參考來源：《傅作義傳》《中華人民共和國水利部史料》《新中國成立初期黨對水利工作的領(lǐng)導(dǎo)》及相關(guān)歷史檔案
部分章節(jié)僅代表筆者個人觀點，請理性閱讀

1949年秋天的北京城，中南海的紅墻內(nèi)外一片繁忙景象。

新生的共和國百廢待興，各部委緊鑼密鼓地開展工作。

水利部的辦公樓里，文件堆積如山。

這些關(guān)系著國計民生的重要文件，每一份都需要部長簽字批示。

可奇怪的是，送到部長辦公室的文件，常常原封不動地退回來。

工作人員發(fā)現(xiàn)，很多文件上只有副部長的簽字，部長傅作義的名字卻從未出現(xiàn)。

起初，大家以為是部長太忙，顧不上這些日常事務(wù)。

可時間一長，這種情況越來越明顯。

有的緊急文件需要部長拍板，送上去卻石沉大海。

水利部內(nèi)部開始流傳各種說法，有人說傅作義不會處理文件，有人說他根本就不想干這個部長。

這種異常情況，很快引起了高層的注意。

偉人翻閱送來的水利部文件時，眉頭緊鎖。

一份又一份，上面都沒有部長的批示。

他把文件放下，陷入了沉思。

這個傅作義，到底是怎么當(dāng)這個部長的？

天壇公園里，秋風(fēng)吹過古老的松柏。

偉人與傅作義偶然相遇，兩人邊走邊談。

偉人突然停下腳步，目光灼灼地看著傅作義，那個關(guān)鍵的問題，就在這個秋日的午后被提了出來。

消息很快傳到了周恩來耳中。

這位一向溫和的總理聽完匯報后，臉色變得凝重。

他沉默了很久，然后做出了一個決定。

這個決定，將徹底改變水利部的工作格局，也將改變傅作義的人生軌跡。

【一】從綏遠(yuǎn)將軍到北平功臣

要說傅作義這個人，得從他的出身講起。

1895年6月27日，傅作義出生在山西榮河縣一個普通農(nóng)家。

黃河從他家門前流過，滾滾河水帶走了肥沃的土地，也帶走了無數(shù)人的生計。

小時候，傅作義親眼看到黃河泛濫時的慘狀，那些逃荒的百姓、被淹沒的良田，都深深刻在了他的記憶里。

1910年，15歲的傅作義考入太原陸軍小學(xué)。

第二年，辛亥革命爆發(fā)，他加入學(xué)生軍參加革命。

1915年，他考入保定陸軍軍官學(xué)校第五期步兵科，學(xué)習(xí)成績在全校名列第一。

1918年畢業(yè)后，他回到山西，加入了閻錫山的晉軍。

從此，傅作義開始了他的戎馬生涯。

1926年，他升任第四旅旅長。

1927年，升任第四師師長。

一年之內(nèi)，他從中校升至中將，在當(dāng)時的晉軍中傳為美談。

這樣的晉升速度，靠的不是關(guān)系，而是真刀真槍打出來的戰(zhàn)功。

1936年11月，傅作義指揮的百靈廟戰(zhàn)役，成為他軍事生涯的高光時刻。

那一仗，他率部在零下40度的嚴(yán)寒中奔襲數(shù)百里，一舉收復(fù)了百靈廟，殲滅了偽軍千余人，繳獲了大批軍械。

這場勝利極大地鼓舞了全國人民的抗戰(zhàn)信心，傅作義也因此聲名大震。

抗戰(zhàn)爆發(fā)后，傅作義任第七集團軍總司令，在綏遠(yuǎn)、山西一帶與日軍浴血奮戰(zhàn)。

八年抗戰(zhàn)，他指揮的部隊屢立戰(zhàn)功，守衛(wèi)著華北的門戶。

可以說，在民族危亡的時刻，傅作義是站在了正確的一邊。

可解放戰(zhàn)爭爆發(fā)后，歷史讓傅作義面臨了艱難的選擇。

1948年，他擔(dān)任華北"剿總"司令，坐鎮(zhèn)北平，手握重兵。

遼沈戰(zhàn)役后，東北野戰(zhàn)軍揮師入關(guān)，北平岌岌可危。

那段時間，傅作義夜夜難眠。

窗外是北平城的萬家燈火，桌上是一封封催促他"死守"的電報。

他心里清楚得很：真要打起來，北平這座千年古都必將毀于戰(zhàn)火。

故宮、天壇、頤和園、萬里長城……這些老祖宗留下的寶貝，怎么能在自己手里毀掉？

傅作義想起了自己在綏遠(yuǎn)時修建水利的經(jīng)歷。

1939年至1945年春，他組織10萬大軍和當(dāng)?shù)厝嗣褚黄穑诤筇椎貐^(qū)疏浚、興修渠道40余條，形成了一套縱橫交錯的灌溉網(wǎng)絡(luò)。

屯田運動的開展和水利建設(shè)，讓后套地區(qū)變成了"塞上江南"、"魚米之鄉(xiāng)"。

那時候，他就常想，如果有一天能專心做水利，該多好。

1949年1月14日，傅作義派出的全權(quán)代表鄧寶珊，在通縣馬各莊與林彪、羅榮桓、聶榮臻正式會談。

1月21日，傅作義召集華北"剿總"高級將領(lǐng)會議，宣布北平城內(nèi)的守軍接受和平改編。

1月31日，解放軍和平進駐北平。

20余萬守軍開出城外接受改編，千年古都完整無損地回到了人民手中。

北平的200萬市民，沒有經(jīng)歷戰(zhàn)火的洗劫。

故宮、天壇、頤和園，都完好地保存了下來。

這個決定，改變了歷史，也改變了傅作義的命運。

【二】西柏坡的那次會面

1949年2月23日下午，一架飛機降落在石家莊機場。

傅作義和鄧寶珊走下飛機，周恩來已經(jīng)在機場等候多時。

傅作義的心情復(fù)雜得難以形容。

這些年來，他和共產(chǎn)黨打了不少仗，雙手沾著不少戰(zhàn)士的鮮血。

雖然最后選擇了和平解放北平，可那些逝去的生命，還能算得清楚嗎？

他被列入戰(zhàn)犯名單，會不會被清算？

周恩來似乎看出了他的顧慮。

在前往西柏坡的路上，周恩來主動和他聊起了抗戰(zhàn)時期的往事，聊起了綏遠(yuǎn)的水利建設(shè)，言辭間盡顯真誠。

傅作義緊繃的神經(jīng)稍稍放松了一些。

第二天下午，傅作義見到了偉人。

那一刻，他心里還是七上八下。

一見面，他就行了個軍禮，緊緊握著偉人的手說："我有罪。"

偉人笑著擺擺手："不要這樣說。你做了一件大好事。如果我們兵戎相見，北平城里那些文物古跡，恐怕早就毀了。那樣的話，我們會被子孫后代唾罵的。你保護了北平，這是功，不是罪。"

偉人接著說："當(dāng)初八國聯(lián)軍火燒圓明園，搶掠了我們多少文物珍寶?，F(xiàn)在北平和平解放了，我們應(yīng)該謝謝你。你做了一件大好事，人民是永遠(yuǎn)不會忘記你的。"

傅作義的眼眶紅了。

這些天來的忐忑不安，在這一刻化為了激動的淚水。

偉人又風(fēng)趣地說："過去我們在戰(zhàn)場上見面，清清楚楚；今天我們就像姑舅親戚，難舍難分。"

談話進行了很久。

偉人詢問他今后想從事什么工作。

傅作義想了想，說出了自己的心愿："我想，我不能在軍隊里工作了。最好讓我回到黃河河套一帶，去做點水利建設(shè)方面的工作。"

這個愿望，其實在他心里埋藏很久了。

從小在黃河邊長大，目睹水患之苦；在綏遠(yuǎn)主政時，看到水利建設(shè)給百姓帶來的實惠。

他覺得，如果能為治理江河做些事情，也算是為人民做點實事。

偉人聽后，沉思了片刻，然后說："你對水利感興趣？這很好。黃河河套水利工作面太小了，將來你可以當(dāng)水利部長，那不是更能發(fā)揮作用嗎？"

傅作義愣住了。

水利部長？

他萬萬沒想到，自己這個"戰(zhàn)犯"，居然能在新政府擔(dān)任如此重要的職務(wù)。

偉人接著說："我看你就是這塊料。你在綏遠(yuǎn)搞水利，搞得不錯嘛?，F(xiàn)在新中國剛成立，水利事業(yè)需要人才。你有經(jīng)驗，又有熱情，當(dāng)這個部長正合適。"

離開西柏坡時，傅作義的心情和來時完全不同。

他感到自己肩上沉甸甸的，那是一份信任，也是一份責(zé)任。

【三】一個讓人意外的任命

1949年10月1日，天安門廣場上紅旗飄揚，中華人民共和國宣告成立。

傅作義站在天安門城樓上，看著廣場上歡呼的人群，心潮澎湃。

10月19日，中央人民政府委員會第三次會議在北京舉行。

會議任命傅作義為中央人民政府水利部部長，李葆華、張含英為副部長。

這個任命一公布，在社會上引起了不小的震動。

很多人議論紛紛：一個前國民黨的高級將領(lǐng)，一個剛剛起義的軍人，居然擔(dān)任如此重要的部長職務(wù)？

這不是開玩笑嗎？

他懂水利嗎？

在第一屆全國政協(xié)會議主席團最后一次會議上，由政務(wù)院總理周恩來提議，大會主席團逐一審議、通過政務(wù)院副總理和各部部長的人選。

會議主持人念到北平起義將領(lǐng)傅作義擔(dān)任水利部長時，主席團一致通過。

頓時，傅作義感動得淚流滿面，掩面大哭，使會議不得不暫停下來。

稍停片刻，傅作義站起來說："周先生提議由我來當(dāng)水利部長，主席團竟一致通過，這是我做夢也不曾想到的。"

他一邊哭一邊說："在舊中國，我拎上整箱的黃金美鈔，想打通關(guān)節(jié)買個部長當(dāng)當(dāng)都不可得。如今讓我這個起義將軍當(dāng)部長，這是偉人的英明，是共產(chǎn)黨的偉大！"

大會主席團成員也被他的真情感動，許多人流下了熱淚。

傅作義的激動是發(fā)自內(nèi)心的。

他明白，這個任命背后，是黨和國家對他的極大信任。

他暗暗發(fā)誓，一定要干出成績來，不辜負(fù)這份信任。

1949年11月1日，水利部正式開始辦公。

按照規(guī)定，水利部的職能是規(guī)劃并掌管全國防洪、灌溉、排水、航道、筑港、開發(fā)水力等水利事業(yè)及水利行政事宜。

副部長李葆華是北京市委副書記，同時兼任水利部黨組書記。

另一位副部長張含英，是傅作義推薦的原國民政府黃河水利委員會技術(shù)專家。

偉人曾明確指示："凡是傅作義提的人我們都要用。"

傅作義還建議在水利部成立參事室，他自兼主任，一些起義的原國民黨軍政官員如覃異之、劉瑤章、黃翔任參事。

這樣的安排，體現(xiàn)了黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策，也讓傅作義感到被尊重。

1949年11月8日至21日，水利部在北京召開全國各解放區(qū)水利聯(lián)席會議。

這是中華人民共和國建立后召開的第一次全國水利工作會議。

朱德、董必武、薄一波等出席了會議，朱德總司令作了重要講話。

傅作義致開幕詞并作總結(jié)講話。

他在開幕詞中提出了會議的主要任務(wù)和目標(biāo)：一是具體了解全國各地的水利情況；二是造成全國水利人才和水利工作者的大團結(jié)；三是提出最近時期水利建設(shè)的方針與任務(wù)；四是結(jié)合各地人民的需求與國家現(xiàn)有的經(jīng)濟力量，制定1950年度的水利工作計劃；五是必須有對水利工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

會議歷時11天，會議代表及列席人員約百人。

11月18日會議結(jié)束時，各解放區(qū)水利聯(lián)席會議代表還以會議的名義向偉人致電，表示："我們將堅定不移地在中國共產(chǎn)黨和您的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊地團結(jié)在一起，依靠廣大人民群眾，有步驟地解決中國幾千年來未能解決的水患問題，最大限度地開發(fā)水利，為增加工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，繁榮新民主主義經(jīng)濟，改善人民生活而奮斗。"

這次會議開得很成功，傅作義也受到了各方的好評。

可會后的日常工作中，問題卻慢慢顯露了出來。

【四】辦公室里的異樣

1950年初，北京的冬天格外寒冷。

水利部的辦公樓里，傅作義坐在辦公桌前，看著窗外飄落的雪花，心里卻五味雜陳。

自從擔(dān)任水利部長以來，他每天都很早來到辦公室，可真正能做的事情卻不多。

文件送來了，可沒等他看完，就被人取走了。

重要的會議，有時候他甚至不知道在哪里召開。

這天上午，秘書送來一份關(guān)于黃河治理的緊急文件。

傅作義戴上眼鏡，仔細(xì)閱讀起來。

這份文件涉及黃河中游的防洪工程，需要盡快拍板決策。

他看得很認(rèn)真，還拿出筆在關(guān)鍵處做了批注。

正當(dāng)他準(zhǔn)備簽字的時候，辦公室的門被推開了。

一位工作人員走進來："傅部長，這份文件還是讓副部長先看看吧。您最近太忙了，這些具體事務(wù)就不用您操心了。"

傅作義抬起頭，看著這位工作人員，張了張嘴，最終什么也沒說。

他把筆放下，把文件遞了過去。

工作人員接過文件，轉(zhuǎn)身就走了。

這樣的場景，在過去幾個月里已經(jīng)發(fā)生過很多次了。

起初，傅作義還會爭辯幾句，說自己應(yīng)該了解這些情況。

可漸漸地，他發(fā)現(xiàn)自己的堅持沒有意義。

該看的文件看不到，該參加的會議去不了，該了解的情況不知道。

他明白，自己被架空了。

水利部內(nèi)部有些人的態(tài)度很明確。

他們認(rèn)為，傅作義是非黨人士，過去還是國民黨的高級將領(lǐng)，怎么能真正信任他？

讓他坐在部長位置上，那是統(tǒng)戰(zhàn)工作的需要，是做給外界看的。

可具體的權(quán)力，絕對不能真給他。

這種排擠是無形的，卻又無處不在。

有一次，傅作義乘車到水利部會堂開會。

散會后，他走出會場準(zhǔn)備回家，卻發(fā)現(xiàn)自己的汽車不見了。

秘書四處尋找，最后在一個偏僻的角落找到了車。

原來是有人故意把車開走，轉(zhuǎn)移了位置。

這樣的小動作，讓傅作義心里更加明白自己的處境。

他不是被尊重的部長，而是一塊"招牌"。

面對這種情況，傅作義選擇了退讓。

他主動把文件批示的工作交給副部長負(fù)責(zé)，并形成了水利部的慣例。

他對身邊的工作人員說："我對水利工作還在學(xué)習(xí)，很多專業(yè)問題不懂，讓更懂行的同志來處理，可能更好。"

可傅作義心里清楚，這樣下去不是辦法。

不讓他批文件，不讓他參加核心會議，他又怎么能真正了解全國的水利狀況？

又怎么能履行好部長的職責(zé)？

更讓他難過的是，他感到自己辜負(fù)了偉人和周恩來的信任。

他們讓他當(dāng)這個部長，是真心希望他能為水利事業(yè)做出貢獻。

可現(xiàn)在，他連最基本的工作都做不了。

傅作義開始失眠。

夜里躺在床上，往事一幕幕浮現(xiàn)在眼前。

北平和平解放的決定，西柏坡與偉人的會面，接受水利部長任命時的激動……這些記憶越清晰，他心里就越難受。

他也想過辭職。

可轉(zhuǎn)念一想，自己一走，外界會怎么看？

會不會說共產(chǎn)黨對起義將領(lǐng)不好？

會不會影響到其他還在觀望的人？

想到這里，他又打消了這個念頭。

傅作義決定，既然不能批文件，那就多下基層。

他要親自去看看全國的水利狀況，去了解老百姓的疾苦，去學(xué)習(xí)水利專業(yè)知識。

只有真正懂了，才能有發(fā)言權(quán)。

可他不知道的是，這種異常情況已經(jīng)引起了高層的注意。

偉人在翻閱各部委文件時，發(fā)現(xiàn)了一個奇怪的現(xiàn)象：水利部的文件，上面從來沒有部長傅作義的簽字。

一份兩份可以理解，可連續(xù)幾個月都是這樣，就太不正常了。

偉人把負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志叫來，詢問水利部的情況。

那位同志支支吾吾，說傅作義最近經(jīng)常外出視察，可能是因為不在部里，所以沒能及時批閱文件。

偉人沒有多說什么，只是若有所思地點了點頭。

不久后的一天，北京市舉辦第一屆體育運動會，在天壇公園舉行。

偉人和傅作義都應(yīng)邀前往觀看比賽。

比賽進行到一半，偉人示意傅作義一起出去走走。

兩人來到祈年殿前。

初春的陽光灑在古老的建筑上，顯得格外莊嚴(yán)。

偉人指著修補過的天壇一角，笑著問傅作義："宜生，你看這一塊我們補得好不好？"

那是1949年初，為阻止飛機起降而被炮火轟壞的地方。

傅作義仔細(xì)看了看，會意地笑了："不仔細(xì)看，還真看不出來。"

偉人點點頭："如果我們當(dāng)初兵戎相見，這堵墻恐怕就補不成了。你是北平的大功臣，應(yīng)該獎你一枚天壇一樣大的獎?wù)隆?

傅作義連忙說："您不治我的罪，我就已經(jīng)感激不盡了。"

兩人又聊了一會兒工作上的事情。

偉人突然話鋒一轉(zhuǎn)，問起了他在水利部的工作情況。

傅作義心里一緊，知道瞞不過去了。

偉人直截了當(dāng)?shù)貑枺?宜生，你這個水利部長當(dāng)?shù)迷趺礃樱渴遣皇俏覀凕h內(nèi)有人怠慢你了？"

傅作義猶豫了一下，還是決定實話實說。

他把這幾個月來在水利部的遭遇，簡單地說了一遍。

說完后，他趕緊補充："可能是我對水利工作還不夠了解，很多專業(yè)問題不懂，所以同志們覺得由副部長來處理更合適。"

偉人深深看了他一眼，沒有繼續(xù)追問。

只是說："不懂可以學(xué)嘛。邊干邊學(xué)，多向群眾請教，沒有誰生來就什么都懂的。你不要有思想負(fù)擔(dān)，大膽去干。"

這次談話后，傅作義以為事情就這樣過去了。

他不知道的是，偉人已經(jīng)把水利部的情況向周恩來做了通報。

而周恩來聽到這個消息后的反應(yīng)，讓所有人都大吃一驚……