新年伊始，各行各業(yè)紛紛曬出成績單。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是我國經濟水平跨越新關口、躍上新臺階的一個重要年份。中國經濟的血脈中，汽車制造業(yè)無疑是蓬勃噴涌的一支。

2025年，汽車制造業(yè)表現(xiàn)如何？據行業(yè)預測，重慶成為中國“汽車第一城”幾成定局。這一預測從何談起？重慶汽車業(yè)是否已走出艱難轉型期？未來，我國汽車制造業(yè)格局還將發(fā)生哪些變化？

爭奪“汽車第一城”，優(yōu)勢在哪？

近幾年，重慶汽車制造業(yè)表現(xiàn)確實可圈可點，轉型已經取得階段性成效。據重慶市經濟信息委副主任羅莉披露，2024年重慶汽車產量達254萬輛，創(chuàng)近七年新高；其中新能源汽車產量95萬輛，是2021年的6倍多。

最新數(shù)據顯示，2025年1-11月，重慶市汽車產量為249.81萬輛，同比增長12.1%。去年初，重慶提出力爭2025年汽車產量達到260萬輛，目前看來，目標兌現(xiàn)難度不大。對比上海、廣州、深圳等其他汽車制造高地的數(shù)據，重慶優(yōu)勢非常明顯。

“重慶確實具備成為中國‘汽車第一城’的競爭力。完備的產業(yè)鏈生態(tài)、相對低廉的人工成本、立體多元的交通設施以及政府的積極態(tài)度，都構成了重慶爭奪‘第一城’的核心優(yōu)勢�！眹H智能運載科技協(xié)會秘書長、黃河科技學院客座教授張翔告訴記者。

2025年7月，重慶，某品牌汽車工廠，等待運輸?shù)男履茉雌�。圖/IC photo

有望支撐重慶奪得這一桂冠的力量藏在哪里？據報道，目前重慶已構建起以兩大總部企業(yè)為龍頭，多家知名整車企業(yè)制造基地為骨干，上千家配套企業(yè)為支撐的完整汽車產業(yè)集群。綜合市場表現(xiàn)，重慶汽車業(yè)已形成良性發(fā)展勢頭，新能源化、高端化發(fā)展路徑初見成效。

值得一提的是，“重慶造”汽車在海外市場表現(xiàn)不俗。2025年前11個月，重慶汽車產品出口持續(xù)增長，出口值達459.8億元，同比增長16.8%；其中電動汽車出口134.1億元，同比增長78.9%。

“十四五”期間，重慶提出加快打造萬億級智能網聯(lián)新能源汽車產業(yè)集群，2025年，系列政策利好帶來新的機遇。

央企長安總部落戶重慶，帶動當?shù)仄嚠a業(yè)“聚鏈成勢”；重慶行政區(qū)劃調整，作為重慶市建設世界級智能網聯(lián)新能源汽車產業(yè)集群核心承載地的兩江新區(qū)調整為行政區(qū)，將為企業(yè)和人才提供更優(yōu)質高效的公共服務，有力支撐產業(yè)加速升級；《關于金融支持加快西部陸海新通道建設的意見》發(fā)布，將推動“重慶造”汽車在東南亞甚至全球市場“開疆拓土”，加快重慶建設成為全國領先智能網聯(lián)新能源汽車出口基地的步伐。

高歌猛進背后，走出多年轉型陣痛期

眼下重慶汽車制造業(yè)高歌猛進的背后，是長達數(shù)年的艱難跋涉期。

2014年至2016年，“重慶汽車”迎來高光時刻：產量連續(xù)3年問鼎全國第一。2017年，廣州以310.8萬輛的汽車產量拔得頭籌，重慶回落至300萬輛以內，屈居第二。2017年至2019年，在全國汽車業(yè)版圖中，昔日“第一城”逐漸被趕超，跌至“汽車產量第七城”。2019年，重慶汽車產量縮減至138.3萬輛，不及2016年歷史高點（316萬輛）的二分之一。

究其原因，一方面，重慶汽車行業(yè)長期以來形成了“求量不求質”的路徑依賴，整體表現(xiàn)為“大而不強、有規(guī)模無品牌、有產量無利潤”。據報道，2017年重慶汽車單車平均價值僅為7萬多元。另一方面，重慶汽車電動化發(fā)展趨勢遲緩。2019年，重慶新能源汽車產量僅4.3萬輛，占全國比重不足3%，遠低于重慶整車產量在全國10%左右的份額。

為打破困局，重慶開啟了艱難的轉型之路，積極調整產業(yè)結構，朝新能源汽車全面發(fā)力。2022年，《重慶市建設世界級智能網聯(lián)新能源汽車產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃（2022—2030年）》出臺。2023年6月，重慶市推動制造業(yè)高質量發(fā)展大會召開，明確要著力打造“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，聚力打造智能網聯(lián)新能源汽車、新一代電子信息制造業(yè)、先進材料3大萬億級主導產業(yè)集群。智能網聯(lián)新能源汽車排在了三大產業(yè)的首位。按照行動方案，重慶將推動整車產能向優(yōu)勢企業(yè)集中、燃油汽車產能向新能源汽車產能切換。

2024 年11月，重慶市沙坪壩區(qū)某品牌汽車工廠內，自動化機械手臂正在完成焊接等工作。圖/IC photo

在深厚工業(yè)基礎和汽車零部件產業(yè)集群的大力加持下，一系列配套政策迅速落地顯效。2022年，重慶汽車產量重回200萬輛梯隊，升至全國第四。2023年全市生產汽車231.8萬輛，位居全國第二，其中新能源汽車占比提升到21.6%。2024年，重慶汽車產量創(chuàng)下近七年新高，其中新能源汽車超95萬輛，同比增長90.5%。另外，“重慶造”主流新能源汽車單車價值達到23.6萬元，品牌價值實現(xiàn)大幅躍升。

“綜合來看，重慶汽車制造業(yè)已經走出轉型陣痛期，在新能源化、智能化發(fā)展道路上取得了階段性成果。”乘聯(lián)分會秘書長崔東樹表示。部分車企陸續(xù)赴港上市的動向和持續(xù)走高的銷售數(shù)據也表明，“重慶造”汽車經受住了消費者和資本市場的雙重檢驗。

然而，機遇的背后，挑戰(zhàn)也接踵而至。今后，重慶汽車制造業(yè)的發(fā)展，將對當?shù)鼗A研究和技術研發(fā)能力、產業(yè)鏈協(xié)同、營商環(huán)境、金融資源、人才等提出更為嚴苛的要求。同時，對比北上廣深等重點城市，重慶也需要找到特色的發(fā)展路徑。

電動化浪潮沖擊，地域競逐愈演愈烈

時隔九年，重慶有望再次摘得“汽車第一城”桂冠，這是否意味著中國汽車制造業(yè)格局發(fā)生了重大變化？

“變化肯定是有的，這幾年汽車界最大的變量就是新能源技術。過去，沿海發(fā)達城市具備科技優(yōu)勢，對市場也更為敏銳，所以在電動化浪潮中先行一步。但內陸制造業(yè)基地如重慶、西安等，在認清現(xiàn)實后迅速行動，也逐步趕上來了。重慶現(xiàn)在的成功在很大程度上就是新能源化、智能化發(fā)展戰(zhàn)略帶來的�！睆埾璞硎�。

2025 年9月，世界智能產業(yè)博覽會在重慶舉辦，多款智能網聯(lián)新能源汽車集中展出，吸引眾多參觀者。圖/IC photo

縱觀全國，作為“后起之秀”，深圳2024年的新能源汽車產量占全國產量近23%。但從2025年起，汽車產量統(tǒng)計方式發(fā)生重要調整，將統(tǒng)計原則從沿用多年的“企業(yè)法人所在地”改為“生產地”。在此規(guī)則下，當?shù)夭糠之a量將被西安等地大量分流。

與重慶“周旋良久”的傳統(tǒng)制造強市廣州，汽車產量在2017年至2023年間一直穩(wěn)居全國首位。2024年，其產量大幅回落至253.98萬輛，增加值同比下降18.2%。究其原因，一是部分廣州造日系油車在國內市場失寵；二是汽車業(yè)開始受到新能源化、智能化轉型浪潮的巨大沖擊。廣州汽車行業(yè)走出“動能轉換深度調整期”或尚需時日。

坐擁多個知名車企的上海，曾于2022年達到汽車產量高點302.5萬輛。2023年，上海汽車產量開始大幅下滑，并于2024年失守汽車“前三城”。最新數(shù)據顯示，2025年1-11月，上海整車產量為160.11萬輛，可見，上海仍未從燃油車產銷量下跌和特斯拉交付量調整中緩過勁來。

北京在經過幾年震蕩期后，2023年起，汽車產量止跌回升。最新數(shù)據顯示，2025年1-11月全市生產汽車133.5萬輛，比上年同期增長27.6%�？梢�，憑借重點培育品牌新勢力，北京汽車制造業(yè)終于打出了一場“翻身仗”。隨著電動化轉型仍在持續(xù)發(fā)力，北京汽車制造業(yè)未來仍有很大想象空間。

其他汽車制造城市中，長春雖然規(guī)模不容小覷，但產量仍呈現(xiàn)逐年下滑的態(tài)勢。合肥和西安則分別靠押注品牌而獲得亮眼的增長曲線，不過整體規(guī)模相比傳統(tǒng)強市仍有不小差距。

總體而言，中國“汽車第一城”多次易主，且在電動化浪潮中陸續(xù)有深圳、合肥等新增長極闖入賽道，“但中國汽車制造業(yè)地域格局并未發(fā)生根本性變化，江浙滬、廣州等傳統(tǒng)造車高地實力依舊堅挺�！贝迻|樹表示。

不可否認的是，劇烈調整正在進行，各大造車城市目前均未形成絕對優(yōu)勢，仍有各自的短板需要補齊�？梢灶A見的是，汽車行業(yè)的地域競逐只會愈發(fā)激烈，中國的造車故事還將繼續(xù)。

記者/陳靜

編輯/白爽

校對/張彥君

運營編輯/樊一婧