2025年11月16日，國務(wù)院總理李強簽署第822號國務(wù)院令，公布《森林草原防滅火條例》（以下簡稱《條例》），自2026年1月1日起施行。《條例》共6章63條，涵蓋火災(zāi)預(yù)防、撲救、災(zāi)后處置及法律責(zé)任，標(biāo)志著我國森林草原防滅火工作法治化、規(guī)范化邁上新的臺階。

今天北北

就帶大家來了解

新修訂的《條例》

看看如何貫徹執(zhí)行

解讀1

《條例》出臺的主要背景是什么？

國務(wù)院1988年、1993年先后頒布了《森林防火條例》和《草原防火條例》，兩個條例施行以來，對保障人民生命財產(chǎn)安全、保護森林草原資源發(fā)揮了重要作用。隨著高溫干旱大風(fēng)等極端天氣頻繁發(fā)生，我國森林草原防滅火形勢日趨嚴(yán)峻，森林草原防滅火工作面臨新情況、新挑戰(zhàn)。為此，有必要在整合《森林防火條例》《草原防火條例》的基礎(chǔ)上，制定《森林草原防滅火條例》，進一步加強新形勢下森林草原防滅火工作。

解讀2

《條例》修訂的總體思路是什么？

堅持底線思維、極限思維，進一步壓實責(zé)任，確保各項防滅火措施落實到位。堅持人民至上、生命至上，保障人民生命財產(chǎn)安全，同時強調(diào)科學(xué)撲救，保障撲救人員安全。突出預(yù)防為主，防救結(jié)合，深化源頭管控，防范化解火災(zāi)風(fēng)險。

解讀3

《條例》在火災(zāi)預(yù)防方面

作了哪些規(guī)定？

《條例》將“預(yù)防為主”作為工作方針，政府有關(guān)部門編制森林草原火災(zāi)防治方案和應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。各類森林草原防滅火隊伍按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備個人防護裝備，建立聯(lián)防聯(lián)訓(xùn)聯(lián)戰(zhàn)機制，有關(guān)經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)防滅火責(zé)任，嚴(yán)格防火區(qū)、防火期和高火險區(qū)、高火險期的管理措施，加強火險監(jiān)測預(yù)警，開展日常巡護和防火檢查。

解讀4

《條例》在火災(zāi)撲救方面

作了哪些規(guī)定？

《條例》明確了防滅火值班制度和火情報告程序，規(guī)定地方各級人民政府接到火情報告應(yīng)當(dāng)立即按照應(yīng)急預(yù)案開展處置工作，根據(jù)需要及時設(shè)立火場前線指揮部，立即就地就近組織相關(guān)力量參與撲救，重要目標(biāo)物和重大危險源要在專業(yè)人員指導(dǎo)下科學(xué)施救，及時解救、疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾，保障撲救人員安全，盡最大可能避免人員傷亡。

解讀5

《條例》在法律責(zé)任方面

作了哪些規(guī)定？

在強化問責(zé)追責(zé)方面，較大幅度提高了對各類違法用火行為的處罰力度和對失職瀆職行為的追責(zé)力度，設(shè)定了明確的罰則，適度提高了罰款數(shù)額，其中對個人的罰款數(shù)額一般提高到1.5倍以上，對單位的罰款數(shù)額一般提高到2倍以上。如：對未履責(zé)情形，單位罰款上限由5萬元提高至20萬元，個人罰款上限由0.5萬元提高至2萬元；對未經(jīng)批準(zhǔn)野外用火情形，個人罰款上限由0.3萬元提高至0.5萬元，單位罰款上限由5萬元提高至10萬元；對拒絕接受防火檢查情形，個人罰款上限由0.3萬元提高至0.5萬元，單位罰款上限由1萬元提高至2萬元。

解讀6

為保證《條例》順利實施

北京市將開展哪些工作？

為確保《條例》貫徹實施，北京市近期將重點開展以下工作。一是把《條例》納入森林防滅火相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程，做好媒體宣傳，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)工作人員和社會公眾學(xué)《條例》、用《條例》，提高法治意識。二是啟動本市森林防火相關(guān)法規(guī)修訂工作，指導(dǎo)各級進一步修訂森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、方案。三是指導(dǎo)、督促各級和有關(guān)單位加強預(yù)警預(yù)報、預(yù)防管理、隱患排查、應(yīng)急準(zhǔn)備，落實配套保障措施，強化法律后果警示，壓實森林防滅火責(zé)任。

《立足大安全大應(yīng)急框架 推動森林草原防滅火治理模式轉(zhuǎn)型》

《更加重視筑牢森林草原防滅火工作安全底線》

《強化科技支撐 構(gòu)建現(xiàn)代化森林草原防滅火體系》

出 品：北京消防全媒體中心

編 輯： 劉鴻濤

審 核：詹 璐

來 源：北京應(yīng)急