編者按

習(xí)近平總書記強調(diào)，“社會工作是黨和國家工作的重要組成部分”“做好社會工作是全黨共同責(zé)任”。安徽省六安市充分利用大別山革命老區(qū)紅色資源，以市花映山紅為黨建品牌標(biāo)識，將黨建引領(lǐng)作為推動社會工作高質(zhì)量發(fā)展的“根”與“魂”。從新興領(lǐng)域的“前沿陣地”到基層治理的“神經(jīng)末梢”，從服務(wù)群眾的“最后一公里”到凝聚合力的“同心圓”，六安市以“黨建+”為紐帶，讓紅色基因如映山紅般漫山綻放，開展具有革命老區(qū)特色的社會工作實踐探索。

“若要盼得紅軍來，嶺上開遍映山紅”，這首經(jīng)典歌曲穿越時空、傳唱至今。地處大別山革命老區(qū)的安徽省六安市，傾力打造“映山紅”黨建品牌。在非公有制企業(yè)黨建方面，推行“雙向融入”機制，以品牌矩陣賦能企業(yè)發(fā)展；在基層治理方面，構(gòu)建四級組織體系與智慧治理平臺，創(chuàng)新“議事評理”機制，實現(xiàn)矛盾糾紛前端化解與服務(wù)精準(zhǔn)下沉；在志愿服務(wù)方面，組建“映山紅”志愿服務(wù)隊，以陣地為依托開展多元便民服務(wù)?！凹t色引擎”持續(xù)發(fā)力，為社會工作高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。

典型引路

打造黨建品牌矩陣

六安市金安區(qū)三里橋街道友誼社區(qū)工作人員走訪社區(qū)居民。

“回想過去的烽火歲月，金寨人民以大無畏的犧牲精神，為中國革命事業(yè)建立了彪炳史冊的功勛，我們要沿著革命前輩的足跡繼續(xù)前行，把紅色江山世世代代傳下去?！?016年4月，習(xí)近平總書記視察六安金寨時的囑托，深深印刻在當(dāng)?shù)馗刹咳罕娦拈g。近年來，六安市把紅色基因融入非公有制企業(yè)黨建，打造以象征革命精神的市花映山紅命名的黨建品牌，構(gòu)建起“總品牌+微品牌”的黨建品牌矩陣。

2025年10月，六安市委社會工作部印發(fā)《六安市非公企業(yè)和社會組織黨建“微品牌”創(chuàng)建指引（試行）》，從品牌命名到服務(wù)流程，一一細化規(guī)范。如今，走進六安的企業(yè)園區(qū)，“映山紅”的標(biāo)識隨處可見：有企業(yè)把黨的創(chuàng)新理論宣講搬進車間，組織企業(yè)出資人、黨組織書記聆聽政策解讀；有企業(yè)推行黨組織班子成員與黨員管理層人員“雙向進入、交叉任職”，90%的黨組織班子成員進入管理層；962家規(guī)模以上企業(yè)把黨建工作寫入章程。紅色基因，正悄悄成為企業(yè)發(fā)展的“動力源”。

六安鋼鐵控股集團黨委以“黨建強、發(fā)展強”為目標(biāo)，以“三融合五工程”工作法破題，推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋。公司黨委班子成員7人中，高級管理人員3人、中級管理人員4人，8個黨支部書記為部門一把手，已形成以中層以上經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)骨干為主的黨員隊伍，并成立黨員創(chuàng)新工作室，常態(tài)化開展黨員身邊“無事故、無隱患、無違章”的三無活動。

對網(wǎng)約配送員、快遞員等新就業(yè)群體來說，“映山紅”帶來的，是實實在在的溫暖。六安市委社會工作部印發(fā)《推進“映山紅”黨群驛站建設(shè)提升服務(wù)新就業(yè)群體質(zhì)量的實施方案》，“映山紅”黨群驛站服務(wù)上線“皖事通”APP，近400個線下驛站的位置在地圖上一目了然，新就業(yè)群體打開手機就能找到歇腳的地方?！跋奶炷艽悼照{(diào)、冬天能喝熱水，手機沒電了還能充電，比家里還方便！”外賣騎手小周說，他已經(jīng)在APP上“掃碼入列”，遇到路上有積水、井蓋沒蓋嚴(yán)，隨手拍照上傳，很快就有人處理。

現(xiàn)在，六安主城區(qū)有23個友好小區(qū)、8個友好商圈，新就業(yè)群體的“存在感”越來越強。更讓新就業(yè)群體暖心的是，2025年下半年，暖“新”食堂、暖“新”診所、暖“新”快修店陸續(xù)開起來。在裕安區(qū)萬達廣場附近的暖“新”食堂，十一點剛過，就有騎手來吃飯：“一葷兩素才12元，比自己點外賣劃算多了，還能吃上熱乎飯菜。”據(jù)了解，該食堂每天能接待四五十位騎手，最多的時候一天賣過120份套餐。

黨建引領(lǐng)

構(gòu)建多方共治格局

清晨七點半，在裕安區(qū)江家店鎮(zhèn)，居民李大姐站在單元樓門口，對著一塊紅底白字的門牌掃碼。這是江家店鎮(zhèn)上個月剛掛起來的“書記幫您辦”標(biāo)識。“以前樓道燈壞了，跑社區(qū)、找物業(yè)服務(wù)企業(yè)，來回折騰好幾天。現(xiàn)在掃這個碼，把情況說明一下，第二天就有人來修，太省心了！”她邊說邊指了指手機里的反饋截圖，嘴角滿是笑意。

這小小的紅色門牌，正是六安市黨建引領(lǐng)基層治理的一個縮影。為破解基層治理中“群眾找路難、干部辦事散”的問題，六安市堅持黨建引領(lǐng)，以“黨建鏈”串起“服務(wù)鏈”，做優(yōu)做強“映山紅”黨建服務(wù)品牌，打造“金裕良言”“書記幫您辦”“布衣法官”等一系列治理品牌，讓服務(wù)精準(zhǔn)觸達群眾身邊。

2025年起，針對主城區(qū)“人口密、鄰里疏”的“陌生人社會”難題，六安市在金安、裕安兩個區(qū)試點“‘金’‘?！佳浴惫ぷ鞣ǎ阂皇蔷用裾f事，暢通訴求渠道；二是議事協(xié)商，多方聯(lián)動解憂；三是專家說法，筑牢法治根基。建立“兩員一律”進網(wǎng)格共治機制，整合司法助理員、社區(qū)警員、律師三方專業(yè)力量，提供專業(yè)法律服務(wù)，構(gòu)建“預(yù)防－調(diào)解－處置”全鏈條法治保障，實現(xiàn)“小事依法協(xié)商、難事專業(yè)破題”。

霍邱縣夏店鎮(zhèn)磚佛寺村黨支部書記金其華為村民調(diào)解糾紛。

在霍邱縣夏店鎮(zhèn)磚佛寺村，村黨支部書記金其華是村民公認(rèn)的“定心丸”。這位在村里干了30多年的“法律明白人”，總揣著本厚厚的調(diào)解筆記走家串戶，筆記本封皮都磨出了毛邊。村民家里宅基地起糾紛、鄰里鬧矛盾，第一個想到的就是他?！皠e上火，咱用鄉(xiāng)音說公道話，按法律講明白理?！边@是金其華的口頭禪。2025年7月，作為全國“法律明白人”代表赴京參加國務(wù)院新聞辦公室舉行的“踐行為民宗旨 建設(shè)法治中國”中外記者見面會，面對鏡頭，金其華黝黑的臉上帶著憨厚的笑：“我的人生很簡單，從沒離開過村子；我的心愿也簡單，就想讓老百姓過得好，讓村子平安和諧。”如今，他調(diào)解過的矛盾糾紛記錄堆了半柜子，村民的矛盾少了，鄰里互助的多了。

在霍山縣但家廟鎮(zhèn)，“但說無妨”的牌子掛在鎮(zhèn)政府門口的公告欄上。每到月初，鎮(zhèn)干部們會搬著小板凳，在田埂上、曬谷場里和村民圍坐一起開“板凳會”?！吧洗握f的灌溉渠漏水問題，這月就能修”“村里的養(yǎng)老食堂想加幾樣軟和菜，我們記下來了”……鎮(zhèn)干部邊聽邊記，村民有話敢說、有訴敢提。過去幾年，全鎮(zhèn)靠“但說無妨”活動，收集了28條建議、100余條訴求。村民們都說：“干部肯聽咱說話，日子自然越過越順?！?/p>

為推動社區(qū)工作重心從處理行政事務(wù)向提供精準(zhǔn)、高效、有溫度的綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，2025年5月，六安市在金安區(qū)試點實施“一窗通辦+網(wǎng)格服務(wù)”改革，構(gòu)建“前臺全科受理、后臺分類辦理、網(wǎng)格協(xié)同支撐”的運行體系，提升社區(qū)服務(wù)能力。通過培養(yǎng)“一專多能的社區(qū)工作全科人才”，將80%的社區(qū)工作者從窗口解放，讓他們有更多時間和精力下沉網(wǎng)格、走訪居民。建立“每日巡、經(jīng)常訪、及時記、隨手做、實時報”運行機制，同步重構(gòu)基礎(chǔ)網(wǎng)格，試點“上門辦”服務(wù)，業(yè)務(wù)辦理量同比提升50%，確保社情民意“上得來”、反映問題“解得快”。“現(xiàn)在小區(qū)充電樁安裝好了，再也不用擔(dān)心沒有地方充電了。小區(qū)樓道也比以前更加整潔、衛(wèi)生了?！苯鸢矃^(qū)三里橋街道居民王虎高興地說。

志愿同行

激發(fā)服務(wù)群眾活力

六安市裕安區(qū)西市街道五牌里社區(qū)工作人員向居民介紹“書記幫您辦”具體操作流程。

“余醫(yī)生來了！”每當(dāng)余家軍的小船停靠在金寨縣庫區(qū)的小島邊，總會有村民笑著迎上來。作為一名紅十字志愿者、一名醫(yī)務(wù)工作者，余家軍守著這片山水26年，一艘小船、一個藥箱，就是他的“移動診所”。

“我爸去世前跟我說，村里不能沒有醫(yī)生，你得留下來?！庇嗉臆娪浀茫?000年剛回村時，小島沒通路，村民看病要劃兩小時的船到鎮(zhèn)上。有次半夜，一位老人突發(fā)心臟病，他頂著暴雨劃船去送藥，船在水里晃得厲害，他一手抓著船槳，一手護著藥箱，差點翻船?！爸灰l(xiāng)親們需要，再大的風(fēng)浪也要去?！庇嗉臆娕c金寨縣齊山村200多名村民簽下志愿服務(wù)健康之約，這句承諾成了他踐行志愿精神的“軍令狀”。現(xiàn)在，他的藥箱里備著血壓計、血糖儀，還能幫村民預(yù)約鎮(zhèn)上的專家號，“以前是‘送藥上門’，現(xiàn)在是‘送健康上門’?！?/p>

在六安，像余家軍這樣的志愿者還有很多。為了讓志愿服務(wù)“有人做、做得好”，六安市一方面動員在職黨員到社區(qū)報到，另一方面組建群眾身邊的志愿服務(wù)隊，讓“人人可為、處處能為”成為常態(tài)。線上，“映山紅黨群驛站”APP上線4個月，就有2600余名新就業(yè)形態(tài)勞動者加入，他們通過隨手拍上報治理線索，辦結(jié)率達87.2%；線下，240個驛站成了志愿服務(wù)的“據(jù)點”，3.2萬名新就業(yè)形態(tài)勞動者從“城市奔跑者”變?yōu)椤爸卫韰⑴c者”。

金安區(qū)清水河街道茶棚社區(qū)獲評2024年度“最美志愿服務(wù)社區(qū)”。社區(qū)里的“八部兩亭”，是居民眼里的“便民寶地”?！鞍瞬俊卑ɡ戆l(fā)部、縫紉部、修理部、開鎖部、戧刀磨剪部、便民小賣部等，是滿足群眾日常需求的便民服務(wù)陣地，由志愿者提供專業(yè)服務(wù)。而“兩亭”，即茶棚景觀亭和“鐵娘子” 文化長廊，是兼具休憩與服務(wù)功能的交流平臺，志愿者可以在此為居民講解政策、調(diào)解鄰里矛盾。在這個城鄉(xiāng)接合部的村改社區(qū)，以前常有人抱怨：“住上高樓了，辦事反而不方便了?！鄙鐓^(qū)黨總支書記王正琴看在眼里，和居民們一起琢磨在小區(qū)里建了“八部兩亭”：理發(fā)部里，志愿者免費給老人剪頭發(fā)；縫紉部能修補衣服、縫被子；修理部里，師傅幫居民修家電、修自行車；茶棚景觀亭和“鐵娘子”文化長廊里，時?？梢钥匆娭驹刚吆途用裰v政策、聊家常?！耙郧袄先讼肜戆l(fā)，得坐公交車去鎮(zhèn)上，現(xiàn)在下樓就能剪，很方便。”居民張阿姨說，上個月她的電風(fēng)扇壞了，拿到修理部，師傅十幾分鐘就修好了，還免費。

“過去，志愿服務(wù)工作缺乏系統(tǒng)規(guī)劃、體系推進，導(dǎo)致有限的資源不能有效整合。”六安市委社會工作部相關(guān)負責(zé)人說。

改變的契機發(fā)生在2025年2月，六安市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于推進六安新時代志愿服務(wù)體系建設(shè)的若干措施》，從健全志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體系、動員體系、供給體系、組織體系、陣地體系、文化體系、支持保障體系等7個方面對如何抓好志愿服務(wù)工作明確具體措施?！爸驹阜?wù)從‘松散自發(fā)’到‘規(guī)范有序’，這步我們走得很扎實?！绷彩形鐣ぷ鞑肯嚓P(guān)負責(zé)人說。

如何讓志愿服務(wù)從“做了”變成“做好、做響”，讓老百姓記得住、信得過？“品牌化引領(lǐng)”成了發(fā)力重點。通過黨建引領(lǐng)“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合試點，六安市各縣區(qū)的特色品牌像雨后春筍般冒了出來。金寨縣的“嶺上映山紅”：志愿者背著藥箱走村串戶，給留守老人做健康檢查；舒城縣的“小有春秋”：周末在社區(qū)開公益課堂，教兒童畫畫、讀詩；霍邱縣城關(guān)鎮(zhèn)東湖社區(qū)的“晨啟暮安”項目，更是把“科技+志愿服務(wù)”的溫暖落到了實處……

如今，六安“黨建紅”正引領(lǐng)“志愿紅”漫遍全城。當(dāng)“映山紅”開得更艷，當(dāng)更多“微光”匯入志愿洪流，這個革命老區(qū)必將寫下更溫暖的答卷。

編后語：

紅韻傳承處，山花開正艷。安徽六安，這片浸潤著紅色記憶的土地，以“映山紅”黨建品牌為鑰，解鎖了革命老區(qū)社會工作高質(zhì)量發(fā)展的密碼。從企業(yè)車間的創(chuàng)新賦能到新就業(yè)群體的暖心保障，從網(wǎng)格一線的矛盾化解到田間地頭的民意傾聽，從志愿服務(wù)的微光匯聚到專業(yè)服務(wù)的精準(zhǔn)送達，六安將紅色基因深度融入社會工作的每一個環(huán)節(jié)。六安市以黨建引領(lǐng)筑牢治理根基，以多方協(xié)同激活基層動能，以民生溫度彰顯發(fā)展價值。革命老區(qū)的紅色底蘊，不僅是歷史的榮耀，更成為新時代基層治理的寶貴財富。

六安黨建引領(lǐng)社會工作高質(zhì)量發(fā)展的實踐，是“把紅色江山世世代代傳下去”的初心堅守，是將黨建活力轉(zhuǎn)化為治理效能的創(chuàng)新探索。

來源：《中國社會工作報》