近日，云南省委、省政府印發(fā)《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的實施意見》，對云南省當(dāng)前和今后一個時期養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展作出系統(tǒng)部署，通過健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化服務(wù)體系、強化要素保障，穩(wěn)步提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

《實施意見》明確，到2029年，全省養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成，服務(wù)能力和水平顯著提升，擴容提質(zhì)增效取得明顯進展，基本養(yǎng)老服務(wù)供給不斷優(yōu)化。到2035年，全省養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，服務(wù)供給與需求更加協(xié)調(diào)適配，全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)，適合國情省情的養(yǎng)老服務(wù)體系成熟定型。

《實施意見》立足省情實際，聚焦老年人多層次、多樣化服務(wù)需求，部署17項重點任務(wù)。

在健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面，云南省將推進縣級特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)提質(zhì)改造為縣級綜合養(yǎng)老服務(wù)管理平臺，統(tǒng)籌推動縣域養(yǎng)老服務(wù)資源高效利用。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院分類改革，鼓勵區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心在滿足集中供養(yǎng)服務(wù)需求基礎(chǔ)上，將剩余床位用于向社會老年人提供多元化養(yǎng)老服務(wù)。大力推進村（社區(qū)）嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、互助性養(yǎng)老服務(wù)站點等建設(shè)，到2035年基本實現(xiàn)村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。

在構(gòu)建多元化養(yǎng)老服務(wù)體系方面，云南省全面部署加強居家養(yǎng)老、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、優(yōu)化機構(gòu)養(yǎng)老、促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老等重點任務(wù)。云南省將探索建設(shè)家庭養(yǎng)老床位，推動專業(yè)化機構(gòu)和社會組織等上門提供助餐、助潔、助浴、助行、助醫(yī)、助急等服務(wù)；推進家庭適老化改造。擴大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效供給，大力推行“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”。優(yōu)化公辦養(yǎng)老機構(gòu)運營機制，鼓勵社會力量新建或改建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，實施養(yǎng)老機構(gòu)等級評定提升行動。同時，云南省促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，深化“多病共治護老人”行動，實現(xiàn)全省縣級公立綜合性醫(yī)院獨立設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科（老年病科）全覆蓋，支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范開展醫(yī)養(yǎng)簽約合作。大力發(fā)展農(nóng)村互助性養(yǎng)老服務(wù)，推進鄰里互助；鼓勵通過購買服務(wù)方式，組織有勞動能力和意愿的低保對象、留守婦女就近就便為老年人提供探訪關(guān)愛和應(yīng)急救援服務(wù)。

在推動養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展方面，云南省將強化政府主導(dǎo)作用，完善基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度；激發(fā)市場活力，依托云南資源優(yōu)勢，打造“七彩云南·康養(yǎng)福地”品牌，支持養(yǎng)老機構(gòu)拓展旅居服務(wù)；鼓勵社會參與，深化拓展“銀齡行動”，推廣“云尚有你·銀齡彩云南”品牌，發(fā)展助老志愿服務(wù)，探索建立養(yǎng)老志愿服務(wù)時間儲蓄管理制度。

在要素保障方面，云南省將合理保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地或增加養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施空間安排，按照每100名65歲以上老年人有3張床位的用地需求納入國土空間規(guī)劃。對符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，落實稅費減免和水電氣熱優(yōu)惠；鼓勵對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)減免場地租金。加強隊伍建設(shè)，加快完善養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級社會化認(rèn)定機制。發(fā)展養(yǎng)老金融，支持符合條件的普惠養(yǎng)老項目發(fā)行專項債券或基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金。推進智慧養(yǎng)老，加快老齡智算中心建設(shè)，搭建全省綜合性養(yǎng)老服務(wù)平臺，鼓勵配置養(yǎng)老機器人、多功能護理床等設(shè)備。

省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《實施意見》是云南省貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》精神的具體實踐，也是破解當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展難題、滿足老年群體多樣化養(yǎng)老需求的重要舉措。下一步，將牽頭會同有關(guān)部門強化督促指導(dǎo)，推動各項任務(wù)落地見效，加快構(gòu)建具有云南特色的高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)體系，切實增強老年人的獲得感、幸福感、安全感。（記者 郎晶晶）

來源：云南日報