極目新聞?dòng)浾?王峻

“城市更新不僅是建筑與空間的改造，更是推動(dòng)城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。”1月8日，參與武漢市兩會(huì)的市人大代表、武漢微夢(mèng)文化科技有限公司總經(jīng)理張培文就江岸區(qū)老舊城區(qū)可持續(xù)更新提出系統(tǒng)性建議，強(qiáng)調(diào)應(yīng)堅(jiān)持“人民城市”理念，以“五改四好”為主攻方向，通過(guò)系統(tǒng)謀劃、產(chǎn)業(yè)前置和機(jī)制創(chuàng)新，將區(qū)位、文化優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

在張培文看來(lái)，城市更新工作需要強(qiáng)化系統(tǒng)性思維?！拔覀冃枰魬?yīng)江岸區(qū)‘一張藍(lán)圖干到底’的規(guī)劃思路，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)策劃、空間規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃‘三劃同步’，避免碎片化改造帶來(lái)的效率損失?！彼硎?。

“五改四好”為城市更新提供了清晰的實(shí)施路徑。張培文指出，老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)等“五改”領(lǐng)域可借鑒西馬片區(qū)打造完整社區(qū)的省級(jí)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，以項(xiàng)目為單元“滾雪球”式推進(jìn)，著力解決加裝電梯、停車泊位等民生痛點(diǎn)。同時(shí)通過(guò)保障性租賃住房建設(shè)、完整社區(qū)打造和“15分鐘生活圈”構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)從“住有所居”到“住有宜居”的品質(zhì)跨越。

產(chǎn)業(yè)煥新是城市更新的核心動(dòng)力。張培文舉例說(shuō)：“岱家山科創(chuàng)城整合村集體用地發(fā)展數(shù)智傳感產(chǎn)業(yè)、閑置地塊盤活后引入山姆會(huì)員店帶動(dòng)片區(qū)商業(yè)的成功案例表明，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，更新后的空間能夠成為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沃土，‘讓每一片空間都長(zhǎng)出價(jià)值’?！?/p>

為破解資金難題，張培文建議探索城市更新基金、REITs等多元化融資工具，建立項(xiàng)目審批“綠色通道”，吸引社會(huì)資本深度參與城市更新進(jìn)程。

在具體實(shí)施層面，張培文建議開(kāi)發(fā)“城市更新項(xiàng)目全生命周期管理平臺(tái)”，完整記錄每個(gè)項(xiàng)目從民意征集到后續(xù)運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程信息，實(shí)現(xiàn)從規(guī)劃到管理的閉環(huán)監(jiān)管。同時(shí)可試點(diǎn)“分級(jí)分類、協(xié)議更新”模式，通過(guò)政府托底基礎(chǔ)類、補(bǔ)貼完善類、以獎(jiǎng)代補(bǔ)提升類的方式，與居民簽訂《共同更新協(xié)議》，激發(fā)居民參與熱情。

產(chǎn)業(yè)空間策略創(chuàng)新也尤為重要。張培文認(rèn)為，在文創(chuàng)園區(qū)成功基礎(chǔ)上，可進(jìn)一步打造“垂直產(chǎn)業(yè)社區(qū)”，在特定區(qū)域內(nèi)集中布局完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)。還可探索“空間換服務(wù)”模式，通過(guò)提供低成本空間換取企業(yè)為社區(qū)提供專業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

“城市更新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、市場(chǎng)、社會(huì)多方協(xié)同?！睆埮辔淖詈蟊硎荆ㄟ^(guò)系統(tǒng)思維引領(lǐng)、創(chuàng)新機(jī)制保障，江岸區(qū)完全能夠走出一條具有特色的可持續(xù)城市更新之路，讓老舊城區(qū)煥發(fā)新生機(jī)，為居民創(chuàng)造更高品質(zhì)的生活環(huán)境。

（來(lái)源：極目新聞）