一系列數(shù)字勾勒出“十四五”期間貴州氣象工作的堅實足跡：氣象預(yù)警信息覆蓋率98.75%，預(yù)警“秒級”直達(dá)應(yīng)急責(zé)任人；因災(zāi)死亡失蹤人數(shù)較“十三五”下降72.2%，因災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失占 GDP比重年均下降0.29%；“氣象+”深度融入農(nóng)業(yè)、旅游、能源、交通等十多個行業(yè)……“十四五”期間，貴州氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制實現(xiàn)了從“被動預(yù)警”到“主動防御”的系統(tǒng)性重塑。

2024年4月29日，劍河縣出現(xiàn)罕見極端強(qiáng)對流天氣過程，值班人員24小時在崗監(jiān)測，及時通報最新氣象信息和預(yù)警叫應(yīng)。貴州省氣象局 供圖

一條以精密監(jiān)測、精準(zhǔn)預(yù)報為起點，以高效聯(lián)動、主動服務(wù)為路徑，以保障安全、創(chuàng)造價值為目標(biāo)的現(xiàn)代化防災(zāi)減災(zāi)新路徑清晰呈現(xiàn)。

從“三個叫應(yīng)”到“五有”閉環(huán)

以往，氣象預(yù)警發(fā)布后，是否響應(yīng)、如何行動常常存在斷點。貴州氣象通過機(jī)制創(chuàng)新，徹底扭轉(zhuǎn)了預(yù)警“一轉(zhuǎn)了之”的被動局面。

“核心是將強(qiáng)降雨‘三個叫應(yīng)’機(jī)制，優(yōu)化升級為‘有預(yù)警、有叫應(yīng)、有行動、有反饋、有核實’的‘五有’全鏈條閉環(huán)工作機(jī)制�！辟F州省氣象局應(yīng)急與減災(zāi)處處長熊偉說，這形成了“氣象精準(zhǔn)吹哨、部門聞訊聯(lián)動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)高效調(diào)度”的防災(zāi)新格局。

2023年6月19日靶向發(fā)布與分區(qū)全網(wǎng)發(fā)布對比圖。貴州省氣象局 供圖

如今，氣象預(yù)警信息發(fā)出后，叫應(yīng)機(jī)制確保責(zé)任人第一時間接聽響應(yīng)，行動指令迅速下達(dá)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，每一步都有反饋與核實。這套閉環(huán)機(jī)制，使氣象部門從防災(zāi)減災(zāi)的“獨角戲”演員，轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蠛铣钡陌l(fā)起者和關(guān)鍵指揮。

2024年汛期，這套機(jī)制經(jīng)受住了考驗。全省成功應(yīng)對14輪強(qiáng)降雨過程，提前轉(zhuǎn)移群眾24.93萬人次，緊急安置9.26萬人次，累計臨時停產(chǎn)停業(yè)停工項目1萬余個，最大程度保障了人民安全。數(shù)字背后，是責(zé)任從“軟約束”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”，也是生命至上理念在每一個環(huán)節(jié)落地生根。

從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”

氣象預(yù)警信息能否快速直達(dá)受影響人群，是防災(zāi)減災(zāi)的關(guān)鍵。過去，預(yù)警像“大水漫灌”，覆蓋面廣，卻難精準(zhǔn)觸達(dá)。尤其是農(nóng)村地區(qū)、老年群體，往往成為信息“孤島”。如今，貴州構(gòu)建了“網(wǎng)格+廣播+新媒體”的立體化發(fā)布體系，實現(xiàn)從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的轉(zhuǎn)變。

技術(shù)上，實現(xiàn)了高級別預(yù)警“閃信”強(qiáng)制提醒，確保應(yīng)急責(zé)任人“應(yīng)知盡知”。通過手機(jī)靶向發(fā)布系統(tǒng)，高級別預(yù)警可精準(zhǔn)覆蓋影響區(qū)域的6435個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，服務(wù)超9000萬人次。同時，預(yù)警信息接入全省18.1萬個應(yīng)急廣播終端，覆蓋1.6萬個行政村，大喇叭一響，讓農(nóng)村地區(qū)特別是老年人“聽得見”預(yù)警，不再是信息盲區(qū)。

截圖為“黔氣象”小程序

渠道上，“黔氣象”小程序提供基于位置的定制服務(wù)，用戶走到哪里，當(dāng)?shù)靥鞖狻L(fēng)險提示就推送到哪里；首創(chuàng)的微信機(jī)器人零資費、高并發(fā)服務(wù)400多個政務(wù)工作群，累計服務(wù)超2億人次。這些創(chuàng)新使預(yù)警信息公眾覆蓋率提升至98.75%，真正打通了“最后一公里”。

從防災(zāi)減損到賦能增效

氣象服務(wù)的價值，在主動融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中得到極大拓展。在農(nóng)業(yè)上，聚焦“減損”與“增效”。貴州省氣象局黨組成員、副局長楊林介紹，針對水稻、茶葉、辣椒等作物，構(gòu)建了50余種農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警模型；氣象與農(nóng)業(yè)部門合署辦公，聯(lián)合發(fā)布風(fēng)險提示；畢節(jié)煙草在2024年強(qiáng)對流天氣偏多背景下，雹災(zāi)損失較常年減少40%以上，為煙農(nóng)減損超億元；茶葉氣象指數(shù)保險提供風(fēng)險保障3.2億元。

截圖為貴州省智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)一體化平臺

在冰雹災(zāi)害高發(fā)的黔西南州，氣象部門與保險公司合作探索“風(fēng)險共擔(dān)、增益共享”機(jī)制。以貞豐縣特色農(nóng)產(chǎn)品李子防雹減損保險為試點，氣象部門基于冰雹路徑數(shù)據(jù)，統(tǒng)籌調(diào)度上下游區(qū)域人工影響天氣作業(yè)力量，構(gòu)建跨區(qū)域聯(lián)防體系，并創(chuàng)新采取依據(jù)保險公司減損效果按比例收費的模式。2025年，貞豐試點區(qū)域降雹次數(shù)較近四年平均值下降超50%，冰雹破壞力大減，保險賠付金額從2024年的800萬元驟降至不到50萬元，賠付率從381%降至9.37%，實現(xiàn)了農(nóng)戶、保險公司、氣象部門多方共贏。

旅游景區(qū)氣象觀測站點

在旅游行業(yè)，氣象則完成了從“涼資源”到“熱經(jīng)濟(jì)”的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。氣象部門積極配合地方政府，成功打造了“中國避暑之都·貴陽”“中國涼都·六盤水”等4個國家級獨有旅游氣候品牌。針對景區(qū)氣象數(shù)據(jù)空白，利用技術(shù)手段重建了旅游景區(qū)歷史氣象數(shù)據(jù)集，并研發(fā)了涵蓋避暑、云海、花期等15項旅游氣象指數(shù)預(yù)報模型，實現(xiàn)全省83個旅游景區(qū)未來15天精細(xì)化預(yù)報。

人工影響天氣是“主動防御”的重要武器。“十四五”以來，貴州人影實現(xiàn)“三項全國領(lǐng)先、一項科技突破”。地面作業(yè)裝備自動化率從43%躍升至97.8%，規(guī)模和密度全國領(lǐng)先；建成全國首個“威寧人工防雹野外科學(xué)試驗基地”。目前，全省累計實施地面作業(yè)2萬余次、飛機(jī)作業(yè)200多架次，防雹保護(hù)面積達(dá)13萬平方公里，年均增雨超25億噸。這系列舉措，在防御雹災(zāi)、緩解旱情等方面發(fā)揮了不可替代的作用。

從數(shù)據(jù)資源到要素資本

最深層次的變革，是氣象工作理念從單純的信息提供者，向價值創(chuàng)造者和風(fēng)險管理者演進(jìn)。

2023年7月25日，貴州省2022年氣象監(jiān)測預(yù)警補(bǔ)短板工程安龍X波段天氣雷達(dá)項目。貴州省氣象局 供圖

最具代表性的，是氣象數(shù)據(jù)要素市場化改革的“貴州先行”。建成全國首個氣象數(shù)據(jù)交易專區(qū)，完成首筆政府間場內(nèi)結(jié)算，實現(xiàn)全國首例氣象數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)作價入股。127款數(shù)據(jù)產(chǎn)品掛牌，累計交易額突破1500萬元。黔源電力利用氣象數(shù)據(jù)優(yōu)化調(diào)度，在2023年實現(xiàn)“零棄水”，增發(fā)電量2.1億度。這標(biāo)志著氣象數(shù)據(jù)從“資源”向“資產(chǎn)”和“資本”轉(zhuǎn)變，“數(shù)據(jù)要素×氣象服務(wù)”的新質(zhì)生產(chǎn)力成效凸顯。

站在新起點，貴州氣象部門將持續(xù)推動氣象災(zāi)害防御設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，構(gòu)建多災(zāi)種風(fēng)險預(yù)警“一張圖”，健全社會響應(yīng)機(jī)制。從“被動預(yù)警”到“主動防御”的貴州實踐，正在為筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線寫下更堅實的注腳。（中國日報社貴州記者站 編輯：楊軍 通訊員：王都安 楊春竹）