系統(tǒng)構(gòu)建“浙商學(xué)”是響應(yīng)浙商之需、浙江之需、時代之需、中國之需和未來之需的戰(zhàn)略舉措。

為進一步打響浙商品牌，助力浙商發(fā)展，浙商發(fā)展研究院、《浙商》雜志聯(lián)合社會各界組織開展“浙商學(xué)”建設(shè)，并推出“浙商學(xué)研究”專欄，以“浙商學(xué)”為支點，構(gòu)建一套兼具學(xué)術(shù)權(quán)威性與實踐指導(dǎo)性的中國本土商業(yè)理論體系，賦能浙商群體高質(zhì)量發(fā)展，為浙江“勇立潮頭”提供智慧支撐，為中國式現(xiàn)代化和全球商業(yè)文明貢獻浙江樣本。

今日推出——《周國輝：邁入“萬億之城”，是溫州從傳統(tǒng)商貿(mào)向科技創(chuàng)新全面轉(zhuǎn)型的標(biāo)志性節(jié)點》。

2025年，溫州市地區(qū)生產(chǎn)總值突破萬億大關(guān)，排名前移至全國第28位，重返地級市10強。

隨著溫州邁入GDP萬億之城，浙江便有了杭州、寧波、溫州三座萬億城市。

十二屆浙江省政協(xié)副主席、浙商發(fā)展研究院院長 周國輝

看到溫州躋身“萬億之城”的消息，值得慶賀。

這無疑是溫州發(fā)展史上的一大跨越，但我更愿意把它看作是溫州發(fā)展從傳統(tǒng)商貿(mào)向科技創(chuàng)新全面轉(zhuǎn)型的標(biāo)志性節(jié)點。

這些年，溫州在科技創(chuàng)新上的思路、勇氣和舉措值得稱道。他們不是空談口號，而是頗富遠見的戰(zhàn)略布局和比較扎實的舉措行動。溫州市以辦好世界青年科學(xué)家峰會為引領(lǐng)，以建設(shè)自主創(chuàng)新示范區(qū)為契機，系統(tǒng)提升“一區(qū)一廊一會一室一集群”創(chuàng)新能級，扎實有效地做了一些工作、下了一番功夫。我了解的不一定很全面。

比如完善政策體系與機制創(chuàng)新。系統(tǒng)制定產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1+10”規(guī)劃，推行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制“十個一”機制，編制產(chǎn)業(yè)鏈圖、魚骨圖等“五張圖”和重點指標(biāo)、重點平臺等“五重清單”，以清單化、項目化推動產(chǎn)業(yè)升級。建立“鏈長+鏈主”協(xié)同機制，推動產(chǎn)業(yè)聚變發(fā)展，該做法被上升為省重點工作。

比如強化創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)。打造“一港五谷”高能級平臺，中國（溫州）數(shù)安港成為全國唯一6項國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施試點“大滿貫”平臺，基因藥谷建成全國最大重組蛋白CDMO生產(chǎn)基地，國際云軟件谷開園全國首個“開源鴻蒙小鎮(zhèn)”。布局概念驗證中心、中試平臺等成果轉(zhuǎn)化平臺超80家，國科溫州研究院入選全國首批生物制造中試能力建設(shè)平臺名單。

比如推動企業(yè)創(chuàng)新主體培育。開展中小微企業(yè)友好城市、專精特新之城“雙城聯(lián)創(chuàng)”，創(chuàng)新實施“腰部”企業(yè)倍增計劃，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。支持企業(yè)技術(shù)改造，深入推進“千企智改”“萬企數(shù)改”，啟動“人工智能+制造”三年行動，近三年實施智能化節(jié)能化改造項目超5000個。

比如優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)與人才引育。構(gòu)建“六位一體”服務(wù)體系，每月召開政企懇談會，推出“為企辦實事十大項目”，近三年為企解決問題超4萬個。創(chuàng)新“科技副總”“產(chǎn)業(yè)教授”柔性引才機制，將高校和科研院所的人才精準(zhǔn)對接到企業(yè)。同時，通過“問企識才”、“雙聘”等改革，讓人才能夠更自由地在高校、平臺和企業(yè)間流動。

比如開展要素市場化配置綜合改革試點。創(chuàng)新“數(shù)據(jù)得地”機制，企業(yè)拿地“不找書記亮數(shù)據(jù)、不找市長找市場”，根據(jù)企業(yè)銷售產(chǎn)值、畝均稅收等指標(biāo)數(shù)據(jù)開展“無感評估”，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)優(yōu)先供地，三年來累計為892家優(yōu)質(zhì)企業(yè)供地2.06萬畝，入選全國優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實踐十大案例。

比如搶占人工智能新賽道。在2025年成立浙江省首個設(shè)區(qū)市人工智能局，并推出了《溫州市加快建設(shè)人工智能創(chuàng)新發(fā)展的先行市的實施方案》，構(gòu)建以“三大支撐體系、四大核心產(chǎn)業(yè)、十二領(lǐng)域AI賦能”為重點的“3412”工作體系，目標(biāo)是將人工智能與數(shù)據(jù)安全、眼健康、低空經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合，打造“AI示范應(yīng)用第一城”，加快建設(shè)人工智能創(chuàng)新發(fā)展先行市。

溫州此次晉級，背后是“溫州模式”的迭代升級。一是從“創(chuàng)業(yè)”到“創(chuàng)新”。過去的溫州人以“敢為天下先”的創(chuàng)業(yè)精神聞名。如今他們提出 “過去創(chuàng)業(yè)就是創(chuàng)新，現(xiàn)在創(chuàng)新才是創(chuàng)業(yè)”的新理念，將創(chuàng)新內(nèi)化為城市發(fā)展的核心邏輯。二是民營經(jīng)濟的“二次飛躍”。超過160萬戶的市場經(jīng)營主體是溫州的根基。現(xiàn)在的民營經(jīng)濟不再是簡單的規(guī)模擴張，而是通過向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，正在實現(xiàn)“獨木成林”的集群式發(fā)展。三是“強城行動”提升綜合能級，不僅重構(gòu)城市空間、提升產(chǎn)業(yè)競爭力，還致力于打造青年人近悅遠來的向往之地。這背后是從單純追求經(jīng)濟增長，向追求城市綜合吸引力、幸福感和區(qū)域輻射力的轉(zhuǎn)變。

當(dāng)然，展望未來，既要充滿信心，又要認識自身的機遇與短板。一方面，高鐵網(wǎng)絡(luò)的完善將極大改善其區(qū)位條件；另一方面，與杭州、寧波相比，溫州在高能級創(chuàng)新平臺、頂尖科研機構(gòu)和高層次人才儲備上仍有差距。對此，溫州很清醒，把今年定位為“躋身‘萬億之城’再出發(fā)的起步之年”，未來的發(fā)展重點也非常明確，堅定不移地將科技創(chuàng)新作為唯一的“華山一條路”，通過制度創(chuàng)新來集聚資源，并力求在人工智能等新賽道上實現(xiàn)錯位發(fā)展和場景突破。

這樣的一種方向感、方位感很好。

文丨浙商發(fā)展研究院院長 周國輝