推進高質(zhì)量司法 服務高質(zhì)量發(fā)展

——深入學習貫徹中央政法工作會議和全國高級法院院長會議精神系列評論③

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。習近平總書記指出，高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求；不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。

政法機關既是高質(zhì)量發(fā)展的參與者，也是服務和保障高質(zhì)量發(fā)展的關鍵力量。剛剛召開的中央政法工作會議強調(diào)，政法戰(zhàn)線要緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心、高質(zhì)量發(fā)展這個主題，充分發(fā)揮職能作用，依法維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，助力構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。隨后召開的全國高級法院院長會議指出，要把黨的二十屆四中全會提出的“建設法治經(jīng)濟、信用經(jīng)濟”作為司法服務高質(zhì)量發(fā)展的基本立足點，更好發(fā)揮法治的引領、規(guī)范、保障作用。各級法院要結合自身工作實際認真抓貫徹抓落實，推進高質(zhì)量司法，服務高質(zhì)量發(fā)展。

推進高質(zhì)量司法，服務高質(zhì)量發(fā)展，要準確把握、落實既“放得活”又“管得好”。在去年底舉行的中央經(jīng)濟工作會議上，習近平總書記以“五個必須”概括做好新形勢下經(jīng)濟工作新的認識和體會，“必須做到既‘放得活’又‘管得好’”，是其中重要內(nèi)容。司法服務既“放得活”又“管得好”，需要做到兩點：一是重在著力規(guī)范市場秩序。一方面，要綜合發(fā)揮刑事、民事、行政審判職能，依法懲治破壞市場秩序、擾亂市場預期、惡意逃廢債務等行為，讓違背誠信原則、違反市場規(guī)則者付出應有代價，并通過典型案例釋法、警示，彰顯法治剛性、權威。另一方面，要恪守權力邊界，著力解決實踐中不同程度存在的利用行政、刑事手段干預經(jīng)濟糾紛，特別是趨利性和違規(guī)異地執(zhí)法司法等問題。二是重在著力保障要素流動。破產(chǎn)制度是優(yōu)化資源配置的重要制度。破產(chǎn)案件辦理中，涉及債務清償、職工安置、資產(chǎn)處置、稅收處理、風險防范等大量復雜工作，司法需要協(xié)同政府更好發(fā)揮作用。

推進高質(zhì)量司法，服務高質(zhì)量發(fā)展，要增強司法政策針對性協(xié)同性。司法政策與宏觀政策取向相一致、與各方面政策相協(xié)調(diào)，既是政治要求，也是辦案實現(xiàn)“三個效果”有機統(tǒng)一的保障。要落實科技和產(chǎn)業(yè)政策，加大知識產(chǎn)權司法保護力度，促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。要落實生態(tài)環(huán)境政策，服務全面綠色轉型，重點是立足環(huán)境資源審判職能，更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護，統(tǒng)籌依法懲治破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪和加強生態(tài)環(huán)境修復，統(tǒng)籌個案定分止爭與糾紛預防治理。要落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策，深刻認識京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位是高質(zhì)量發(fā)展動力源，科技與產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新是重要引擎，圍繞知識產(chǎn)權交易及侵權損害賠償、科技金融服務等糾紛，推進有關鑒定、認證等結果互認，進一步統(tǒng)一裁判標準，激發(fā)協(xié)同創(chuàng)新活力。

推進高質(zhì)量司法，服務高質(zhì)量發(fā)展，要助力擴大高水平對外開放。習近平總書記強調(diào)，“法治同開放相伴而行，對外開放向前推進一步，涉外法治建設就要跟進一步”。為此，人民法院要樹立大涉外審判思路和格局，加快涉外審判體系和能力建設；要鞏固拓展我國涉外審判公平公正、便捷高效、善意文明、人文關懷優(yōu)勢，著力打造國際知識產(chǎn)權、商事海事糾紛解決優(yōu)選地；要把深化高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則銜接作為制度型開放重要內(nèi)容；要深入研究海南自由貿(mào)易港全島封關對審判工作提出的新課題新要求，進一步推動訴訟與調(diào)解、仲裁有機銜接，發(fā)揮臨時仲裁等國際商事解紛通行規(guī)則效能，讓法治成為中國特色自由貿(mào)易港的核心競爭力。

行之不輟，未來可期?！笆逦濉睍r期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期。越是關鍵時期，越要集中精力辦好自己的事，全力服務經(jīng)濟建設這個中心。我們要深入學習貫徹習近平法治思想和總體國家安全觀，以中央政法工作會議、全國高級法院院長會議精神統(tǒng)一思想，鼓舞斗志，躍馬揚鞭，勇往直前，推進高質(zhì)量司法，為高質(zhì)量發(fā)展貢獻智慧和力量。

來源：人民法院報·1版

人民法院報評論員： 王煥平

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