湖南省始終牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，堅(jiān)決扛起精準(zhǔn)扶貧首倡地政治責(zé)任，堅(jiān)定不移以“精準(zhǔn)”理念為指引，落實(shí)落細(xì)過(guò)渡期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)工作，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。

一、聚焦 “精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)”，

織密織牢立體防貧網(wǎng)

全面升級(jí)省平臺(tái)功能，構(gòu)建“全域覆蓋、動(dòng)態(tài)預(yù)警、評(píng)估消除”的監(jiān)測(cè)體系。一是“多維度”風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。歸集14個(gè)行業(yè)部門(mén)23類數(shù)據(jù)，定期比對(duì)分析，“一戶一畫(huà)像”開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。剔除重復(fù)信息，通過(guò)省級(jí)系統(tǒng)統(tǒng)一派送線索，省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)核實(shí)處理預(yù)警信息，全年新增識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象6.9萬(wàn)余人。二是“廣覆蓋”評(píng)估成效。以縣為單位完善幫扶政策措施“工具箱”，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，“一戶一策”精準(zhǔn)匹配到戶到人幫扶措施，每半年開(kāi)展一次幫扶成效評(píng)估，推動(dòng)提高幫扶效能，戶均幫扶措施提升到4.83項(xiàng)。三是“精細(xì)化”消除風(fēng)險(xiǎn)。按照“綠、黃、橙”三色分類管理，加大對(duì)未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象政策措施供給，推動(dòng)超過(guò)70%監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)。

二、聚焦 “精準(zhǔn)幫扶”，持續(xù)增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力

突出“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、就業(yè)促動(dòng)、資產(chǎn)拉動(dòng)”，強(qiáng)化開(kāi)發(fā)式幫扶，2025年前三季度，脫貧縣農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)6.4%，增速高于農(nóng)村居民0.6個(gè)百分點(diǎn)。一是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)到戶。連續(xù)3年每年安排6億元支持打造柑橘、蔬菜等六大特色產(chǎn)業(yè)集群，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，將脫貧群眾精準(zhǔn)嵌入產(chǎn)業(yè)增值鏈條。構(gòu)建“三多三少”（多補(bǔ)人頭、少補(bǔ)磚頭，多補(bǔ)老鄉(xiāng)、少補(bǔ)老板，多干多補(bǔ)、少干少補(bǔ)）分類獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力、有發(fā)展意愿的監(jiān)測(cè)戶產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋，共支持83.1萬(wàn)戶脫貧群眾發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)。二是就業(yè)幫扶到人。建立勞務(wù)協(xié)作對(duì)接機(jī)制1590個(gè)，打造“湘就業(yè)”平臺(tái)，為脫貧人口提供高效便捷的就業(yè)服務(wù)。緊盯重點(diǎn)人群、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及時(shí)制定專項(xiàng)政策，先后出臺(tái)鞏固壯大就業(yè)幫扶車(chē)間促進(jìn)就近就業(yè)、支持返鄉(xiāng)回流脫貧勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)等18條硬措施，做優(yōu)做強(qiáng)7101個(gè)鄉(xiāng)村車(chē)間，為返鄉(xiāng)脫貧勞動(dòng)力提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。全省脫貧人口務(wù)工就業(yè)251.3萬(wàn)人。三是資產(chǎn)管理到位。制定操作指南，按照“理清資金找項(xiàng)目、找準(zhǔn)項(xiàng)目查資產(chǎn)、查清資產(chǎn)定權(quán)屬、明確權(quán)屬交資產(chǎn)、交完資產(chǎn)嚴(yán)管護(hù)”路徑，完善全周期全鏈條管理流程。推進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)及經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目“四個(gè)一批”分類管理，持續(xù)鞏固升級(jí)，有效盤(pán)活調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)保值增效，持續(xù)惠及脫貧群眾。

三、聚焦 “精準(zhǔn)施策”，全力提升群眾滿意度

一是政策加力兜底線。實(shí)施送教上門(mén)“降比提質(zhì)”專項(xiàng)行動(dòng)，全省累計(jì)送教上門(mén)7.13萬(wàn)次。省醫(yī)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等6部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)5條措施，全面落實(shí)三重醫(yī)療保障制度。組織“三湘安居”專項(xiàng)行動(dòng)，完成農(nóng)村危房改造9057戶。實(shí)施農(nóng)村飲水安全保障突出問(wèn)題集中整治，解決92.36萬(wàn)人季節(jié)性缺水問(wèn)題。二是志智雙扶提能力。持續(xù)開(kāi)展感恩教育，通過(guò)思想引導(dǎo)、文化浸潤(rùn)、榜樣帶動(dòng)，激勵(lì)脫貧群眾自立自強(qiáng)。深入推進(jìn)“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”（創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)），完善“一站式”政策服務(wù)體系，支持脫貧人口等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2025年以來(lái)，全省發(fā)放脫貧人口創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5.19億元、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼1355.8萬(wàn)元。三是結(jié)對(duì)幫扶暖民心。組織開(kāi)展新一輪駐村力量輪換，共向8311個(gè)村選派駐村干部2.3萬(wàn)人，堅(jiān)持激勵(lì)與約束并重，開(kāi)展全省駐村干部履職情況調(diào)研評(píng)估，及時(shí)對(duì)不勝任的工作隊(duì)予以召回調(diào)整。深入開(kāi)展“五個(gè)一”行動(dòng)（一次推門(mén)入戶訪、一次環(huán)境大掃除、一次鄉(xiāng)村屋場(chǎng)會(huì)、一個(gè)農(nóng)戶微心愿、一件村民關(guān)心事），群眾滿意度顯著提升。

（供稿單位：湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

來(lái) 源：《中國(guó)鄉(xiāng)村振興》雜志2026年第01期

總監(jiān)制：姚卜成

監(jiān) 制：韓世雄

編 輯：張瓊文