中國(guó)式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量是支撐全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然選擇，也是加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù)

　　企業(yè)是科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的重要力量，也是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍

　　對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，提高人才資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵是做好人才的自主培養(yǎng)，更進(jìn)一步說(shuō)是做好創(chuàng)新人才的自主培養(yǎng)

　　文 | 劉思妗

　　創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央綜合分析國(guó)內(nèi)外大勢(shì)，立足我國(guó)發(fā)展全局，提出“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”重大論斷，深入推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提出加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略任務(wù)，確立2035年建成科技強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)。黨的二十屆三中全會(huì)提出“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”，對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革作出部署。黨的二十屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出“提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力”的要求。在二〇二六年新年賀詞中，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)“依靠創(chuàng)新為高質(zhì)量發(fā)展賦能”。這充分反映了我們黨對(duì)創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位、戰(zhàn)略作用和戰(zhàn)略價(jià)值的深刻認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了以改革促創(chuàng)新發(fā)展的鮮明導(dǎo)向和工作方法。

在中國(guó)大洋 92 航次第一航段中，“蛟龍”號(hào)載人潛水器實(shí)現(xiàn)我國(guó)首次北極冰區(qū)載人深潛，并在北極海域成功完成了10 余次載人深潛。圖為“蛟龍”號(hào)在北極冰區(qū)準(zhǔn)備下潛（2025 年 8 月 11 日攝） 劉詩(shī)平攝 / 本刊

　　著力強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量

　　堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，最根本的是要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，關(guān)鍵要以國(guó)家戰(zhàn)略為引領(lǐng)，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。國(guó)家戰(zhàn)略科技力量代表了科技創(chuàng)新的最高水平，是創(chuàng)新體系的中堅(jiān)力量，體現(xiàn)國(guó)家意志、服務(wù)國(guó)家需要。中國(guó)式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量是支撐全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然選擇，也是加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù)。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，著力強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記在多次重要講話中強(qiáng)調(diào)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要作用，比如：在2018年5月兩院院士大會(huì)上的重要講話中要求，“中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院要繼續(xù)發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的作用”；在2021年5月兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第十次全國(guó)代表大會(huì)上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，“世界科技強(qiáng)國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，比拼的是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量”；在2024年1月二十屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話中提出，“強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，有組織推進(jìn)戰(zhàn)略導(dǎo)向的原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性研究”；在2024年6月全國(guó)科技大會(huì)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)、兩院院士大會(huì)上的重要講話中提出，“要加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，優(yōu)化定位和布局”；等等。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，為我們深刻認(rèn)識(shí)發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重大意義、基本要求和實(shí)踐方略等提供了科學(xué)指引。

　　近年來(lái)，我國(guó)戰(zhàn)略性科技任務(wù)實(shí)施取得重大突破，戰(zhàn)略性創(chuàng)新平臺(tái)體系不斷完善，戰(zhàn)略性資源空間布局不斷優(yōu)化，逐步形成代表國(guó)家水平、國(guó)際同行認(rèn)可、在國(guó)際上擁有話語(yǔ)權(quán)的科技創(chuàng)新布局，以及搶占國(guó)際科技制高點(diǎn)的重要戰(zhàn)略創(chuàng)新力量。新征程上，要充分發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的支撐作用，需要重點(diǎn)推進(jìn)有戰(zhàn)略性前沿導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究，瞄準(zhǔn)世界科技前沿實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破；加強(qiáng)戰(zhàn)略性綜合平臺(tái)建設(shè)，制定實(shí)施戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程，推進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)科研力量?jī)?yōu)化配置和資源共享；充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特作用，統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)齊短板和鍛造長(zhǎng)板，實(shí)施好戰(zhàn)略關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程；等等。

　　同時(shí)，注意從體制機(jī)制方面為加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)提供保障。在具體舉措方面，黨的二十屆三中全會(huì)提出堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制，統(tǒng)籌強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技創(chuàng)新力量、要素配置、人才隊(duì)伍體系化、建制化、協(xié)同化等科技體制改革要求；黨的二十屆四中全會(huì)提出完善新型舉國(guó)體制，采取超常規(guī)措施，全鏈條推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得決定性突破，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略性、前瞻性、體系化布局，健全數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度等加快高水平科技自立自強(qiáng)等重要舉措。推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量整合式創(chuàng)新，大幅提升戰(zhàn)略科技體系化攻關(guān)能力，為全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，才能搶占科技發(fā)展制高點(diǎn)，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力提供制度保障。

　　進(jìn)一步突出企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位

　　習(xí)近平總書(shū)記指出：“科技創(chuàng)新絕不僅僅是實(shí)驗(yàn)室里的研究，而是必須將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力�！笨萍汲晒瑖�(guó)家需要、人民要求、市場(chǎng)需求相結(jié)合，完成從科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開(kāi)發(fā)到推廣應(yīng)用的三級(jí)跳，就能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。那么，如何將研究與應(yīng)用、研發(fā)與生產(chǎn)結(jié)合起來(lái)，如何推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展呢？習(xí)近平總書(shū)記指出，“融合的關(guān)鍵是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”。

　　企業(yè)是科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的重要力量，也是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)科技投入力度不斷加大，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占全社會(huì)比重超過(guò)77%，全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量快速增長(zhǎng)，同時(shí)也存在創(chuàng)新能力不足、科技成果轉(zhuǎn)化率不高等問(wèn)題。

　　新形勢(shì)下，需要進(jìn)一步采取措施突出企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位。一是推動(dòng)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、更多承擔(dān)國(guó)家科技攻關(guān)任務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合；二是培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)，支持高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例；三是弘揚(yáng)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力完善激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神的法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境，營(yíng)造激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍；等等。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，我國(guó)一直存在著科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力、不順、不暢的痼疾，認(rèn)為“其中一個(gè)重要癥結(jié)就在于科技創(chuàng)新鏈條上存在著諸多體制機(jī)制關(guān)卡”。要解決這一問(wèn)題，就需要通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革，發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用。具體來(lái)說(shuō)，就是要加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，制定和落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新各項(xiàng)政策，完善企業(yè)創(chuàng)新的考核、激勵(lì)與容錯(cuò)機(jī)制，建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機(jī)制，建立企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度，構(gòu)建促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制等，構(gòu)建與科技創(chuàng)新相適應(yīng)的企業(yè)組織形態(tài)和運(yùn)行機(jī)制。

在中國(guó)科學(xué)院上海應(yīng)用物理研究所武威園區(qū)，科研人員在 2 兆瓦液態(tài)燃料釷基熔鹽實(shí)驗(yàn)堆加料 - 取樣熱室工作（2025 年 10 月 24 日攝） 張建松攝 / 本刊

　　加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地

　　人才是第一資源，也是創(chuàng)新活動(dòng)中最為活躍、最為積極的因素，是創(chuàng)新的根基。對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，提高人才資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵是做好人才的自主培養(yǎng)，更進(jìn)一步說(shuō)是做好創(chuàng)新人才的自主培養(yǎng)。

　　黨的十八大以來(lái)，黨中央作出人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源的重大判斷，作出全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、使用人才的重大部署，推動(dòng)新時(shí)代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。以科技人才培養(yǎng)成果為例，我國(guó)已經(jīng)成為世界科技人力資源最為豐富的國(guó)家，以兩院院士、國(guó)家重大人才工程入選者、國(guó)家重大科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等為主體的高層次創(chuàng)新型科技人才數(shù)量已超過(guò)4萬(wàn)人。

　　當(dāng)前，我國(guó)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究實(shí)現(xiàn)重大突破，面向國(guó)家重大需求的戰(zhàn)略技術(shù)取得重大成果，應(yīng)用研究引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，為我們加快建設(shè)戰(zhàn)略人才力量創(chuàng)造了條件，人才發(fā)展環(huán)境不斷改善。

　　但也要看到，我國(guó)人才工作還有很多不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的地方，比如：人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出、人才政策精準(zhǔn)化程度不高、人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新供需不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出等。為此，我們必須深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。

　　加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，首先需要堅(jiān)持正確的政治方向，把握戰(zhàn)略主動(dòng)，做好戰(zhàn)略謀劃和布局，在北京、上海、粵港澳大灣區(qū)等高層次人才集中的地方建設(shè)高水平人才高地，集中國(guó)家優(yōu)質(zhì)資源重點(diǎn)支持建設(shè)一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，為人才提供國(guó)際一流創(chuàng)新平臺(tái)。

　　第二，加大戰(zhàn)略人才培養(yǎng)力度，大力培養(yǎng)和使用戰(zhàn)略科學(xué)家，在國(guó)家重大科技任務(wù)擔(dān)綱領(lǐng)銜者中發(fā)現(xiàn)具有深厚科學(xué)素養(yǎng)、長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在科研第一線，視野開(kāi)闊，前瞻性判斷力、跨學(xué)科理解能力、大兵團(tuán)作戰(zhàn)組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的科學(xué)家，打造一大批一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

　　第三，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革進(jìn)行了具體部署，提出要完善人才有序流動(dòng)機(jī)制，完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機(jī)制，健全保障科研人員專心科研機(jī)制，強(qiáng)化人才激勵(lì)機(jī)制等，為我們形成具有國(guó)際優(yōu)勢(shì)的人才制度指明了方向。我們應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)人才發(fā)展體制和政策創(chuàng)新，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，聚天下英才而用之。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出：“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐�！笨萍紕�(chuàng)新靠人才，人才培養(yǎng)靠教育，教育、科技、人才內(nèi)在一致、相互支撐。因此，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、科教興國(guó)戰(zhàn)略，按照黨的二十屆四中全會(huì)提出的“一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，建立健全一體推進(jìn)的協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃銜接、政策協(xié)同、資源統(tǒng)籌、評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)科技自主創(chuàng)新和人才自主培養(yǎng)良性互動(dòng)，建設(shè)具有全球影響力的教育中心、科學(xué)中心、人才中心”等要求，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，健全新型舉國(guó)體制，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。

　　科學(xué)技術(shù)從來(lái)沒(méi)有像今天這樣深刻影響著國(guó)家前途命運(yùn)，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉。我國(guó)比以往任何時(shí)候都更加需要強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力，都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力。只有堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，繼續(xù)實(shí)施好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建好支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，大力提高科技實(shí)力，我們才能在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)，乘勢(shì)而上、大展宏圖。

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