素有“世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)向標(biāo)”之稱的達(dá)沃斯論壇，今年呈現(xiàn)出一幅前所未有的變數(shù)。隨著美國總統(tǒng)特朗普的高調(diào)登場，論壇的傳統(tǒng)議題“經(jīng)濟(jì)全球化與合作”，被一股強(qiáng)大的“美國優(yōu)先”敘事所覆蓋。

這是1月19日在瑞士達(dá)沃斯拍攝的世界經(jīng)濟(jì)論壇2026年年會(huì)主會(huì)場外景。世界經(jīng)濟(jì)論壇2026年年會(huì)19日在瑞士達(dá)沃斯拉開帷幕。本屆年會(huì)主題為“對話的精神”，旨在呼吁國際社會(huì)在復(fù)雜多變的國際局勢下通過建設(shè)性交流重建信任，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。（新華社記者 連漪攝）

美國“打碎”國際秩序

“達(dá)沃斯論壇原本是一個(gè)聚焦經(jīng)濟(jì)全球化、推動(dòng)國際合作的平臺(tái)，但如今美國正試圖重塑其議程、施加自身影響力?！?洪略全球智庫理事長、中國政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才對記者表示，其行為實(shí)質(zhì)上背離了美國自身在二戰(zhàn)后所倡導(dǎo)的《聯(lián)合國憲章》精神，意圖“將既有國際秩序打得‘稀巴爛’”，進(jìn)而推動(dòng)建立一套以“讓美國再次偉大”為核心的新秩序?！懊绹抢眠_(dá)沃斯這樣的國際場合，系統(tǒng)宣揚(yáng)并推進(jìn)這一主張?！?/p>

徐洪才指出，美國的行事邏輯在于以“亂拳破局”的非常規(guī)方式主動(dòng)出擊，重塑對其有利的全球地緣格局。

格陵蘭島是特朗普在此次論壇上的關(guān)鍵議題之一。近期他提出向丹麥租島99年，這并非美國首次對格陵蘭島展現(xiàn)興趣，早在1867年和1946年，美國就曾兩度提出“購島”意向。

徐洪才指出，美國大約每隔80年便會(huì)重提格陵蘭議題，凸顯了該島的戰(zhàn)略價(jià)值：第一，它是控制北極航線的關(guān)鍵支點(diǎn)，俯瞰整個(gè)歐洲與俄羅斯，一旦掌控將顯著改變國際戰(zhàn)略平衡；第二，島上蘊(yùn)藏大量關(guān)鍵礦產(chǎn)資源，尤其是稀土，是美國擺脫對華依賴、重構(gòu)全球供應(yīng)鏈的核心目標(biāo)區(qū)。

事實(shí)上，美國在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的布局已全面展開。去年10月，七國集團(tuán)宣布成立“關(guān)鍵礦產(chǎn)生產(chǎn)聯(lián)盟”。與此同時(shí)，美國在相關(guān)領(lǐng)域的動(dòng)作頻繁，其戰(zhàn)略意圖不言自明。

徐洪才進(jìn)一步分析稱，美國的全球布局并不限于資源爭奪。通過介入委內(nèi)瑞拉等議題，美國試圖鞏固其在西半球的主導(dǎo)地位；同時(shí)著力打通“歐洲-中東-印度”經(jīng)濟(jì)能源走廊，以降低對俄羅斯石油的依賴?！斑@一系列行動(dòng)并非與中國正面沖突，而是在第三方市場展開戰(zhàn)略布局，實(shí)質(zhì)上形成了一種系統(tǒng)性威懾?！?/p>

中國提供“穩(wěn)定之錨”

面對全球秩序面臨劇烈沖擊的變局，中國展現(xiàn)出一如既往的穩(wěn)定性，為世界提供了至關(guān)重要的“穩(wěn)定之錨”。

中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理何立峰在達(dá)沃斯論壇致辭中提出，中國堅(jiān)定支持自由貿(mào)易，攜手推動(dòng)普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化；堅(jiān)定維護(hù)多邊主義，推動(dòng)完善更加公正合理的國際經(jīng)貿(mào)秩序；堅(jiān)持合作共贏，致力共同做大合作蛋糕，合力破解發(fā)展難題；堅(jiān)持相互尊重、平等協(xié)商，善用對話妥善管控分歧、解決問題。

“這四點(diǎn)主張引起了廣泛共鳴。”徐洪才說，這體現(xiàn)了中國一貫的立場：包容性的自由貿(mào)易，反對將產(chǎn)業(yè)鏈政治化、碎片化；踐行真正公平公正的多邊主義，核心是維護(hù)廣大發(fā)展中國家的整體利益；主張平等互利的合作伙伴關(guān)系，反對任何形式的恃強(qiáng)凌弱與霸權(quán)行為；堅(jiān)信國家間的分歧必須通過對話協(xié)商來解決，摒棄對抗與脅迫。

徐洪才指出，當(dāng)前挑戰(zhàn)固然嚴(yán)峻，但機(jī)遇同樣并存。中國的應(yīng)對之策在于“以不變應(yīng)萬變”，即保持戰(zhàn)略定力，一以貫之地集中精力辦好自己的事，繼續(xù)深化改革開放。他表示：“我們始終保持務(wù)實(shí)作風(fēng)，一心一意搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，首要任務(wù)是解決好自身發(fā)展問題。面對外部風(fēng)浪，我們不宜過度分散精力，而應(yīng)首先立足國內(nèi)，把自己的事情辦好，靈活應(yīng)對外部環(huán)境變化?！?/p>

他進(jìn)一步闡釋，具體策略需從內(nèi)外兩個(gè)維度協(xié)同推進(jìn)：對外，在保持政策穩(wěn)定性與連續(xù)性的前提下，積極拓展國際合作空間。當(dāng)前中國與加拿大、英國等國已建立起務(wù)實(shí)合作關(guān)系。同時(shí)應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大民間交往，減小個(gè)別政客的負(fù)面干擾。對內(nèi)，則要堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，保持宏觀政策穩(wěn)定，并將資源重點(diǎn)投向城市更新、教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域，通過“投資于人”激活內(nèi)需潛力，同時(shí)以縣域經(jīng)濟(jì)為抓手帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。 “我們不是無事可做?！毙旌椴艔?qiáng)調(diào)，“恰恰相反，我們要做的事很多。”

“在達(dá)沃斯，全球化的傳統(tǒng)議程實(shí)際上已被特朗普所打破?！?徐洪才指出，“地緣政治沖突成為他主導(dǎo)并牽引各方關(guān)注的焦點(diǎn)。然而，人工智能技術(shù)是一個(gè)例外，它仍然是國際社會(huì)共同關(guān)心的重要議題。”

他強(qiáng)調(diào)，在這一議題上，中國始終倡導(dǎo)開放包容的創(chuàng)新合作，推動(dòng)科技成果為各國共享，反對技術(shù)保守與自我封閉。與此同時(shí)，在綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域，盡管美國曾退出《巴黎協(xié)定》，中國與歐洲始終是積極推動(dòng)者，愿在聯(lián)合國框架下，繼續(xù)與各方深化清潔能源、低碳技術(shù)等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。

徐洪才表示，特朗普的一系列行動(dòng)“必然會(huì)載入史冊”。相比之下，中國在國際事務(wù)中所發(fā)揮的“穩(wěn)定之錨”作用，其價(jià)值將在更長的時(shí)間維度上充分顯現(xiàn)?！拔迥辍⑹旰螅?dāng)世界再次回望，會(huì)認(rèn)識到中國是靠譜的、靠得住的?！?/p>

責(zé)任編輯：蘭辛珍

設(shè)計(jì)排版：盧一凡

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