行業(yè)協(xié)會商會是聯(lián)結(jié)政府、市場與企業(yè)的重要橋梁。為充分激發(fā)其活力，博興縣以黨建引領為核心，開展培根鑄魂明方向、強基固本擴覆蓋、從嚴治黨樹正氣三項行動賦能，以商用廚具、金屬板業(yè)為標桿，搭建政府、屬地、行業(yè)協(xié)會商會三大載體，實施對標先進、信用建設、人才引進、標準先行、金融支持、政策驅(qū)動、拓展市場、集成惠企八大工程的“13238”工作體系，全面助推行業(yè)協(xié)會商會服務高質(zhì)量發(fā)展。

實驗主題

探索構(gòu)建“13238”工作體系 助推行業(yè)協(xié)會商會服務高質(zhì)量發(fā)展

主要做法

構(gòu)建高位推進機制，解決“誰來抓”的問題。針對行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展工作中存在的責任不清、合力不足等問題，著力構(gòu)建權(quán)責明晰、運轉(zhuǎn)高效的組織領導體系。一是加強謀劃部署。成立縣級專項工作組，由縣委主要負責同志親自抓，列為基層黨建突破項目，聽取專題匯報2次，“雙月”調(diào)度5次，常態(tài)化推進，確保目標方向不偏、工作力度不減。二是細化責任分工。兩辦印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)建全省基層治理創(chuàng)新實驗區(qū)的實施方案》，從加強黨的領導、示范帶動、載體搭建、工程實施等4個維度，細化分解31項具體任務，明確20個縣直部門及12個鎮(zhèn)(街道)主體責任，一線督導調(diào)研30余次，實施全過程閉環(huán)管理，保障各項任務落實落地。三是深化部門協(xié)同。充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度作用，加強與民政、市場監(jiān)管、行政審批等部門橫向聯(lián)動，聚焦綜合監(jiān)管、制度建設、資源整合等重點環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力，召開推進會議3次，現(xiàn)場指導工作6次，推動部門聯(lián)合解決問題12個，共同為行業(yè)協(xié)會商會健康發(fā)展營造最優(yōu)環(huán)境。

2025年10月26日，山東省廚具協(xié)會舉辦第二十屆中國(博興)國際廚具博覽會

創(chuàng)新標準化工作體系，解決“怎么抓”的問題。通過“向外學”與“向內(nèi)建”相結(jié)合，明確發(fā)展路徑，解決“如何建、如何干”的問題。一是對標先進拓思路。組織鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)協(xié)會商會代表赴杭州、寧波、濟南、濱州考察學習，舉辦各類培訓交流活動12次，通過對標借鑒，為本地行業(yè)協(xié)會商會樹立發(fā)展標尺，拓寬了視野。二是健全制度強保障。構(gòu)建完整縣級制度框架，制定并嚴格執(zhí)行負責人人選審核、重大事項請示報告等4項制度，確保各項工作有章可循、規(guī)范運行。2025年累計審核公示協(xié)會負責人人選34人次，持續(xù)抓實帶頭人隊伍建設。三是建立標準促規(guī)范。深入開展規(guī)范化建設行動，對首批15家行業(yè)協(xié)會商會逐一明確業(yè)務主管單位、行業(yè)管理部門，建立“一一對應”關(guān)系，壓實“管行業(yè)也要管黨建”工作責任，編印并推行《博興縣行業(yè)協(xié)會商會黨建和改革發(fā)展實務手冊》，明確6項18條內(nèi)部管理規(guī)范，創(chuàng)新實施“六個一”示范建設標準，指導縣老粗布協(xié)會、縣漁業(yè)協(xié)會等6家協(xié)會商會順利完成班子換屆和組建，1家協(xié)會獲評5A級社會組織，3家協(xié)會獲評4A級社會組織。

2025年4月28日，博興縣金屬板業(yè)商會承辦2025彩涂板行業(yè)綠色涂裝全產(chǎn)業(yè)鏈交流大會

打造多元引領格局，解決“抓出效”的問題。通過黨建引領、載體賦能和典型帶動，全面激發(fā)行業(yè)協(xié)會商會服務發(fā)展綜合效能。一是強化覆蓋筑堡壘。扎實推動“兩個覆蓋”集中攻堅，選派35名黨建工作指導員，率先實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。開展行業(yè)協(xié)會商會紅色教育活動，培育西紅柿、草柳編等10個黨建示范點，將黨建工作嵌入行業(yè)協(xié)會商會登記成立、日常管理全鏈條，有效提升工作質(zhì)量。二是突出示范強帶動。重點培育商用廚具、金屬板業(yè)兩個標桿，從黨的建設、內(nèi)部治理、行業(yè)自律、服務發(fā)展、融入治理5個方面提煉可復制經(jīng)驗，帶動老粗布、漁業(yè)、草柳編、西紅柿等特色產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會商會共同成長。年內(nèi)成功推動縣商用智能廚具、金屬板材產(chǎn)業(yè)入選省“十強產(chǎn)業(yè)”雁陣形集群儲備庫�？h級協(xié)會組織電子商務技能培訓500余人次，促進日均成交額增長超2倍，組織財稅管理、3C認證、社保政策、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等培訓20余場，宣傳國家政策，助力行業(yè)改革創(chuàng)新；年內(nèi)舉辦展會賽事等活動20余次，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。三是創(chuàng)新載體強賦能。通過開展“e盞茶事”、縣領導聯(lián)系服務制度、組建行業(yè)志愿服務隊、社區(qū)結(jié)對、對口幫扶等方式，積極搭建“政府、行業(yè)協(xié)會商會、屬地”三方共治平臺，暢通行業(yè)協(xié)會商會服務經(jīng)濟社會發(fā)展渠道。

創(chuàng)新成果

健全規(guī)范發(fā)展制度體系。探索建立了縣委高位推動—縣委社會工作部歸口指導—行業(yè)管理部門各負其責—社會組織綜合黨委和鎮(zhèn)(街道)屬地兜底管理的行業(yè)協(xié)會商會工作體系，強化聯(lián)席會議成員部門協(xié)作配合，充分發(fā)揮縣級行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展監(jiān)督平臺作用，嚴格執(zhí)行“聯(lián)席會議、負責人人選審核、重大事項請示報告”三項制度，抓實帶頭人隊伍，提高行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展的積極性。推動政府、行業(yè)協(xié)會商會、企業(yè)等各方資源雙向互促、良性互動，協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)項目，持續(xù)助力行業(yè)健康發(fā)展。

2025年10月1日，博興老粗布協(xié)會會員單位參加2025年全市國慶文旅消費月暨“魯錦新韻·非遺煥彩”非遺游園會&老粗布時尚盛典活動

健全多維立體服務體系。建立部班子成員與行業(yè)協(xié)會商會溝通交流機制，牽頭組織開展“興博發(fā)展行”互學交流活動，支持縣級行業(yè)協(xié)會商會外出學習培訓。凝聚組織、社會工作、工商聯(lián)、民政、行政審批等部門合力，建立“行業(yè)發(fā)展建議征集直通車”制度，形成“意見提報-采納-落實-反饋”閉環(huán)服務機制，指導行業(yè)協(xié)會商會制定誠信經(jīng)營自律公約、行業(yè)合規(guī)指引、安全生產(chǎn)建議書，規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會會員單位發(fā)展，提升從業(yè)人員履職水平。

2025年10月26日-28日，山東省廚具協(xié)會舉辦2025山東(博興)廚具國際采購商精準對接會

健全賦能發(fā)展動力體系。立足縣域產(chǎn)業(yè)基礎，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟行業(yè)協(xié)會商會，引導行業(yè)協(xié)會商會鏈接外部資源，開展展會展銷活動，助力產(chǎn)業(yè)出海，不斷開拓市場，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力。2025年，省廚具協(xié)會牽頭舉辦廚具產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會、燃氣燃燒器具等行業(yè)大會，助力廚具行業(yè)發(fā)展，10月份舉辦2025第二十屆中國(博興)國際廚具博覽會，超2000余家企業(yè)和來自20個國家的境外嘉賓和客商參會，觀展人次達17萬，簽訂意向交易額超100億元�？h金屬板業(yè)商會牽頭主導全縣板材企業(yè)氮氧化物綜合整治、承辦2025彩涂板行業(yè)綠色涂裝全產(chǎn)業(yè)鏈交流大會，500余名企業(yè)代表參會共商發(fā)展，有力推動縣金屬板材產(chǎn)業(yè)入選省“十強產(chǎn)業(yè)”雁陣形集群儲備庫。縣老粗布協(xié)會牽頭籌辦“魯錦新韻 非遺煥彩”非遺游園會暨老粗布時尚盛典，超20家行業(yè)協(xié)會和企業(yè)現(xiàn)場簽訂共建協(xié)議和跨境貿(mào)易簽約，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入文化動能�？h漁業(yè)協(xié)會牽頭主辦2025博興對蝦豐收季暨第三屆中國漁業(yè)設施設備展，對蝦產(chǎn)量突破3萬噸，產(chǎn)值達13.5億元。漁業(yè)、老粗布、草柳編等特色產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會商會組織開展5期業(yè)務培訓，草柳編電子商務行業(yè)協(xié)會正積極籌辦草柳編技能大賽等節(jié)慶活動。

健全訴求辦理機制。將各級黨代表、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員與黨務工作者納為特邀行業(yè)協(xié)會商會征集人，定點收集轄區(qū)內(nèi)新興領域黨組織、黨員各類訴求建議，面對面摸清問題訴求。建立以行業(yè)協(xié)會商會黨組織、會員企業(yè)黨組織為重要渠道的訴求收集辦理機制，開通“法律熱線”和“支部信箱”，打通行業(yè)發(fā)展堵點。

暢通融入治理渠道。積極推動行業(yè)協(xié)會商會與基層治理有機融合，依托業(yè)務主管單位成立行業(yè)志愿服務隊，參加志愿服務活動100余場次，引導其在行業(yè)自律、矛盾調(diào)解、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮作用，發(fā)動會員企業(yè)積極履行社會責任，累計捐資捐物6000余萬元，贏得社會廣泛認可好評。

經(jīng)驗啟示

創(chuàng)建全省“行業(yè)協(xié)會商會服務社會高質(zhì)量發(fā)展”基層治理創(chuàng)新實驗區(qū)，推動行業(yè)協(xié)會商會作用發(fā)揮，需緊扣“黨建引領、精準服務、規(guī)范管理”三個關(guān)鍵詞。

要以黨建引領把準方向。將黨建工作融入行業(yè)協(xié)會商會治理全過程，通過黨組織引領，凝聚行業(yè)發(fā)展共識，校準發(fā)展方向。

要以精準服務連接政企。暢通企業(yè)訴求表達渠道，助力企業(yè)解決發(fā)展難題，實現(xiàn)政府服務效能提升與企業(yè)發(fā)展需求滿足的有機結(jié)合，讓行業(yè)協(xié)會商會成為破解發(fā)展難題的“金鑰匙”。

要以規(guī)范管理激發(fā)活力。協(xié)助健全行業(yè)協(xié)會商會章程制度，結(jié)合縣域產(chǎn)業(yè)特色，探索差異化發(fā)展路徑，培育一批服務能力強、行業(yè)影響力大的標桿行業(yè)協(xié)會商會，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能增效，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

來源：山東省委社會工作部