閑置農(nóng)房托管運(yùn)營(yíng)、海島旅游火爆出圈、低空經(jīng)濟(jì)加速起飛，一場(chǎng)深刻的城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展變革正在珠海大地上演。

南海之濱，春潮涌動(dòng)。1月20日，珠海市召開全市推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面檢閱三年來實(shí)施“百千萬工程”的豐碩成果，謀劃推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平邁進(jìn)。三年來，珠海以“頭號(hào)工程”的力度，推動(dòng)力量向縣域凝聚、項(xiàng)目向縣域布局、要素向縣域傾斜，各區(qū)、各鎮(zhèn)、各村賽龍奪錦、各展所長(zhǎng)，一幅城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的壯美畫卷正在珠江口西岸徐徐展開。

產(chǎn)業(yè)向“新”而進(jìn)，點(diǎn)燃高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)引擎

高質(zhì)量發(fā)展，根基在實(shí)體，支撐在產(chǎn)業(yè)。珠海各區(qū)緊扣新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的賽道上奮力奔跑，夯實(shí)了共同富裕的硬核底盤。

在高新區(qū)銀坑無人機(jī)動(dòng)態(tài)測(cè)試基地，多型號(hào)無人機(jī)頻繁起降，劃出縱橫交錯(cuò)的航跡?！爸楹５涂诊w行器動(dòng)態(tài)測(cè)試基地占地約2萬平方米，配備7個(gè)飛行測(cè)試場(chǎng)地，自去年8月運(yùn)營(yíng)以來，可提供飛行器測(cè)試、飛手培訓(xùn)、配套設(shè)施性能驗(yàn)證等服務(wù)?！被刎?fù)責(zé)人介紹。這里是珠海打造“天空之城”的縮影。高新區(qū)以“一條產(chǎn)業(yè)鏈、兩個(gè)測(cè)試基地、N個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景”為抓手，全力打造低空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，2025年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)92.9億元，同比增長(zhǎng)超53%。從開通珠海高新區(qū)至深圳南山區(qū)的無人機(jī)快遞線路，到應(yīng)用無人機(jī)開展高層幕墻清洗、河道巡檢，低空經(jīng)濟(jì)正從“天上飛”加速融入“百姓家”。

新華社照片，珠海（廣東）海天一色外伶仃 。新華社記者 鄧華 攝

向天空拓展新空間的同時(shí)，向海洋要效益的步伐同樣堅(jiān)實(shí)。萬山區(qū)黨委書記林浩生介紹：“2025年，我們海島游客近200萬人次，旅游收入首次突破20億元，實(shí)現(xiàn)了‘量質(zhì)雙升’?！卑Ⅺ惱猜吹软敿?jí)酒店開業(yè)即火爆，“萬山島宿”獲評(píng)中國(guó)最美濱海民宿集群，國(guó)際海釣公開賽、央視海島音樂會(huì)等IP活動(dòng)輪番登場(chǎng)，“藍(lán)色珍珠鏈”品牌愈發(fā)閃亮。

與此同時(shí)，金灣區(qū)則挺起工業(yè)脊梁，大力培育新質(zhì)生產(chǎn)力。金灣區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)劉軍表示：“金灣區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2286.31億元、占全市的42.1%，工業(yè)增加值增速6.2%、位居全市前列?！比缃?，珠海創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)企業(yè)中金灣占據(jù)57席，一批“全球首款”創(chuàng)新成果在此涌現(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)振興之火，也在鎮(zhèn)村燎原。斗門區(qū)聯(lián)動(dòng)港澳拓寬產(chǎn)業(yè)縱深，建設(shè)供港澳果蔬種植示范園，吸引24家企業(yè)進(jìn)駐。澳門青年林霖引進(jìn)的“水稻+禾蟲”立體種養(yǎng)模式，使畝均收益達(dá)到傳統(tǒng)種植的8倍。經(jīng)開區(qū)推動(dòng)傳統(tǒng)化工園區(qū)“老樹發(fā)新枝”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全國(guó)首個(gè)化工標(biāo)準(zhǔn)廠房，引入優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，化工園區(qū)入圍全國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力30強(qiáng)。

城鄉(xiāng)融合共生，繪就區(qū)域協(xié)調(diào)新畫卷

“百千萬工程”的深意，在于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動(dòng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。珠海堅(jiān)持全域規(guī)劃、一體發(fā)展，推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)資源向鎮(zhèn)村延伸，讓繁華都市與和美鄉(xiāng)村相得益彰。

斗門區(qū)的鄉(xiāng)村美景。

漫步斗門鎮(zhèn)下洲村，青磚灰瓦的農(nóng)房經(jīng)過風(fēng)貌提升，變身富有格調(diào)的咖啡館、民宿和文創(chuàng)空間。斗門鎮(zhèn)黨委書記向楊介紹：“我們系統(tǒng)構(gòu)建了‘風(fēng)貌筑基、體系強(qiáng)基、運(yùn)營(yíng)拓基’三位一體的農(nóng)房盤活模式。近三年累計(jì)盤活農(nóng)房近600棟，村民年均增收超500萬元?！蓖ㄟ^創(chuàng)新“1234N”機(jī)制，斗門鎮(zhèn)成立農(nóng)房托管運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心，統(tǒng)一收儲(chǔ)策劃，讓“沉睡農(nóng)房”變成“增收寶庫(kù)”，其經(jīng)驗(yàn)已在省內(nèi)外10多個(gè)地區(qū)復(fù)制推廣。小赤坎村一家前置規(guī)劃培育的特色燒鵝店，月營(yíng)收超10萬元，直接帶動(dòng)周邊29棟農(nóng)房發(fā)展“庭院經(jīng)濟(jì)”。

斗門區(qū)一河兩岸風(fēng)光。受訪者供圖

中心鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用日益凸顯。作為全市唯一按小城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)的省級(jí)中心鎮(zhèn)試點(diǎn)，平沙鎮(zhèn)近三年投入超20億元實(shí)施200多個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，新建升級(jí)公園廣場(chǎng)20多個(gè)，新增公辦學(xué)位超4300個(gè)。平沙鎮(zhèn)黨委書記透露，近三年該鎮(zhèn)新增戶籍人口約1.2萬人，眾多產(chǎn)業(yè)工人選擇在此安家落戶。而在金灣區(qū)，西部城市中心建設(shè)開局起勢(shì)，3年累計(jì)投入13.6億元推進(jìn)37個(gè)市政項(xiàng)目，城市格局正從“城市西進(jìn)”邁向“西部中心”。

城鄉(xiāng)融合，金融先行。珠海農(nóng)商銀行發(fā)揮“鄉(xiāng)村金融伙伴”作用，“整村授信”覆蓋全市所有行政村，預(yù)授信金額超31億元；在全市投放130臺(tái)“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)，讓村民在家門口就能辦理140多項(xiàng)政務(wù)業(yè)務(wù)，打通了便民服務(wù)的“最后一米”。

改革驅(qū)動(dòng)賦能，激發(fā)體制機(jī)制新活力

推進(jìn)“百千萬工程”，改革是關(guān)鍵一招。珠海各地以刀刃向內(nèi)的勇氣破除體制機(jī)制障礙，激活人、地、錢等關(guān)鍵要素，為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)力。

在香洲區(qū)，一場(chǎng)深刻的國(guó)企投融資改革正釋放巨大能量。通過戰(zhàn)略性重組，組建了珠西地區(qū)首家3A信用評(píng)級(jí)區(qū)屬國(guó)企——香山控股集團(tuán)，融資能力增加50億元。香洲區(qū)構(gòu)建起“直投+參投”的投資體系，政府投資基金總規(guī)模達(dá)60億元?！拔覀冇庐?dāng)‘耐心資本’，比如在無界方舟天使輪投資600萬元，吸引了阿里等機(jī)構(gòu)跟投近億元?！毕阒迏^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。這套“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的組合拳，成功引育了一批“小巨人”和專精特新企業(yè)，鞏固了香洲產(chǎn)業(yè)“頂梁柱”的地位。

新華社照片，珠海（廣東），2024年12月11日 2022年6月28日拍攝的黃茅?？绾Ｍǖ澜ㄔO(shè)現(xiàn)場(chǎng)（無人機(jī)全景照片）。 12月11日15時(shí)，國(guó)家重大工程黃茅?？绾Ｍǖ勒酵ㄜ?，粵港澳大灣區(qū)跨江跨海交通網(wǎng)絡(luò)再添“關(guān)鍵一橫”。 黃茅?？绾Ｍǖ啦捎秒p向六車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)時(shí)速100公里。項(xiàng)目起于珠海市平沙鎮(zhèn)，終于江門市臺(tái)山市斗山鎮(zhèn)，全長(zhǎng)約31公里。其中，跨海段長(zhǎng)度約14公里，設(shè)置高欄港大橋、黃茅海大橋兩座主橋。 黃茅?？绾Ｍǖ烙?020年6月開工建設(shè)，是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布后首個(gè)開工的跨海通道工程，也是繼港珠澳大橋、深中通道之后大灣區(qū)又一跨海通道重大工程。項(xiàng)目由廣東交通集團(tuán)建設(shè)管理，保利長(zhǎng)大、中交路建、中鐵大橋局等30多家單位共同參與，累計(jì)有近萬名建設(shè)者投入到工程建設(shè)中。 新華社記者 劉大偉 攝

土地是發(fā)展的核心要素。金灣區(qū)創(chuàng)新“海陸聯(lián)動(dòng)”全域土地整治模式，不僅入選省集成式改革案例，還累計(jì)盤活低效用地超3300公頃。同時(shí)，率先推動(dòng)宅基地登記確權(quán)，建立“一站式”農(nóng)房托管盤活機(jī)制，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推廣。唐家灣鎮(zhèn)探索的“國(guó)企+村集體”合作共建“永豐模式”，使村集體年租金收入從300萬元躍升至3000萬元，新增就業(yè)崗位超2200個(gè)，成為全省推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。

改革也激發(fā)了人的活力。在蓮洲鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)村官汪娟萍從“外來者”變成了“自家人”。她和團(tuán)隊(duì)推動(dòng)成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)黨委，以“問題清單銷項(xiàng)”機(jī)制破解堵點(diǎn)?！按迕穹浅?shí)際，更注重你干了什么?！蓖艟昶颊f。她們組織村民包粽子，10天帶動(dòng)40多位村民人均增收超2000元，用“快贏”項(xiàng)目凝聚了人心。她認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)村官最重要的能力是“思考力和執(zhí)行力”，并鼓勵(lì)年輕人：“下場(chǎng)去干，你將獲得不一樣的人生經(jīng)歷和底氣?！?/p>

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。從“三年初見成效”到展望“五年顯著變化”，珠?！鞍偾f工程”已進(jìn)入乘勢(shì)而上、深化拓展的新階段?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開，既是成果的集中展示，更是再動(dòng)員、再部署的號(hào)角。

站在新的起點(diǎn)上，珠海正以更堅(jiān)定的決心、更務(wù)實(shí)的舉措，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平、更高質(zhì)量邁進(jìn)，奮力在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列，譜寫“百千萬工程”的珠海新篇章。