第02版：檢察新聞

《檢察日報》2026年1月17日

“都怪我心存僥幸，以為設(shè)置‘呼叫轉(zhuǎn)移’能瞞天過海，沒想到還是被查出來了?！苯?，江蘇省儀征市檢察院檢察官與社區(qū)矯正對象談話過程中，因違規(guī)使用“呼叫轉(zhuǎn)移”不假外出被處以行政拘留的社區(qū)矯正對象小陳懊悔地說，“我真心接受處罰，以后絕不再犯。”

“定位手機(jī)軌跡顯示在轄區(qū)內(nèi)，可實際上人早已出市？”2025年3月，儀征市檢察院在對社區(qū)矯正工作開展監(jiān)督時，發(fā)現(xiàn)這一異?！糠稚鐓^(qū)矯正對象通過給定位手機(jī)設(shè)置“呼叫轉(zhuǎn)移”，將來電轉(zhuǎn)接到實際使用的手機(jī)上，以此隱藏真實行動軌跡，逃避監(jiān)管。

依據(jù)社區(qū)矯正法規(guī)定，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以通過通信聯(lián)絡(luò)、信息化核查等方式核實社區(qū)矯正對象是否違反監(jiān)督管理規(guī)定。為堵塞“呼叫轉(zhuǎn)移”這一監(jiān)管漏洞，儀征市檢察院迅速行動：依托與司法局建立的信息共享機(jī)制，調(diào)取當(dāng)?shù)?86名社區(qū)矯正對象的身份信息、手機(jī)號碼、判決及矯正期限等數(shù)據(jù)；隨即聯(lián)動通信運(yùn)營商開展數(shù)據(jù)比對，先核查是否開通“呼叫轉(zhuǎn)移”功能，再調(diào)取通話時的基站位置信息，確認(rèn)接打電話時的實際所在地。

經(jīng)篩查，15名利用“呼叫轉(zhuǎn)移”功能不假外出的社區(qū)矯正對象浮出水面。進(jìn)一步調(diào)查后，5名社區(qū)矯正對象主動承認(rèn)了不假外出行為；面對檢察官出示的通話詳單、軌跡數(shù)據(jù)，其余10名社區(qū)矯正對象也交代了違規(guī)事實：10人的實際外出次數(shù)達(dá)277次，遠(yuǎn)超初始排查記錄?！耙婚_始還想狡辯，但檢察官拿出的證據(jù)讓我無法抵賴?！逼渲幸幻鐓^(qū)矯正對象坦言。經(jīng)查，15人中不假外出累計超過10天的有10人。

該院發(fā)現(xiàn)，這15人均向司法所申請過外出，但僅6人獲批，“請假難”是違規(guī)主因。他們中，有的為維持生計跑運(yùn)輸，有的為企業(yè)經(jīng)營奔波，在正常程序難以滿足需求的情況下，選擇了鋌而走險。

△檢察官給社矯人員培訓(xùn)

“不僅要查處個案，更要堵塞漏洞，讓社區(qū)矯正真正‘嚴(yán)起來’‘活起來’。”儀征市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。2025年6月24日，該院依法向該市司法局制發(fā)糾正違法通知書，督促其加強(qiáng)外出監(jiān)管的日常核查與信息化核查，并根據(jù)15人違規(guī)情節(jié)輕重分類處理：對不假外出累計超過15天的6人，提請公安機(jī)關(guān)行政拘留；對其余人員分別予以訓(xùn)誡、警告。

為推動源頭治理，該院同步向該市司法局發(fā)出檢察建議，推動優(yōu)化請假審批標(biāo)準(zhǔn)——將職業(yè)需求納入評估范圍，對確需頻繁外出的社區(qū)矯正對象，探索“動態(tài)審批”“備案管理”等柔性監(jiān)管方式，在嚴(yán)管厚愛中實現(xiàn)“監(jiān)管不缺位、服務(wù)有溫度”。

此外，儀征市檢察院聯(lián)合司法局、通信運(yùn)營商開展專題會商，出臺《對社區(qū)矯正對象開展信息化核查管理辦法》，明確“呼叫轉(zhuǎn)移”功能實時監(jiān)測、異常數(shù)據(jù)即時推送、違規(guī)線索快速核查等機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、聯(lián)動處置。2025年10月28日，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)組織違規(guī)對象開展集中處罰宣告，并邀請人大代表、政協(xié)委員現(xiàn)場監(jiān)督。

據(jù)悉，以儀征市檢察院此次利用手機(jī)“呼叫轉(zhuǎn)移”功能不假外出專項監(jiān)督經(jīng)驗為范本，江蘇省多地已啟動同類監(jiān)督工作，推動社區(qū)矯正監(jiān)管從“被動應(yīng)對”向“主動防控”轉(zhuǎn)變，為維護(hù)刑罰執(zhí)行權(quán)威、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定注入強(qiáng)勁檢察動力。

來源：檢察日報 儀征檢察

文字：李星

編輯：吳乾乾