大象新聞記者 池里軍 曹東方

1 月 15日，鄭州市召開《鄭州市中醫(yī)藥發(fā)展促進條例》(以下簡稱《條例》)新聞發(fā)布會，明確該《條例》將于2026年3月1日起正式施行。作為鄭州建設中醫(yī)藥強市的重要制度成果，這部“民生保障法”聚焦群眾健康需求，從服務體系、產業(yè)發(fā)展、人才傳承、數(shù)智賦能等多方面作出系統(tǒng)規(guī)范，為鄭州國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設提供堅實法治支撐。

據(jù)悉，《條例》于2025年10月29日由鄭州市十六屆人大常委會第二十三次會議審議通過，2025年12月4日經河南省十四屆人大常委會第二十一次會議審查批準，全文共7章49條�！稐l例》立足鄭州岐黃文化發(fā)祥地的資源優(yōu)勢，聚焦中醫(yī)藥發(fā)展堵點痛點，作出一系列針對性規(guī)定，既將中央、省委市委決策部署轉化為法規(guī)制度，也是傳承精華、守正創(chuàng)新的具體實踐，更是滿足 1300 萬市民高品質健康需求的民生之舉。

立法過程中，鄭州堅持科學立法、民主立法、依法立法，通過40個基層立法聯(lián)系點、760個代表聯(lián)絡站廣納民意，累計召開座談會、論證會18場，征集各類意見建議470余條，讓條例真正寫進群眾心坎里。條例聚焦中醫(yī)藥資源布局不均、基層服務能力不足、產業(yè)集中度不高、特色人才短缺等問題，構建全鏈條保障體系，支持中醫(yī)藥與文旅、康養(yǎng)、體育等產業(yè)深度融合，打造具有鄭州特色的中醫(yī)藥產業(yè)新生態(tài)。

針對市民反映強烈的中醫(yī)藥資源布局不均、基層服務能力不足等問題，《條例》給出明確解決方案。一方面推動基層中醫(yī)館(閣)標準化建設，督促醫(yī)療機構按標準配建中醫(yī)科室和中藥房，讓群眾在家門口就能享受“簡、便、驗、廉”的中醫(yī)藥服務；另一方面強化人才梯隊建設，構建“高端—中堅—基層”多層級培養(yǎng)體系，在引進仝小林、王琦等14個中醫(yī)藥高端人才團隊基礎上，持續(xù)加大引育力度，同時通過“師帶徒”等模式，推進10個市級、20個縣級名中醫(yī)學術經驗傳承工作室提質增效。

數(shù)智賦能中醫(yī)藥發(fā)展成為《條例》一大亮點。記者從發(fā)布會上了解到，鄭州將打造中醫(yī)藥數(shù)智服務平臺，拓展智能輔助診斷、個性化處方優(yōu)化等應用場景，推動優(yōu)質中醫(yī)藥服務全域協(xié)同。同時按照“1+6”框架建設區(qū)域智慧共享中藥房，依托鄭州市中醫(yī)院建設市級中樞，聯(lián)動6個縣(市)構建24小時中藥智能配送圈，實現(xiàn)中藥調劑、代煎、配送一體化服務，讓市民取藥更便捷。

對于群眾關注的優(yōu)質醫(yī)療資源落地問題，相關負責人透露，鄭州正協(xié)同推進國家醫(yī)學中心(中醫(yī)類)建設，重點打造世界(中國)中醫(yī)針灸中心，計劃2027年前創(chuàng)新應用不少于10項針灸特色技術，制定30項針灸優(yōu)勢病種診療方案，涵蓋失眠、頸肩腰腿痛、中風康復等常見病、疑難病。通過引進劉保延、房繄恭等知名針灸團隊，讓市民在家門口就能享受高層次專家診療服務。

產業(yè)融合發(fā)展也將為市民帶來更多紅利�！稐l例》推動中醫(yī)藥與食品、文旅、體育、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合，培育中醫(yī)食療、大健康產品等新業(yè)態(tài)。同時加強中藥材全鏈條質量追溯，建設道地藥材良種繁育基地，保障中醫(yī)藥安全健康發(fā)展。

法律的生命力在于實施。據(jù)悉，下一步鄭州將加快制定配套措施，建立多部門協(xié)作機制和聯(lián)合執(zhí)法機制，強化督導檢查和人大監(jiān)督，確�！稐l例》落地見效。相關部門還將通過主流媒體和新媒體平臺，深入社區(qū)、醫(yī)院、學校等開展全方位宣傳，營造“信中醫(yī)、愛中醫(yī)、用中醫(yī)”的濃厚氛圍。

從基層服務提質到數(shù)智化升級，從人才培育到產業(yè)融合，這部《條例》的實施將為鄭州中醫(yī)藥高質量發(fā)展注入強勁動力，也將讓中醫(yī)藥這份“民族瑰寶”更好地惠及1300萬鄭州人民，為建設健康鄭州、打造華夏文明傳承示范中心貢獻中醫(yī)藥力量。

編輯：曹東方

二審：張欣欣

三審：池里軍