiàn)省市縣層面的回復(fù)都只是提到“持續(xù)向上匯報(bào)銜接，力爭(zhēng)將宜西攀高鐵納入相關(guān)規(guī)劃?！?/p>

瀘遵高鐵同樣如此，項(xiàng)目以普速身份納入我國(guó)中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，2018年川黔率先簽訂合作框架協(xié)議，完成預(yù)可研編制，正式開(kāi)啟高鐵標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)取工作。

2024年瀘州市在答復(fù)網(wǎng)友咨詢(xún)時(shí)稱(chēng)，瀘遵高鐵已納入川黔兩省相關(guān)規(guī)劃，正全力推動(dòng)350公里/小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)定位。

貴州省規(guī)劃的瀘遵高鐵

與宜西攀高鐵不同的是，去年貴州省在相關(guān)答復(fù)中提到，2024年底貴州段已完成可研咨詢(xún)?cè)u(píng)審工作，并按高鐵功能納入了我國(guó)《新時(shí)代中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》（初步方案），待國(guó)鐵集團(tuán)審議通過(guò)。

但最后是否能夠以高鐵標(biāo)準(zhǔn)納入還需看該規(guī)劃的最終發(fā)布，并且中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃與五年規(guī)劃又是不一樣，即使納入了中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，能否開(kāi)工還得看是否進(jìn)入了十五五鐵發(fā)展規(guī)劃。

此次四川省的表述是積極推進(jìn)宜西攀、瀘遵高鐵進(jìn)入“十五五”規(guī)劃，如果單從字面上理解，這2條鐵路或許很大概率已經(jīng)以高鐵標(biāo)準(zhǔn)納入了正在修建的中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，如果真是這樣，那至少線(xiàn)路的高鐵標(biāo)準(zhǔn)已獲得認(rèn)可，而爭(zhēng)取進(jìn)入“十五五”預(yù)計(jì)也是為了爭(zhēng)取能夠在十五五開(kāi)工。

不過(guò)，我們也看到，一些確定無(wú)法納入中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃的線(xiàn)路，各省在答復(fù)中也喜歡用“爭(zhēng)取納入十五五鐵路規(guī)劃”，所以宜西攀鐵路和瀘遵鐵路最終能否以宜西攀高鐵和瀘遵高鐵的定位出現(xiàn)，還得看最終的規(guī)劃文件情況。

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