有一股東風(fēng)，從錢塘江畔啟程，溯長江而上，吹向武陵山深處的烏江岸。這一吹，便是整整33年。

風(fēng)起于1992年春。其時(shí)，三峽工程這一“國之重器”拉開序幕，百萬移民的遷徙安置成為時(shí)代考題。黨中央作出全國對口支援的戰(zhàn)略部署，錢塘江畔的浙江——這片被改革大潮不斷推動(dòng)的熱土聞令而動(dòng)、跨越千里，與四川省涪陵地區(qū)（今重慶市涪陵區(qū)）緊緊相擁。

浙江杭州、溫州、紹興、嘉興、臺(tái)州、金華、湖州7市及其下轄的40個(gè)縣（市、區(qū)）共同鼓蕩起這股東風(fēng)，對涪陵19個(gè)移民重點(diǎn)鎮(zhèn)街實(shí)行分片包干。超過500億元資金、270余戶浙江企業(yè)隨之西進(jìn)，一度出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化的涪陵逐漸煥發(fā)新的生機(jī)，崛起為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展位居重慶前列的現(xiàn)代化城市。

從“輸血”到“造血”，從“幫扶”到“共贏”，最終從“共生”到“回饋”，這股東風(fēng)不像山風(fēng)般倏忽來去，也不似季風(fēng)那樣定期往返。它溫和而持久，帶著海洋的濕潤氣息與開拓的基因，跨越半個(gè)中國，在三峽移民安置的艱辛歷程中催生新綠，于西部大開發(fā)的浪潮里鋪就一條東西協(xié)作的“共富之路”。

長江與烏江在涪陵交匯。重慶市涪陵區(qū)委宣傳部供圖

東風(fēng)吹度萬重山

從“輸血”到“造血”的賦能之路

浙涪的支援工作，始于解移民安居之“近渴”。

2004年，涪陵城區(qū)第四小學(xué)校（浙涪友誼學(xué)校前身）因三峽工程建設(shè)而需整體移建，時(shí)任浙江省委書記、省人大常委會(huì)主任的習(xí)近平來涪考察對口支援工作，為涪陵城區(qū)第四小學(xué)校遷建捐資1000萬元，并親自為工程鏟土奠基。2008年，他又親筆給浙涪友誼學(xué)校的學(xué)子回信，留下殷殷囑托。

一次奠基、一封回信，將對口支援工作不斷推向新的高度。

33年來，浙江累計(jì)為涪陵無償捐贈(zèng)資金5.09億元，用于建設(shè)上千個(gè)公益事業(yè)項(xiàng)目。

浙涪友誼學(xué)校有了寬闊的標(biāo)準(zhǔn)體育場、現(xiàn)代化的教學(xué)用具；雙溪社區(qū)移民小區(qū)內(nèi)，居民在設(shè)施完善的雙溪公園和環(huán)境優(yōu)美的人工湖旁休閑娛樂；160米長的“移民映象”特色小巷里，濃縮了共赴小康時(shí)代印記的照片被掛在墻上……

浙江省援建的馬鞍街道雙溪公園。圖/何乾健

這些覆蓋民生方方面面的援建，如潤物春雨，極大提高了庫區(qū)群眾的生產(chǎn)生活水平。

但授人以魚，不如授人以漁。比資金與項(xiàng)目更寶貴的，是發(fā)展理念與治理經(jīng)驗(yàn)的深度傳遞。多年來，浙江在“八八戰(zhàn)略”指引下，積累了豐富的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。通過持續(xù)的干部互派與人才交流，這些“浙江經(jīng)驗(yàn)”跨越山水，在涪陵落地生根，激發(fā)了涪陵內(nèi)在的“造血”功能。

浙江省援建的涪陵區(qū)浙涪友誼學(xué)校。圖/何乾健

涪陵區(qū)水利局黨委書記楊軍2010年從浙江掛職回來后，將“不求所有，但求所在”的開放思維帶到涪陵，推動(dòng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入在8年間增幅達(dá)10倍；涪陵區(qū)荔枝街道黨工委書記楊偉則效仿浙江，設(shè)立“共富工坊”，整合散亂經(jīng)營主體，有效破解了基層治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。

2018年，杭州安吉路實(shí)驗(yàn)學(xué)校還與浙涪友誼學(xué)校結(jié)成幫扶對子，通過線下交流、線上“云課堂”等方式，將先進(jìn)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)輸送到涪陵。2025年，浙涪友誼學(xué)校獲評重慶市“教育強(qiáng)市建設(shè)先進(jìn)集體”。

“干部人才交流的核心價(jià)值，在于促成了系統(tǒng)的‘思維迭代’�！备⒘陞^(qū)委書記黎勇說。從有形的校舍公園，到無形的模式理念，對口支援的維度不斷深化。

當(dāng)年兩地干部攜手種下的“浙江林”，如今已亭亭如蓋，象征著協(xié)作之樹根深葉茂。

33年來，浙江累計(jì)為涪陵培訓(xùn)各類干部人才近3000人次，涪陵有近400名干部陸續(xù)赴浙江掛職鍛煉。漸漸地，在浙江的助力下，三峽庫區(qū)中心有了一支“帶不走”的人才隊(duì)伍。

潮涌千里活水來

從“幫扶”到“共贏”的市場之道

兩地情誼為協(xié)作奠定了根基，而真正讓這棵大樹根深葉茂的，是市場機(jī)制的活水。

曾任重慶市委副書記、重慶市人民政府副市長，原國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)副主任的甘宇平回憶，對口支援之初，涪陵產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、交通條件受限，不少企業(yè)對深入西部投資存在顧慮。

破局的關(guān)鍵，在于如何讓企業(yè)真正“看見”和“認(rèn)識(shí)”涪陵。

在浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)對口支援處處長唐寄興辦公室的墻上，掛著一幅中國地圖。他用紅筆在地圖上標(biāo)注了涪陵的大概位置，方便他向浙商介紹涪陵時(shí)，能更好地描述它的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿�。他說：“我們要讓企業(yè)看到涪陵。”

“涪陵位于重慶腹地，是連接川渝、融通中西部省份的重要節(jié)點(diǎn)，天然氣、水、電等生產(chǎn)成本相對較低，非常利于我們進(jìn)入中國西部市場�！敝貞c華峰化工有限公司副總經(jīng)理苗迎彬回憶道，2010年以前，他并不知道涪陵，但政府的“牽線搭橋”讓他看到了這里的“地利”。

重慶華峰新材料產(chǎn)業(yè)園。圖/何乾健

然而，真正打動(dòng)企業(yè)、讓其決心扎根的，是這里的“人和”。征地拆遷遇阻，涪陵干部比他還著急，常常駐守一線協(xié)調(diào)；審批流程漫長，當(dāng)?shù)夭块T負(fù)責(zé)人主動(dòng)帶著苗迎彬跑市里爭取支持……“保姆式”服務(wù)下，僅用14個(gè)月，年產(chǎn)18萬噸己二酸的一期項(xiàng)目便完成了從開建到投產(chǎn)的全部過程。

此后，借助涪陵聯(lián)通西部陸海新通道的優(yōu)勢，華峰化工的中國西部市場與海外市場連連增加。15年來，華峰化工一次次追加投資，如今已有23期項(xiàng)目落地，在涪陵建成了全球生產(chǎn)規(guī)模最大的己二酸生產(chǎn)企業(yè)、全球單體規(guī)模最大的氨綸生產(chǎn)基地。

“這樣的發(fā)展速度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我們的預(yù)期�！泵缬蛘f。

華峰化工的成功，像一塊磁石，吸引了更多浙商循著“地瓜經(jīng)濟(jì)”（意指本土企業(yè)通過貿(mào)易、投資等方式向外擴(kuò)展、獲取資源要素，同時(shí)通過技術(shù)、資金回流反哺本土產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部協(xié)同發(fā)展）的藤蔓，將根系扎進(jìn)涪陵的土壤。而涪陵也在不斷誕生“驚喜”。

2014年，涪陵頁巖氣田正式投入商業(yè)開發(fā)，華峰化工、重慶萬凱新材料科技有限公司等化工材料企業(yè)的關(guān)鍵原料天然氣成本由此比東部地區(qū)低40％左右。

2024年，涪陵龍頭港鐵路專用線正式運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)“鐵公水”多式聯(lián)運(yùn)無縫銜接，全區(qū)港口貨物吞吐量突破4000萬噸、位于全市前列，經(jīng)西部陸海新通道貨運(yùn)量、貨運(yùn)值均實(shí)現(xiàn)翻番。

浙涪協(xié)作的33年里，涪陵干部群眾并未“躺平”接受援助，而是將浙江的援助化作極具吸引力的營商環(huán)境和越發(fā)厚實(shí)的基礎(chǔ)優(yōu)勢。

“海不辭水，故能成其大；山不辭土石，故能成其高�！蹦壳埃憬诟⒘昀塾�(jì)投資超500億元，270余戶浙江企業(yè)、超1萬名浙商在涪陵投資興業(yè)，貢獻(xiàn)了涪陵約四分之一的工業(yè)產(chǎn)值，為涪陵提供了上萬個(gè)就業(yè)崗位。2024年，涪陵人均GDP（地區(qū)生產(chǎn)總值）達(dá)15.4萬元，約為全國平均水平的1.6倍。

那條象征著東西部發(fā)展落差的“胡煥庸線”，在這里被奮斗與合作所跨越。

共富路上春常在

從“共生”到“回饋”的協(xié)作之進(jìn)

這條跨越山海的協(xié)作之路，從來不是單行道。當(dāng)浙江“地瓜經(jīng)濟(jì)”的藤蔓延伸至涪陵，深層次的化學(xué)反應(yīng)便催生出雙向共贏的生態(tài)，讓協(xié)作的暖流反向流淌。

走進(jìn)位于浙江紹興的太極集團(tuán)浙江東方制藥有限公司，一股濃濃的藥香從四面環(huán)抱而來，撫慰著奔波的身心。

20世紀(jì)末，浙江紹興中藥廠面臨轉(zhuǎn)型困境，這家創(chuàng)辦于乾隆年間的藥廠險(xiǎn)些走向衰落。2000年，其重組為太極集團(tuán)控股子企業(yè)，更名為浙江東方制藥。

誕生于涪陵的太極集團(tuán)有限公司為浙江東方制藥帶去資金、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn)，助其僅用一年的時(shí)間便完成了設(shè)備、廠房的全方位改造，2004年就完成8個(gè)劑型的GMP（符合良好生產(chǎn)規(guī)范）認(rèn)證，在同期的浙江中成藥生產(chǎn)企業(yè)中走在前列。

此后，太極集團(tuán)發(fā)揮頭部企業(yè)的優(yōu)勢，幫助浙江東方制藥打開龐大的消費(fèi)市場，實(shí)現(xiàn)兩地資源互補(bǔ)、市場共享。

僅從2000年到2010年，由浙江東方制藥生產(chǎn)的婦寶顆粒、六味地黃丸（濃縮丸）兩大拳頭產(chǎn)品年銷售額就增長了3倍。

協(xié)作孕育的創(chuàng)新果實(shí)，同樣實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域共享。

2025年12月21日，在重慶瑞盛新材料有限公司車間里，一個(gè)個(gè)氨綸紙管在生產(chǎn)線上快速流動(dòng)。檢驗(yàn)其質(zhì)量的不再是肉眼和鋼尺，而是幾臺(tái)上崗的“AI質(zhì)檢員”。

“紙管的精度和硬度是產(chǎn)品的核心競爭力。”公司董事長張朝謝說，這套智能設(shè)備能精準(zhǔn)識(shí)別出頭發(fā)絲般的精度誤差。其實(shí)相關(guān)技術(shù)他在7年前便已經(jīng)開始著手研發(fā)，但直到2023年，依托涪陵的人才創(chuàng)新聯(lián)合體，他才真正攻破難點(diǎn)，完成技術(shù)研發(fā)，并成功申請了專利。

這項(xiàng)在涪陵開花結(jié)果的技術(shù)，如今被張朝謝帶回浙江，服務(wù)于當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)鏈。

重慶瑞盛新材料有限公司研發(fā)的AI視覺檢測設(shè)備。圖/周莉

更為深刻的轉(zhuǎn)變在于發(fā)展角色的變化�；赝麉f(xié)作初期，涪陵的工業(yè)增加值在很大程度上依賴于對口支援項(xiàng)目。而如今，隨著本土產(chǎn)業(yè)生態(tài)的成熟壯大，這種直接依賴度已顯著下降，但涪陵的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量卻實(shí)現(xiàn)了數(shù)十倍的增長。

與此同時(shí)，涪陵正從“學(xué)生”轉(zhuǎn)變?yōu)椤袄蠋煛保号c武隆、豐都等周邊區(qū)縣共同規(guī)劃“山區(qū)共富地”，輸出鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)；從本土成長起來的企業(yè)與管理團(tuán)隊(duì)開始“跳出涪陵”，如萬凱新材料的相關(guān)團(tuán)隊(duì)已進(jìn)軍四川達(dá)州，參與構(gòu)建更廣闊的西部新材料產(chǎn)業(yè)集群。

志合者，不以山海為遠(yuǎn)。浙涪協(xié)作從過去的“雪中送炭”到如今“攜手共贏”，從“跳出浙江發(fā)展浙江”到“跳出涪陵發(fā)展涪陵”，一種基于市場規(guī)律、源于內(nèi)生動(dòng)力、成于互利共贏的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邏輯，展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力與可擴(kuò)展性。

江潮不息，山海永伴。這條跨越半個(gè)中國的協(xié)作之路，見證著無數(shù)個(gè)體命運(yùn)的轉(zhuǎn)折，也在用最真摯的情感詮釋著什么是“共富路上，一個(gè)都不能少”。

記者手記

這部現(xiàn)代“山海經(jīng)”，或許才剛剛開始

打開中國地圖，有一條“胡煥庸線”，也就是“黑龍江黑河—云南騰沖”一線，線東側(cè)人口占我國總?cè)丝诘募s94％，線西側(cè)人口占比約為6％。歷史上，在這條線兩側(cè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差異巨大，猶如橫亙著一道無形的發(fā)展鴻溝，劃分著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“木桶”的“長短板”。

中國要實(shí)現(xiàn)共富，西部就要“跨越”這條線，但方式不能是簡單的“東風(fēng)西進(jìn)”，而是在西部培育能夠自我造血，進(jìn)而能與施予者平等對話，甚至反哺的有機(jī)體——將這塊“木桶”上的短板改造、加固、拉長，甚至將其轉(zhuǎn)化為新的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢。

當(dāng)涪陵的干部學(xué)會(huì)了浙江的招商思維，當(dāng)涪陵的企業(yè)家掌握了現(xiàn)代管理模式，當(dāng)涪陵的園區(qū)形成了有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群時(shí)，它就不再是“木桶”上被動(dòng)等待補(bǔ)強(qiáng)的短板，而是成為不可或缺、堅(jiān)實(shí)有力的一塊板。

浙江對口支援涪陵33年，不僅為涪陵帶來了遠(yuǎn)方的雨露，更改變了當(dāng)?shù)氐摹靶夂颉�，培育出更�?yōu)渥的土壤，激發(fā)出涪陵這片土地更深層次的潛力。

這場持續(xù)了33年、跨越半個(gè)中國的“雙向奔赴”，證明了在基于“全國一盤棋”的戰(zhàn)略定力、遵循社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在規(guī)律的前提下，先富幫后富的道路完全可以實(shí)現(xiàn)從“情誼連接”到“機(jī)制創(chuàng)新”、從“賦能生長”到“價(jià)值回饋”的可持續(xù)發(fā)展。這部寫在巴山渝水間的現(xiàn)代“山海經(jīng)”，其最動(dòng)人的篇章，或許才剛剛開始。

重慶涪陵江東街道紅帆助農(nóng)直播基地，設(shè)立在浙江援建的文化廣場上。該基地已成為當(dāng)?shù)刂霓r(nóng)產(chǎn)品直銷、直播場地。圖/周莉

來源：七一客戶端