美國這次真是說走就走，聯(lián)合國連句“再見”都懶得說。

特朗普一聲令下，美國正式退出世衛(wèi)組織，還欠了2.6億美元會(huì)費(fèi)沒結(jié)清。更離譜的是，特朗普還大搞“世界大佬自立門戶”：

喊上蒙古、沙特、印尼等一幫“新朋友”，在達(dá)沃斯搞了個(gè)“和平委員會(huì)”，要自建小圈子，放話說“比聯(lián)合國還高效”。

會(huì)費(fèi)不交，自己拉小群

美國退出世衛(wèi)組織這事，早在去年就有預(yù)兆。特朗普去年一上任，第一件事就是在1月20日簽署行政命令，宣布美國“退群”。

聯(lián)合國1月22日接到通知，按章程程序，過了一年生效。到了今年1月22日，美國真的說走就走，不帶一點(diǎn)猶豫。

說到底，這不是美國第一次玩“退群”。這幾年，美國先后退出了《巴黎協(xié)定》及伊核協(xié)議等國際組織及協(xié)約。

尤其是特朗普，最喜歡用“退出”來表達(dá)不滿。只不過，這次離開的可是全球防疫抗疫最重要的多邊平臺(tái)，影響可不是鬧著玩的。

更有意思的是，美國這次走得還挺“瀟灑”：該交的2.6億美元會(huì)費(fèi)，一分都沒補(bǔ)齊。世衛(wèi)組織方面已經(jīng)明確表態(tài)：你可以走，但賬得結(jié)清。

可美國就是拖著不付，這種做法讓不少國家都看傻了眼。美國為啥非要退出？核心一句話：覺得“花錢不討好”。

特朗普一直強(qiáng)調(diào)美國利益優(yōu)先，老認(rèn)為美國給國際組織交了錢，卻沒得到“特殊待遇”。他覺得，像世衛(wèi)組織這樣的多邊機(jī)構(gòu)，越來越“不聽話”，甚至有點(diǎn)偏向咱中國。

既然花錢買不來話語權(quán)，特朗普干脆選擇不玩了。錢也不交，直接宣布退出，把壓力甩給其他國家。

美國還順勢把“退出”當(dāng)成一種外交手段，試圖通過不參與、不給錢，倒逼國際組織“重視美國聲音”。

不過，特朗普可不是單純退出。他馬上搞了個(gè)新動(dòng)作：拉著蒙古國和沙特等十來個(gè)國家，在達(dá)沃斯簽文件，啟動(dòng)所謂“和平委員會(huì)”。

這個(gè)新組織名字聽著挺大氣，實(shí)際上就是美國牽頭的小圈子，想在某些議題上替代聯(lián)合國的位置。特朗普這算盤打得溜，說白了就是自己當(dāng)群主，制定新規(guī)則。

美國“賴賬”成慣例？

這次美國退出世衛(wèi)組織，最引發(fā)爭議的莫過于那2.6億美元會(huì)費(fèi)。按理說，國際社會(huì)講究規(guī)矩，退出前該結(jié)的賬都得結(jié)清。

可美國偏偏選擇“賴賬”，這種行為在全球范圍內(nèi)都算是“糟糕示范”。其實(shí)，近些年美國拖欠聯(lián)合國、世衛(wèi)組織等機(jī)構(gòu)會(huì)費(fèi)，已經(jīng)不是新鮮事了。

每次到交錢的時(shí)候，美國總喜歡拖拖拉拉，要么少交點(diǎn)、要么找理由不交。理由千奇百怪，無非是對機(jī)構(gòu)不滿、覺得“沒花到自己身上”，或者干脆說“財(cái)政困難”。

這種做法，讓很多國家都很無語。畢竟國際組織要運(yùn)轉(zhuǎn)，大家都得交份子錢。美國作為“老大”，帶頭賴賬，其他小國家都看在眼里，難免心里犯嘀咕。

面對美國的“退群”消息，聯(lián)合國這回表現(xiàn)得很平靜。沒有以往媒體想象的苦苦挽留，沒有拉著美國“勸回來”，反而是按程序“走完流程”。

世衛(wèi)組織發(fā)言人直接表態(tài)：美國有權(quán)選擇退出，但前提是得把賬結(jié)清。美國不交錢，那就留個(gè)欠條，但人已經(jīng)不在群里了。

其實(shí)這些年，聯(lián)合國對美國的“反復(fù)無?！痹缇陀行睦頊?zhǔn)備。美國時(shí)不時(shí)就拿“退群”威脅，搞得聯(lián)合國也有點(diǎn)疲了。

反倒是越來越多的發(fā)展中國家，開始在聯(lián)合國舞臺(tái)上發(fā)出自己的聲音。咱中國、中東、非洲、拉美的影響力都在上升。美國走了，聯(lián)合國照樣轉(zhuǎn)。

全球多邊機(jī)制的大洗牌

美國“退群”帶來的影響，不只限于世衛(wèi)組織。它其實(shí)反映了全球多邊機(jī)制正在經(jīng)歷一場大洗牌。過去幾十年，美國主導(dǎo)的國際秩序以聯(lián)合國為核心。

美國既是“金主爸爸”，也是規(guī)則制定者。可隨著全球格局變化，越來越多國家開始質(zhì)疑美國“一家獨(dú)大”的局面。

現(xiàn)在美國一旦退出，聯(lián)合國和其他多邊機(jī)構(gòu)的資金壓力會(huì)更大，但同時(shí)也給了其他國家更多發(fā)聲機(jī)會(huì)。

咱中國這幾年在聯(lián)合國的投入和話語權(quán)都在快速提升。很多發(fā)展中國家也覺得，聯(lián)合國應(yīng)該更加公平、更加多元，不再被某一家牽著鼻子走。

美國搞“小圈子”，其實(shí)是對多邊機(jī)制失去自信的表現(xiàn)。它希望通過“自家群”重新當(dāng)老大，但全球化的浪潮已經(jīng)不是某一個(gè)國家能隨便左右的了。

大國角力的時(shí)代，誰能團(tuán)結(jié)更多伙伴，誰才能笑到最后。特朗普拉起來的“和平委員會(huì)”，到底能不能跟聯(lián)合國掰手腕？實(shí)際看，目前還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到那個(gè)分量。

這“和平委員會(huì)”成員國有限，大多是美國自己挑的合作伙伴，代表性和包容性遠(yuǎn)不如聯(lián)合國。聯(lián)合國有190多個(gè)成員國，涉及全球所有重大事務(wù)。

至于美國主導(dǎo)的小圈子，往往容易變成“各說各話”。一旦成員國利益發(fā)生沖突，這個(gè)群很難保持團(tuán)結(jié)。美國新群看著效率高，實(shí)則容易變成“一言堂”。

未來的國際舞臺(tái)，會(huì)有更多國家參與規(guī)則制定。美國退群后，咱中國的聲音更容易被聽到。多邊主義、共同發(fā)展，會(huì)成為更多國家的共識(shí)。

美國如果一直“我行我素”，只會(huì)讓自己越來越邊緣化。咱中國要做的，就是保持定力，繼續(xù)支持多邊主義，團(tuán)結(jié)更多伙伴，推動(dòng)全球合作。

未來國際舞臺(tái)誰能笑到最后，不在于誰“退群”快、誰拉小圈子多，而在于誰能真正做實(shí)事，誰能贏得更多國家的信任與合作。

美國這波操作，表面上贏了個(gè)痛快，但長遠(yuǎn)看，是在消耗自己的信用和影響力。世界舞臺(tái)的大幕已經(jīng)拉開，屬于多極化、合作共贏的新格局，正悄然到來。

參考資料：
《美國正式退出世衛(wèi)組織，仍欠2.6億美元會(huì)費(fèi)，世衛(wèi)組織發(fā)言人：必須結(jié)清！》——每日經(jīng)濟(jì)新聞