澎湃新聞?dòng)浾?賀梨萍

1月18日15時(shí)03分，內(nèi)蒙古包鋼鋼聯(lián)股份有限公司（下稱(chēng)“包鋼股份”，600010）控股子公司下屬的板材廠煉鋼作業(yè)部一650立方米飽和水、蒸汽球罐發(fā)生爆炸。截至19日6時(shí)，已造成2人死亡、8人失聯(lián)、84人受傷。

據(jù)央視新聞最新消息，1月19日下午，記者進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)采訪了解到，19日上午救援人員搜救出2名失聯(lián)人員。截至目前，此次事故已造成4人死亡，6人失聯(lián)。目前現(xiàn)場(chǎng)救援工作正全力推進(jìn)。

應(yīng)急管理部工作組已趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援處置。國(guó)務(wù)院安委會(huì)決定對(duì)該起事故查處掛牌督辦。

2026年1月18日，內(nèi)蒙古包頭，包鋼分廠發(fā)生爆炸事故。視覺(jué)中國(guó) 圖

據(jù)“包頭發(fā)布”最新消息，包鋼股份板材廠爆炸事故發(fā)生后，自治區(qū)黨委、政府高度重視，迅速成立調(diào)查組，自治區(qū)黨委副書(shū)記、自治區(qū)人民政府主席包鋼任組長(zhǎng)，自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)人民政府常務(wù)副主席黃志強(qiáng)任副組長(zhǎng)，成員由自治區(qū)相關(guān)部門(mén)、包頭市和有關(guān)專(zhuān)家組成。目前，調(diào)查組已赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作。

據(jù)包頭市1月19日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)的有關(guān)情況，截至目前，專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍仍在開(kāi)展搜救工作，全力搜救失聯(lián)人員。同時(shí)，在全市啟動(dòng)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)，開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查。成立醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全市醫(yī)療資源，迅速開(kāi)展傷員救治工作。

收治的84名傷員，經(jīng)自治區(qū)衛(wèi)健委專(zhuān)家組一對(duì)一評(píng)估，重癥5人，其余79人均為頭面部外傷和肢體軟組織挫傷等輕傷，目前所有傷員生命體征平穩(wěn)。

通報(bào)稱(chēng)，自治區(qū)已成立事故調(diào)查組，正深入調(diào)查事故原因和責(zé)任，我們將全力配合、查清事實(shí)，對(duì)失職失責(zé)人員依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息，給遇難者和社會(huì)各界一個(gè)負(fù)責(zé)任的交代。公安機(jī)關(guān)已依法對(duì)相關(guān)企業(yè)責(zé)任人采取措施。

據(jù)公開(kāi)信息，此次發(fā)生爆炸的是內(nèi)蒙古包鋼稀土鋼板材廠。包鋼股份2025年半年報(bào)顯示，公司旗下稀土鋼板材公司全稱(chēng)為內(nèi)蒙古包鋼稀土鋼板材有限責(zé)任公司，該公司成立于2018年5月，由包鋼股份控股，實(shí)控人系內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府。包鋼股份2025年半年報(bào)中提到，子公司稀土鋼板材公司于2023年10月26日被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，有效期三年，減按15%的所得稅稅率計(jì)繳企業(yè)所得稅。

包鋼股份前身為包鋼（集團(tuán)）公司，后者成立于1954年，是國(guó)家在“一五”期間建設(shè)的156個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目之一，其發(fā)展備受矚目、影響深遠(yuǎn)。1999年，為打造鋼鐵上市公司，包鋼以軋鋼資產(chǎn)為主設(shè)立了內(nèi)蒙古包鋼鋼聯(lián)股份有限公司，2001年3月9日在上海證券交易所正式掛牌上市，股票代碼為600010，是我國(guó)重要的鋼鐵工業(yè)基地。

值得一提的是，板材是包鋼股份的主力產(chǎn)品及營(yíng)收核心來(lái)源，包鋼股份也是中國(guó)西北地區(qū)最大的板材生產(chǎn)基地。

包鋼股份官網(wǎng)介紹，目前，包鋼股份具備1750萬(wàn)噸鐵、鋼、材配套能力，可生產(chǎn)重軌、風(fēng)電板、耐磨鋼、鋅鋁鎂鍍層板、管線鋼、家電鋼、汽車(chē)鋼、石油管等重點(diǎn)產(chǎn)品。其中，板材方面，擁有CSP、寬厚板、國(guó)際先進(jìn)水平的2250毫米熱連軋及配套冷軋連退、鍍鋅生產(chǎn)線等，產(chǎn)能970萬(wàn)噸。

去年前三季度，包鋼股份營(yíng)業(yè)收入為480.80億元，和上年同期相比減少3.58%；歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)為2.33億元，同比增加7.49億元。

爆炸事故后，事故廠區(qū)已全面停產(chǎn)。包鋼股份在1月19日早間發(fā)布的公告中表示，本次事故造成板材廠部分廠房和設(shè)備受損，將對(duì)板材廠產(chǎn)線及周邊受波及的產(chǎn)線生產(chǎn)造成影響，具體損失情況正在核實(shí)評(píng)估。經(jīng)包頭市生態(tài)環(huán)境部門(mén)跟蹤檢測(cè)，未發(fā)現(xiàn)本次事故對(duì)周邊大氣、 土壤環(huán)境造成影響，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)廢水產(chǎn)生。

1月19日集合競(jìng)價(jià)階段，包鋼股份股價(jià)直接跌停。截至當(dāng)天收盤(pán)，包鋼股份股價(jià)報(bào)2.37元，下跌5.20%。

值得注意的是，此次事故并非包鋼股份及包鋼集團(tuán)首次面臨安全生產(chǎn)挑戰(zhàn)。澎湃新聞?dòng)浾卟殚啺l(fā)現(xiàn)，2016年至2022年期間，包鋼股份發(fā)生20起生產(chǎn)安全事故，造成28人死亡。從公開(kāi)披露的消息來(lái)看，2016年至今的10年間，包鋼股份發(fā)生的安全事故已造成至少30人死亡。

據(jù)2022年9月發(fā)布的《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于包頭鋼鐵（集團(tuán)） 有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)情況的通報(bào)》，據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2016年以來(lái)包鋼集團(tuán)下屬的內(nèi)蒙古包鋼鋼聯(lián)股份有限公司已發(fā)生20起生產(chǎn)安全事故，造成28人死亡，其中較大事故1起，一般事故19起。

其中，通報(bào)顯示，僅2022年前9個(gè)月，包鋼集團(tuán)下屬的鋼鐵企業(yè)接連發(fā)生5起生產(chǎn)安全事故，造成12人死亡，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。2022年3月11日，包鋼鋼聯(lián)特鋼分公司進(jìn)行吊裝作業(yè)時(shí)發(fā)生起重傷害事故，造成1人死亡。2022年3月14日，包鋼稀土鋼板材有限公司500萬(wàn)噸/年球團(tuán)帶式焙燒機(jī)脫硫脫硝系統(tǒng)檢修時(shí)發(fā)生火災(zāi)事故，造成7人死亡。2022年5月26日，包鋼鋼聯(lián)煉鐵廠4號(hào)高爐爐缸燒穿發(fā)生火災(zāi)事故，造成1人死亡、4人受傷。2022年6月29日，包鋼鋼聯(lián)軌梁廠發(fā)生觸電事故，造成1人死亡。2022年7月24日,包鋼稀土鋼板材有限責(zé)任公司3號(hào)轉(zhuǎn)爐檢修施工時(shí)發(fā)生物體打擊事故，造成2人死亡。

實(shí)際上，應(yīng)急管理部也同時(shí)提到，2021年以來(lái)，全國(guó)鋼鐵企業(yè)發(fā)生多起典型事故，應(yīng)急管理部多次召開(kāi)視頻會(huì)議、發(fā)布事故警示，要求各鋼鐵企業(yè)深刻吸取事故教訓(xùn)、扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。

澎湃新聞梳理發(fā)現(xiàn)，近兩年應(yīng)急管理部通報(bào)的鋼鐵行業(yè)安全事件也不在少數(shù)，為全行業(yè)拉響安全警報(bào)。

2025年11月，應(yīng)急管理部通報(bào)，近日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室向各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和中央企業(yè)通報(bào)了新疆八一鋼鐵股份有限公司“10·18”較大中毒窒息事故。事故發(fā)生在八一鋼鐵股份有限公司能源環(huán)保部制氧工序，承包單位西安陜鼓動(dòng)力股份有限公司違規(guī)開(kāi)展空氣壓縮機(jī)潤(rùn)滑油箱清理作業(yè)，造成4人死亡。

2024年12月9日19時(shí)14分許，福建省三明市三元區(qū)福建三鋼閩光股份有限公司鐵前事業(yè)部燒結(jié)作業(yè)區(qū)工人在4號(hào)料倉(cāng)內(nèi)違規(guī)清除懸掛料，作業(yè)中突發(fā)懸掛料坍塌事故，造成3人死亡。

2024年8月6日，廣西壯族自治區(qū)防城港市港口區(qū)廣西鋼鐵集團(tuán)有限公司焦化廠化產(chǎn)車(chē)間1號(hào)富液槽頂部進(jìn)行尾氣管改造作業(yè)時(shí)發(fā)生閃爆導(dǎo)致1名人員死亡、2名人員輕傷。

就公司最新發(fā)生的爆炸事故，包鋼股份在公告中稱(chēng)，公司將深刻吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，立即開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作， 堅(jiān)決守住安全發(fā)展底線，杜絕事故發(fā)生。

不過(guò)，就在爆炸事故發(fā)生前2天，包鋼集團(tuán)官方微信公眾號(hào)發(fā)布消息稱(chēng)，包鋼（集團(tuán)）公司安委會(huì)召開(kāi)2026年第1次（擴(kuò)大）會(huì)議。會(huì)上，公司主要負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全形勢(shì)，聚焦突出問(wèn)題開(kāi)展集中整治和隱患排查治理。要抓責(zé)任、抓落實(shí)、抓執(zhí)行，確保責(zé)任落地、措施落地，持續(xù)營(yíng)造平穩(wěn)向好的安全局面。而再往前9天，因未采取措施消除事故隱患，包頭市應(yīng)急管理局對(duì)包鋼股份行政處罰3萬(wàn)元。

生產(chǎn)安全事故屢屢發(fā)生，絕非“一日之寒”。

應(yīng)急管理部在2022年的通報(bào)中指出，從20起生產(chǎn)安全事故原因看，包鋼集團(tuán)未系統(tǒng)分析研究過(guò)生產(chǎn)安全事故多發(fā)的原因，未對(duì)每起事故整改措施的效果進(jìn)行評(píng)估，未能從提高主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)任意識(shí)、履職能力、建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度等方面防范風(fēng)險(xiǎn)、堵塞漏洞，多數(shù)是“頭痛醫(yī)頭、 腳痛醫(yī)腳”的臨時(shí)舉措。有時(shí)即使制定了規(guī)章制度，但執(zhí)行不到位的問(wèn)題也非常突出。

應(yīng)急管理部當(dāng)時(shí)在通報(bào)中強(qiáng)調(diào)，包鋼集團(tuán)暴露的以上問(wèn)題，反映出部分地區(qū)、企業(yè)安全生產(chǎn)工作力度不足、措施不硬、落實(shí)不到位的問(wèn)題非常突出。各地應(yīng)急管理部門(mén)要以此為鑒，警示工貿(mào)行業(yè)企業(yè)從中深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三、強(qiáng)化整改，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。

本 期資深 編 輯 周玉華